Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-15154/2024
16 января 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 14 января 2025 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,
рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Первоуральск Свердловской области, место жительства: Хабаровский край, г.Хабаровск)
о взыскании 146 967 руб. 93 коп.
при участии:
от истца – ФИО2 по дов. от 01.09.2025 №5,
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 119 031 руб. 61 коп. задолженности по оплате оказанных в период с 01.07.2022 по 25.08.2024 услуг по обращению с ТКО, 27 936 руб. 32 коп. неустойки за период с 11.06.2023 по 25.08.2024, всего 146 967 руб. 93 коп.
Определением суда от 13.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 31.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска с 01.07.2022.
Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период осуществлял торговую деятельность в нестационарном торговом объекте – торговый павильон, площадью 112 кв.м, расположенный по ул. Тихоокеанской в районе дома №191А в г. Хабаровске, кад.№27:23:0011104:37.
Письмом от 16.03.2023 исх.№4385/ХБДВ истец направил в адрес ответчика предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект договора №ТКО-2062/ЮЛ/2023.
Согласно условиям указанного договора, объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).
Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением №1 (п.4).
В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.
Согласно Приложению. №1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 0,6496 куб.м/год, расчетная единица – 1 кв.м общей площади, количество расчетных единиц – 112, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами, объем принимаемых ТКО – 6,059 куб.м/мес.
Подписанный экземпляр договора в адрес истца ответчиком не возвращен.
В период с 01.07.2022 по 25.08.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД) на общую сумму 119 031 руб. 61 коп.
Оплата оказанных услуг ответчиком не производилась, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию исх.№18466/ХБДВ от 30.08.2023 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как уже сказано, истец письмом от 16.03.2023 направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный договор в адрес истца возвращен не был. Таким образом, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно правовой позиции постановления Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13, суд первой инстанции в отсутствие каких-либо возражений ответчика не вправе отклонить представленные истцом в обоснование иска доказательства, фактически исполняя обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной. Этим будут нарушены принципы арбитражного процесса, такие как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного решения.
Деятельность ответчика ведется в нестационарном торговом объекте (торговый павильон площадью 112 кв.м, расположенный по ул. Тихоокеанской в районе дома №191а в г. Хабаровске), который не относится к объектам капитального строительства, в связи с чем не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Самостоятельный адрес такому объекту не присваивается и такой объект, по общему правилу, не может быть включен в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края.
Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрированной контейнерной площадки не имеет. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любой близлежащей контейнерной площадке согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.
Ответчиком оказание услуг по вывозу ТКО с объекта ответчика и объемы ТКО не оспорено, подтверждаются материалами дела, в том числе, отчетом системы ГЛОНАСС о вывозе мусора с ближайшей к объекту ответчик контейнерной площадки по адресу: <...>.
Доказательства вывоза, транспортировки, утилизации образуемых в период с июля 20222г. по август 2024г. ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами ответчик также не представил.
Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен. Расчет произведен истцом исходя из площади объекта ответчика (павильона) 112 кв.м, норматива накопления на 1 место в размере 0,6496 куб.м/год., утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 для павильонов, киосков, и соответствующих тарифов, утвержденных постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 №11/1, от 25.11.2022 №47/104.
Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 119 031 руб. 61 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.06.2023 по 25.08.2024 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате долга (9,5% согласно Постановлению Правительства РФ №474 от 26.03.2022), в сумме 27936 руб. 32 коп. являются обоснованными.
Расчет неустойки судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 5 409 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 119 031 руб. 61 коп. задолженности, 27 936 руб. 32 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 5 409 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.В. Бутковский