ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Чита Дело №А19-28319/2022

18 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 июля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С.,

судей: Венедиктовой Е.А., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровым М.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2023 года по делу № А19-28319/2022

по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить земельные участки, привести в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

с привлечением третьего лица - Администрации муниципального образования города Братска,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (далее – истец, Управление, ФКУ Упрдор «Прибайкалье») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Реал» (далее – ответчик, ООО «Реал») и индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) об обязании солидарно в 10-дневнй срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный-Якутск на км. 214+700 (слева), км. 216+183 (справа), км. 218+660 (справа), км. 226+150 (справа), км. 241+915 (справа), км. 242+050 (слева), км. 243+395 (справа), км. 243+750 (слева), км. 246+050 (слева), км. 256+050 (слева), км. 256+147 (справа), км. 260+200 (справа), км. 261+050 (справа) на территории города Братска Иркутской области посредством демонтажа рекламных конструкций, а также привести полосу отвода указанный автомобильной дороги в месте демонтажа рекламных конструкций в первоначальное состояние путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированной рекламной конструкции; о солидарном взыскании неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил иск, просил обязать ИП ФИО1 в 14-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить полосу отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск на территории города Братска Иркутской области, посредством демонтажа следующих рекламных конструкций:

Рекламная конструкция на км 214+700 (слева) (билборд, вн. № 06) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:010002:4, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 813725.36 У= 3156411.76 № 2 Х= 813723.43 У= 3156411.50 № 3 Х= 813723.85 У= 3156409.49 № 4 Х= 813726.33 У= 3156407.89 № 5 Х= 813728.54 У= 3156408.12 № 6 Х= 813727.89 У= 3156410.18;

Рекламная конструкция на км 216+183 (справа) (билборд, вн.№ 24) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:010002:4, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 814385.27 У= 3157747.77 № 2 Х= 814387.58 У= 3157748.19 № 3 Х= 814386.41 У= 3157749.96 № 4 Х= 814384.29 У= 3157751.14 № 5 Х= 814382.36 У= 3157750.96 № 6 Х= 814383.11 У= 3157749.03;

Рекламная конструкция на км 218+660 (справа) (билборд, вн.№ 19) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:50, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 815734.98 У= 3159534.53 № 2 Х= 815736.26 У= 3159532.18 № 3 Х= 815738.11 У= 3159533.62 № 4 Х= 815738.67 У= 3159535.75 № 5 Х= 815737.65 У= 3159537.91 № 6 Х= 815735.58 У= 3159536.71;

Рекламная конструкция на км 226+150 (справа) (билборд, маркировка № 20) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:010003:1, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 821973.00 У= 3162856.96 № 2 Х= 821974.36 У= 3162855.73 № 3 Х= 821974.40 У= 3162857.54 № 4 Х= 821973.20 У= 3162860.28 № 5 Х= 821971.69 У= 3162861.41 № 6 Х= 821971.76 У= 3162859.70;

Рекламная конструкция на км 241+915 (справа) (билборд, маркировка № 08) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:4973, координаты в системе МСК-38: №1 X=832766.91 У=3168988.58 №2 X=832768.68 У=3168990.38 №3 X=832766.58 У=3168991.64 №4 X=832764.51 У=3168991.42 №5 X=832762.72 У=3168989.72 №6 X=832764.84 У=3168988.36;

Рекламная конструкция на км 242+050 (слева) (билборд, маркировка № 09) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:4973, координаты в системе МСК-38: № 1 X=832773.49 У=3169117.05 № 2 X=832771.65 У=3169115.22 № 3 X=832773.81 У=3169113.89 № 4 X=832776.04 У=3169114.12 № 5 X=832777.61 У=3169115.88 № 6 X=832775.72 У=3169117.28;

Рекламная конструкция на км 243+395 (справа) (билборд, № 34) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:5045, координаты в системе МСК-38: №1 X=832918.08 У=3170420.72 №2 X=832919.91 У=3170420.81 №3 X=832918.78 У=3170422.10 №4 X=832916.11 У=3170423.45 №5 X=832914.49 У=3170423.38 5 №6 X=832915.41 У=3170422.07;

Рекламная конструкция на км 243+750 (слева) (билборд, маркировка № 37) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:5045, координаты в системе МСК-38: № 1 X=833023.73 У=3170638.16 № 2 X=833021.52 У=3170637.00 № 3 X=833022.95 У=3170635.35 № 4 X=833025.27 У=3170634.70 № 5 X=833027.42 У=3170635.92 № 6 X=833026.05 У=3170637.51;

Рекламная конструкция на км 246+050 (слева) (билборд, маркировка № 41) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2065, координаты в системе МСК-38: № 1 X=831366.17 У=3171605.52 № 2 X=831367.67 У=3171603.53 № 3 X=831369.17 У=3171605.45 № 4 X=831369.22 У=3171607.68 № 5 X=831367.65 У=3171609.53 № 6 X=831366.22 У=3171607.75;

Рекламная конструкция на км 256+050 (слева) (билборд, маркировка № 42) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: № 1 Х=828006,53 У=3174828,18 № 2 Х=828006,55 У=3174828,71 № 3 Х=828004,17 У=3174828,95 № 4 Х=828004,18 У=3174828,33;

Рекламная конструкция на км 256+147 (справа) (билборд, маркировка № 43) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: № 1 Х=827989,56 У=3174890,02 № 2 Х=827990,09 У=3174893,05 № 3 Х=827987,85 У=3174893,46 № 4 Х=827987,34 У=3174890,43;

Рекламная конструкция на км 260+200 (справа) (билборд, маркировка № 46) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: № 1 Х=829360,38 У=3178764,67 № 2 Х= 829361,60 У=3178766,80 № 3 Х= 829359,46 У=3178767,93 № 4 Х= 829358,46 У=3178765,82;

Рекламная конструкция на км 261+050 (справа) (билборд, маркировка № 47) расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты: 56.283500, 101.894433;

а также привести полосу отвода указанной автомобильной дороги в месте демонтажа рекламных конструкций в первоначальное состояние путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированной рекламной конструкции, взыскать с предпринимателя неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта. Истец от требований к ООО «Реал» отказался.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация муниципального образования города Братска.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2023 года производство в части требований к ООО «Реал» прекращено в связи с отказом от них истца. Требования к ИП ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

ИП ФИО1 в апелляционной жалобе просит названное решение отменить. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального права, ходатайство об отложении судебного заседания с целью заключения мирового соглашения не рассмотрено; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в пределах изложенных в ней доводов и в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на ее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что согласно выпискам из ЕГРН истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 38:34:010002:4, 38:34:000000:50, 38:34:010003:1, 38:34:000000:4973, 38:34:000000:5045, 38:34:000000:2065, 38:34:000000:2082.

15.09.2020 в целях осуществления контроля по соблюдению действующего законодательства, регламентирующего установку и эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей вдоль автомобильных дорог, Управлением была обследована автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй», в ходе проведенной проверки были выявлены рекламные конструкции, размещенные в полосе отвода автомобильной дороги на следующих участках с кадастровыми номерами 38:34:010002:4, 38:34:000000:50, 38:34:010003:1, 38:34:000000:4973, 38:34:000000:5045, 38:34:000000:2065, 38:34:000000:2082, с кадастровым номером 38:34:010002:4, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 813725.36 У= 3156411.76 № 2 Х= 813723.43 У= 3156411.50 № 3 Х= 813723.85 У= 3156409.49 № 4 Х= 813726.33 У= 3156407.89 № 5 Х= 813728.54 У= 3156408.12 № 6 Х= 813727.89 У= 3156410.18. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:010002:4, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 814385.27 У= 3157747.77 № 2 Х= 814387.58 У= 3157748.19 № 3 Х= 814386.41 У= 3157749.96 № 4 Х= 814384.29 У= 3157751.14 № 5 Х= 814382.36 У= 3157750.96 № 6 Х= 814383.11 У= 3157749.03. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:50, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 815734.98 У= 3159534.53 № 2 Х= 815736.26 У= 3159532.18 № 3 Х= 815738.11 У= 3159533.62 № 4 Х= 815738.67 У= 3159535.75 № 5 Х= 815737.65 У= 3159537.91 № 6 Х= 815735.58 У= 3159536.71. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:010003:1, координаты в системе МСК-38: № 1 Х= 821973.00 У= 3162856.96 № 2 Х= 821974.36 У= 3162855.73 № 3 Х= 821974.40 У= 3162857.54 № 4 Х= 821973.20 У= 3162860.28 № 5 Х= 821971.69 У= 3162861.41 № 6 Х= 821971.76 У= 3162859.70. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:4973, координаты в системе МСК-38: №1 X=832766.91 У=3168988.58 №2 X=832768.68 У=3168990.38 №3 X=832766.58 У=3168991.64 №4 X=832764.51 У=3168991.42 №5 X=832762.72 У=3168989.72 12 №6 X=832764.84 У=3168988.36. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:4973, координаты в системе МСК-38: № 1 X=832773.49 У=3169117.05 № 2 X=832771.65 У=3169115.22 № 3 X=832773.81 У=3169113.89 № 4 X=832776.04 У=3169114.12 № 5 X=832777.61 У=3169115.88 № 6 X=832775.72 У=3169117.28. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:5045, координаты в системе МСК-38: №1 X=832918.08 У=3170420.72 №2 X=832919.91 У=3170420.81 №3 X=832918.78 У=3170422.10 №4 X=832916.11 У=3170423.45 №5 X=832914.49 У=3170423.38 №6 X=832915.41 У=3170422.07. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:5045, координаты в системе МСК-38: № 1 X=833023.73 У=3170638.16 № 2 X=833021.52 У=3170637.00 № 3 X=833022.95 У=3170635.35 № 4 X=833025.27 У=3170634.70 № 5 X=833027.42 У=3170635.92 № 6 X=833026.05 У=3170637.51. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2065, координаты в системе МСК-38: № 1 X=831366.17 У=3171605.52 № 2 X=831367.67 У=3171603.53 № 3 X=831369.17 У=3171605.45 № 4 X=831369.22 У=3171607.68 № 5 X=831367.65 У=3171609.53 № 6 X=831366.22 У=3171607.75. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: 13 № 1 Х=828006,53 У=3174828,18 № 2 Х=828006,55 У=3174828,71 № 3 Х=828004,17 У=3174828,95 № 4 Х=828004,18 У=3174828,33. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: № 1 Х=827989,56 У=3174890,02 № 2 Х=827990,09 У=3174893,05 № 3 Х=827987,85 У=3174893,46 № 4 Х=827987,34 У=3174890,43. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты в системе МСК-38: № 1 Х=829360,38 У=3178764,67 № 2 Х= 829361,60 У=3178766,80 № 3 Х= 829359,46 У=3178767,93 № 4 Х= 829358,46 У=3178765,82. На земельном участке с кадастровым номером 38:34:000000:2082, координаты: 56.283500, 101.894433.

Администрация города Братска вынесла предписания от 04.12.2020 ИП ФИО2, ООО «Реал» на демонтаж рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск на км 214+700 (слева), км 216+183 (справа), км 218+660 (справа), км 226+150 (справа), км 241+915 (справа), км 242+050 (слева), км 243+395 (справа), км 243+750 (слева), км 246+050 (слева), км 256+050 (слева), км 256+147 (справа), км 260+200 (справа), км 261+050 (справа) на территории города Братска Иркутской области.

Из актов осмотра мест размещения рекламных конструкций от 03.03.2021, от 18,3.2021 следует, что на момент осмотра работы по демонтажу конструкций не произведены, владелец ИП ФИО1 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331.

Из претензии (предписания) от 18.06.2021 исх.№ 3336 следует, что Управление просило в десятидневный срок с момента получения настоящего предписания произвести работы по демонтажу рекламных конструкций, размещенных в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск на участках: км 214+700 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:010002:4; км 216+183 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:010002:4; км 218+660 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:50; км 226+150 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:50; км 241+915 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:4973; км 242+050 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:4973; км 242+070 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:4973; км 242+300 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:4973; км 243+465 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:5045; км 243+750 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:5045; км 243+914 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:5045; км 246+050 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2065; км 256+050 (слева), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2082; км 256+147 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2082; км 260+200 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2082; км 261+050 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2082; км 261+600 (справа), кадастровый номер земельного участка 38:34:000000:2082, и привести полосу отвода указанной автомобильной дороги в месте демонтированных рекламных конструкций в первоначальное состояние, путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированной рекламной конструкции.

Протоколом осмотра от 20.01.2022 выявлены и эксплуатируются отдельно стоящие рекламные конструкции, расположенные в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй».

Согласно акту о выявлении самовольной установленный рекламной конструкции от 13.10.2022 рекламная конструкция установлена без разрешительной документации, в отсутствие согласия владельца автомобильной дороги в нарушение требований технических регламентов и нормативно-правовых актов о безопасности дородного движения.

Заявляя требования, истец указал, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Прибайкалье», в результате мониторинга в границах полосы отвода федеральной автодороги «Вилюй» ответчиком установлены в нарушение законодательства рекламные конструкции без согласования с собственником и пользователем, эти конструкции ответчик должен демонтировать и привести полосу отвода дороги в первоначальное состояние, соответствующая претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 11, 12, 301, 304, 305, 308.3, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основе оценки представленных в дело доказательств и пояснений сторон пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального и процессуального права.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, обращаясь с иском об устранение препятствий, не связанных с лишением владения (негаторным иском), истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать совокупность следующих фактов: наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором размещена рекламная конструкция; возведение рекламной конструкции ответчиком, либо принадлежность указанных рекламных конструкций ответчику. Недоказанность любого из указанных фактов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Факт принадлежности истцу на вещном праве спорного участка автодороги А-331 «Вилюй» подтвержден материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Следовательно, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» является надлежащим истцом по делу и вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

Пунктом 5 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным актам о безопасности дорожного движения.

Согласно части 4 статьи 25 Закона № 257-ФЗ земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В силу части 8 статьи 26 Закона № 257-ФЗ установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги допускается при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

На основании части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В ходе проведенных контрольных мероприятий Управлением выявлено, что в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» расположены отдельно стоящие рекламные конструкции.

Доказательств согласования установки спорных рекламных конструкций с владельцем дороги - ФКУ Упрдор «Прибайкалье», а также получения разрешений на их установку, выданных органом местного самоуправления - Комитетом по градостроительству администрации муниципального образования города Братска, в материалы дела не представлены.

На основании пункта 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Принадлежность спорных рекламных конструкций ответчику доказана и им не оспорена.

Исходя из указанного действующего правового регулирования, учитывая, что доказательств правомерного размещения рекламных конструкций не представлено, спорные конструкции размещены ответчиком, в нарушение требований «ГОСТ 33027-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы», принятым Приказом Росстандарта от 23.06.2016 № 671-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта», апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по демонтажу рекламных конструкций и удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального, процессуального права и не являются основанием для удовлетворения требований ответчика.

Совершение обеими сторонами спора действий, которые бы свидетельствовали о действительном намерении заключить мировое соглашение, апелляционный суд не усматривает из материалов дела, в связи с чем ссылка заявителя жалобы на необоснованный отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания для мирного урегулирования спора, является несостоятельной и подлежит отклонению.

Довод заявителя о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора также отклоняется апелляционным судом, поскольку вынесенные в адрес ИП ФИО1 предписания содержали требование о демонтаже рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик данный довод не заявлял.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2023 года по делу № А19-28319/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.С. Ниникина

Судьи: Е.А. Венедиктова

В.Л. Каминский