Решение по делу № А33-24394/2023 от 23.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 года

Дело № А33-24394/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 23 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кодинск

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стряпуниным М.С.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление — 0,1 га

- заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 24.08.2023 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно: заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный судом принято уточнение исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (далее - ООО «ПКП «Никсвик») заключен договор аренды лесного участка от 26.09.2008 № 127-з (далее - договор от 26.09.2008 № 127-з), согласно которому, агентство лесной отрасли Красноярского края предоставляет ООО «ПКП «Никсвик» во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины на срок до 29.01.2056, общей площадью 16 766 га., расположенные на территории КГБУ «Кодинское лесничество», Недокурское участковое лесничество в кварталах №№ 143-145, 179-181, 203, 204, 224 (выдела 3,4, 6, 7, 77-16, 20-22, 25-28, 30), 225.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 31.12.2008 (приложение №5 к договору аренды) арендатор передал перечисленные в нем лесные участки арендатору (ООО «ПКП «Никсвик»).

К договору аренды лесных участков на территории КГБУ «Кодинское лесничество» составлен проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение №1773, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.01.2019 № 222-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 26.09.2008 №127-з ООО «ПКП «Никсвик» обязано осуществлять лесовосстановительные мероприятия на переданном в аренду лесных участках в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В соответствии с разделом 4.8 и таблицей 4.9.1 (22), проекта освоения лесов ООО «ПКП «Никсвик» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

- искусственное лесовосстановление - 27,5 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 27,5 га

- естественное лесовосстановление - 197,6 га;

- заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства № информации предоставленной КГБУ «Кодинское лесничество» ООО«ПКП «Никсвик», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 0,1 га

- заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

Истец указывает, что поскольку ООО «ПКП «Никсвик» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по не выполнению лесовосстановительных мероприятий, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Ответчик не представил в материалы дела мотивированный отзыв на иск; требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (далее - ООО «ПКП «Никсвик») заключен договор аренды лесного участка от 26.09.2008 № 127-з.

Заключенный между сторонами договор от 26.09.2008 № 127-з является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ч. 1 ст. 606 ГК РФ).

В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. Если такие данные не указаны, условие об объекте считается не согласованным, а договор - незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 №200-ФЗ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п (далее - положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Материалами дела подтверждено, что агентство лесной отрасли Красноярского края предоставило по акту приема-передачи от 31.12.2008 ООО «ПКП «Никсвик» во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины на срок до 29.01.2056, общей площадью 16 766 га., расположенные на территории КГБУ «Кодинское лесничество», Недокурское участковое лесничество в кварталах №№ 143-145, 179-181, 203, 204, 224 (выдела 3,4, 6, 7, 77-16, 20-22, 25-28, 30), 225.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, к договору аренды лесных участков на территории КГБУ «Кодинское лесничество» составлен проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1773, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.01.2019 № 222-ГЛР/Э.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

- искусственное лесовосстановление - 27,5 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 27,5 га

- естественное лесовосстановление - 197,6 га;

- заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесноезаконодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовыеакты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами,сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранениесредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления).

В силу подпункта «ж» пункта 13 договора аренды ответчик принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя - ООО «ПКП «Никсвик» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 0,1 га

- заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно: заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

Поскольку ООО «ПКП «Никсвик» лесовосстановительные работы не выполнило (заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.), указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Факт невыполнения ООО «ПКП «Никсвик» лесовосстановительных работ подтверждается следующими документами:

- договором аренды лесных участков от 26.09.2008 №127-з;

- проектом освоения лесов;

- сводным актом от 30.12.2022 № 59, по воспроизводству лесов;

- справкой отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении лесовосстановительных мероприятий от 07.02.2023 № 86-86-457.

При этом характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых законодательством требований, которые лесопользователем длительное время не исполнялись, свидетельствуют о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей. Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

Судом установлено, что фактов, препятствующих соблюдению арендатором требований действующего законодательства и условий договора в части обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов, не установлено.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства наличия выполнения лесовосстановительных мероприятий по заготовке лесных семян (сосна) - 33 кг.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения выполнить работы по лесовосстановлению - заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг являются обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом установленных обстоятельств и представленных в их обоснование доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела и то, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения выполнить работы по лесовосстановлению - заготовка лесных семян (сосна) - 33 кг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова