435/2023-59864(2) @
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров Дело № А29-15030/2022 24 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2023 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черных Л.И., судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,
при участии в судебном заседании ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2023 по делу № А29-15030/2022
по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании долга и неустойки,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 514 729 рублей 26 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с января 2021 по октябрь 2022 года по договору от 11.01.2021 № 317/РО-ПФ, 45 330 рублей 75 копеек неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 с последующим начислением с 03.10.2022 и до дня фактической оплаты долга.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2023 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Ответчик указывает, что в материалы дела не представлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 317/РО-ПФ, а также доказательства направления Предпринимателю актов об оказании услуг. Ответчик ссылается на то, что магазин не имеет контейнерной площадки и контейнеров для сбора ТКО.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился.
В судебном заседании ответчик поддержал свою позицию по делу.
Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 2, 4 статьи 24.7, статьей 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), пунктом 5 Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее - Правила № 505), а постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Постановление № 1156) - Правила обращения с ТКО и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее -
Правила № 1156).
В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Из пункта 8 (17) Правил № 1156 следует, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (18) Правил № 1156).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
Как следует из материалов дела, истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).
С 26.06.2017 ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – «магазин продовольственных товаров», площадью 1 402,2 кв.м (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, лист дела 9).
Заявку на заключение договора по обращению с ТКО ответчик региональному оператору не направлял.
27.02.2021 региональный оператор направил в адрес Предпринимателя договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 317/РО-ПФ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почты и отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почта России» (листы дела 130-132).
Договор получен ответчиком (лист дела 132) и не подписан.
Таким образом, договор между сторонами на оказание услуг по обращению с ТКО признается заключенными на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.
Услуги по обращению с ТКО оплачиваются потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу, исходя из нормативов накопления ТКО, с учетом деятельности ответчика.
Истец правильно произвел расчет платы за услуги по обращению с ТКО по нормативу в размере 0,28 куб.м на 1 кв.м, установленному для объектов оптово-розничной торговли с 01.01.2021, в размере 0,09 куб.м на 1 кв.м, установленному для специализированных непродовольственных предприятий торговли с 01.07.2022 (лист дела 118).
Названные нормативы ТКО в соответствующих редакциях утверждены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т.
Доводы ответчика о том, что магазин не имеет контейнерной площадки и контейнеров для сбора ТКО, не принимаются, поскольку данное обстоятельство не исключает оказание потребителю региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами с ближайшей контейнерной площадки.
В приложении № 1 к договору от 11.01.2021 № 317/РО-ПФ определено место накопления ТКО: <...>.
Оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.
Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг, оформленных в порядке, установленном в пунктах 16 - 20 типового договора, материалы дела не содержат.
Ссылка на отсутствие доказательств направления в адрес Предпринимателя актов об оказании услуг, не принимается. Законодательством в области обращения с ТКО составление актов об оказании услуг не предусмотрено, обязательство потребителя по оплате фактически оказанных услуг не поставлено в зависимость от того, направлены ли в его адрес какие-либо документы.
Учитывая изложенное суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика долг по оплате услуг по обращению с ТКО в сумме 514 729 рублей 26 копеек за период с января 2021 года по октябрь 2022 года, 45 330 рублей 75 копеек неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022, а также указал, что неустойка подлежит начислению с 03.10.2022 по день фактической оплаты долга.
Решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Предпринимателя – без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2023 по делу № А29-15030/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без
удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий Л.И. Черных
О.Б. Великоредчанин
Судьи
М.В. Немчанинова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 27.02.2023 10:41:00Кому выдана Черных Людмила ИвановнаЭлектронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 27.02.2023 10:42:00Кому выдана Немчанинова Мария ВладимировнаЭлектронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 27.02.2023 7:54:00
Кому выдана Великоредчанин Олег Борисович