АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 сентября 2025 года Дело № 103427/25-139-799

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Широковой У.Д.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.11.2022)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.01.2023)

о признании незаконным действий, о возложении обязанности

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО3, дов. от 29.01.2025, диплом; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействие, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-7958146/6 от 21.05.2025, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о

нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд, заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 08.12.2024 между ФИО1 и ФИО2 (далее -«третье лицо») заключен договор комиссии на покупку недвижимого имущества. По условиям названного договора третье лицо, являясь комиссионером, как аккредитованный участник системы «Росэлторг», обязался заключить от своего имени, но за мой счет и в моих интересах договор купли-продажи определенного недвижимого имущества.

23.12.2024 третье лицо по средствам электронных торгов заключает договор № 78-01966/24 купли-продажи следующего недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 104,10 "кв. м, кадастровый номер 77:03:0005001:9508, расположенное по адресу: <...> (далее - «Недвижимое имущество»).

Указанное недвижимое имущество было получено третьим лицом от продавца по акту приема передачи от 23.01.2024 № 03-877/25/КП.

Третье лицо 12.02.2025 передало заявителю приобретенное им недвижимое имущество и представило отчет комиссионера.

17.02.2025 заявитель совместно с третьим лицом, подали через МФЦ заявление о государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета № 33001-96214-2 и № 33001-96214-1 в отношении перехода прав на недвижимое имущество. К заявлению были приложены:договор комиссии на покупку недвижимого имущества от 08.12.2024; акт приема-передачи Недвижимого имущества от 12.02.2025; отчет комиссионера; квитанция об оплате государственной пошлины.

19.02.2025 уведомлением № КУВД-001/2025-7958146/2 о приостановлении государственной регистрации права отдел государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве сообщено, что начиная с 19.02.2025 приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества, документы на которую представлено с заявлением от 17.02.2025 г. № КУВД-001/2025-7958146.

В качестве основания для приостановки регистрационного действия в уведомлении указан п. 5 ч. 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации, 21 мая 2025г. Управлением Росреестра по г. Москве принято решение № КУВД-001/2025-7958146/6 об отказе государственной регистрации прав на недвижимое имущество: нежилое помещение площадью 104,10 кв. м, кадастровый номер 77:03:0005001:9508, расположенное по адресу: <...>.

Заявитель посчитав бездействие ответчика, а также решение об отказе государственной регистрации недвижимого имущества незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также Федеральный закон № 218-ФЗ) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из

вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно ст. 996 ГК РФ вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Из системного толкования норм об агентировании и комиссии следует, что агент может заключить договор от своего имени, но он обязан передать имущество принципалу (комитенту), поскольку в этом и заключается смысл конструкции посреднических договоров.

Третье лицо (ИП ФИО2) исполнило свои обязательства по договору комиссии и передал имущество комитенту, в связи с чем у Ответчика нет оснований для приостановления и (или) отказа в регистрации права собственности ,в связи с отсутствием правоустанавливающего документа в материалах регистрационного дела,

так как подлинник договора комиссии подан сторонами сделки в регистрирующий орган, что подтверждается описями принятых документов МФЦ, а договор купли-продажи комиссионером Недвижимого имущества, был подан ранее, имеется в материалах регистрационного дела и на него ссылался Ответчик в своих уведомлениях касающихся приостановки регистрационного дела.

Таким образом, заявителем и третьим лицом представлены в орган регистрации все необходимые документы и выполнены требования, предусмотренные законом для регистрации права собственности на объект недвижимости.

Согласно п. 5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы, изложенные представителем Управления Росреестра по Москве в отзыве на заявление, суд отклоняет, поскольку они опровергаются представленными в дело доказательствами.

Учитывая изложенное, суд установил, что действия и решение Управления Росреестра по Москве от 21.05.2025 № КУВД-001/2025-7958146/6 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру не соответствует Закону № 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Москве обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО1 путем государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 104,10 кв. м, кадастровый номер 77:03:0005001:9508, расположенное по адресу: <...>.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-7958146/6 от 21.05.2025

Признать незаконным действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в

неосуществлении государственной регистрации Индивидуальным предпринимателем ФИО1 права собственности на нежилое помещение.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законе порядке.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.11.2022) расходы по госпошлине в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова