ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года

Дело №

А74-5266/2024

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Паюсова В.В.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 01 апреля 2025 года по делу № А74-5266/2024,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

от истца – Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2025 № 1,

от ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3: ФИО4, представителя по доверенности от 27.03.2025,

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия (истец, Минлес Хакасии) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ответчик, ИП ФИО3) об обязании направить на согласование проект лесовосстановления на общую площадь 53,17 га в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, об обязании фактически исполнить мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления на площади 45,9 га в срок до 15.06.2025 года.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.06.2024 исковое заявление принято к производству суда.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.04.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- все мероприятия и приятые обязательства по лесовосстановлению вырубленных лесов выполнены, а выполнение работ по уходу за лесами не представляется возможным, поскольку возраст лесных насаждений изменился, а проведение вырубок в лесных насаждениях другой возрастной категории без установленной расчетной лесосеки является незаконной вырубкой.

- в целях правильного и всестороннего рассмотрения дела суд первой инстанции мог истребовать итоговый отчет о выполнении государственного задания от 26.12.2023 №053-00010-24-00), подтверждающий невозможность проведения мероприятий по лесовосстановлению в заявленных объемах, так как вследствие естественных процессов развития леса и проведенного лесоустройства 2024 года, условия спорного договора аренды по состоянию на 2023 год не отражает реальных данных о местоположении и состоянии лесного участка.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2025 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 05.06.2025.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 13.05.2025, подписанный судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы. Не согласен с судебным актом суда первой инстанции. Просит судебный акт суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика подержал ходатайство об истребовании в Федеральном агентстве лесного хозяйства России и Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия материалы Лесоустройства (таксации лесов), выполненных в рамках государственного задания от 26.12.2023 №053-00010-24-00 в Таштыпском участком лесничестве Таштыпского лесничества в 2024 году.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, отклонил доводы апелляционной жалобы. Согласен с судебным актом суда первой инстанции. Просит судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца возразил относительно удовлетворения заявленного ходатайства.

Представители сторон дали пояснения по вопросам суда.

Состав суда удалился из зала судебного заседания в совещательную комнату на совещание.

По возвращении состава суда в зал судебного заседания из совещательной комнаты суд, на основании статей 66, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказать, поскольку соответствующее ходатайство в суде первой инстанции не заявлялось. Заявитель не доказал наличие предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для истребования дополнительных доказательств в суде апелляционной инстанции.

Суд продолжил заслушивать пояснения сторон.

Судом в судебном заседании объявлен десятиминутный перерыв.

После перерыва суд продолжил заслушивать пояснения сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между Минлесом Хакасии (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) по итогам открытого аукциона заключён договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 23.09.2021 № 1043 (далее - договор), по которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. договора (далее - лесной участок).

По договору арендатору передан лесной участок со следующими характеристиками:

- площадь – 4301,0 га, местоположение: Республика Хакасия, Таштыпский район, кв.28, выд. 1-15; кв. 39, выд. 1-76; кв. 40, выд. 1-66; кв. 48, выд. 1-45; кв. 49, выд. 1-44;, кв. 50, выд. 1-48 Таштыпского участкового лесничества Таштыпского лесничества; кадастровый номер 19:09:100501:147.

Подпунктом «н» пункта 3.4. договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Акт приема-передачи лесного участка подписан сторонами 28.09.2021.

В соответствии с пунктом 6.1. договора срок его действия установлен – с даты регистрации и составляет 15 лет.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия 11.10.2021, номер государственной регистрации 19:09:100501:147-19/028/2021-7.

Ежегодный объем рубки заявлен в размере 8500 куб.м. (приложение № 3 к договору).

Мероприятия, указанные в пункте 3.4. договора в период 2023 года ответчиком проведены не в полном объеме, проект лесовосстановления в Минлес Хакасии не представлен.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения ответчиком предусмотренной договором аренды обязанности по лесовосстановлению.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины (пункт 1).

Статьей 29 данного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для заготовки древесины.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Предметом настоящего спора, с учетом уточнения исковых требований, является требование истца об обязании ответчика направить на согласование проект лесовосстановления и исполнить мероприятия по лесовосстановлению, а также уходу за лесами в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления на площади 45,9 га.

Согласно материалам дела, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 1043 от 23.09.2021, ответчику передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, с кадастровым номером 19:09:1005013147, предназначенный для заготовки древесины, расположенный на территории: Республика Хакасия, Таштынский район, кв. 28, выд. 1—15; кв. 39, вьтд, 1-76; кв. 40, выд. 1-66; кв. 48, выд. 1—45; кв.49, выд.1-44; кв. 50, выд. 1-48 Таштыпского участкового лесничества Таштыпского лесничества.

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Согласно пункту 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании соответствующих договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу подпункта «н» пункта 3.4. договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Согласно проекту освоения лесов, утвержденному приказом Минприроды Хакасии 09.02.2022 № 010-72-пр, объем и способы лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению ответчиком в рамках заключенного договора аренды, составляет: естественное лесовосстановление – 191,9 га (31,9 га ежегодно); искусственное лесовосстановление – 315 га (52,5 га ежегодно), а также рубки ухода за молодняками – 17, 5 га ежегодно.

Из расчета истца, представленного арендатором отчета, следует, что искусственное лесовосстановление не выполнено в объеме 31,9 га, естественное - в объеме 14 га, рубки ухода не выполнены полностью. Расчет ответчиком не оспорен.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Порядок составления проекта освоения лесов в спорный период регламентировался Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2021 №1024 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (Приказ от 29.12.2021 №1024).

Проанализировав проект освоения лесов, составленный по инициативе ответчика, апелляционный суд приходит к выводу, что указанный проект содержит конкретную и исчерпывающую информацию относительно объема и характера мероприятий по лесовосстановлению и уходу за молодняком, которая необходима для исполнения соответствующих условий договора.

Ответчик, не оспаривая факт обязанности по проведению лесовосстановления в апелляционной жалобе указывает, что все мероприятия и принятые обязательства по лесовосстановлению вырубленных лесов выполнены (все вырубленные площади восстановлены), в подтверждение чего ответчиком представлено выписка из проекта освоения лесов (утв. Приказом от 09.02.2022№ 010-72-пр), письма в адрес Минлеса Хакасии от 10.06.2024 № 5, в адрес ФГБУ «Рослесинфорг» от 18.10.2024 № 8 и ответ ФГБУ «Рослесинфорг» от 23.10.2024 № 24-50/3323.

Суд апелляционный инстанции отклоняет указанный довод, поскольку вышеуказанные документы не указывают на фактическое выполнение заявленного в проекте освоения лесов объема и не доказывает исполнение ответчиком обязательства в полном объеме.

Указание ответчика на то, что суд первой инстанции мог истребовать итоговый отчет о выполнении государственного задания от 26.12.2023 №053-00010-24-00), подтверждающий невозможность проведения мероприятий по лесовосстановлению в заявленных объемах, отклоняется апелляционным судом ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9, части 1 и 3 статьи 65, часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства (ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление доказательств и заявление ходатайств об их истребовании является правом сторон судебного спора, а не обязанностью суда.

Каких-либо ходатайств об истребовании доказательств ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось, что подтверждено ответчиком в судебном заседании на стадии апелляционного рассмотрения дела, соответственно, у суда первой инстанции отсутствовала обязанность по истребованию соответствующих доказательств.

С учетом положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции такая обязанность также отсутствует. Кроме того в данном случае ответчиком в суде апелляционной инстанции заявлено ходатайство об истребовании материалов лесоустройства, какие конкретно требуются материалы не указано.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил лесовосстановления на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании проектов лесовосстановления.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее - Правила № 534) уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (пункт 3 Правил № 534). К мероприятиям по уходу за лесами, в т.ч. относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями (пункт 6 Правил № 534).

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины (пункт 9 Правил № 534).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534, виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, зависят от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами.

Согласно пункту 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород и рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков

Пунктом 16 Правил № 534 установлено, что возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

В приложении 1 Правил № 534 указаны возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на арендатора лесного участка возложена обязанность по осуществлению рубок ухода в молодняках в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным проекту освоения лесов, утвержденному приказом Минприроды Хакасии 09.02.2022 № 010-72-пр, ответчик проектирует выполнение мероприятий по уходу за молодняками в виде ухода осветления в объеме 17,5 га ежегодно.

В таблице 5.13(24) проекта обозначены площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины, вид ухода: осветление и прочистка.

Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2023 год, имеющегося в материалах дела, мероприятий по осуществлению ухода за молодняками в виде ухода осветления и ответчиком не выполнено, что ответчиком не оспаривается.

Как указано выше, статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации регламентировано, что арендаторы составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

В соответствии с пунктом 33 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 (действующий во время подачи проекта освоения лесов ответчиком; далее - Приказ № 69), внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

В соответствии с пунктом 31 Приказа № 69, при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Пунктом 32 состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 (действует с 01.03.2023, далее – Приказ № 864), установлено, что внесение изменений в проект освоения лесов необходимо: при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема

изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов); при изменении существенных условий договора

аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута; - при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов; по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр; при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Внесение изменений в проект освоения лесов в иных случаях возможно по инициативе лиц, использующих леса.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом № 864 для разработки проекта освоения лесов.

Таким образом, при организации лесовосстановительных работ у арендатора имеется возможность изменить объемы мероприятий, запланированных в проекте освоения лесов либо изыскать возможность их проведения на других землях (перевод в покрытые лесом и наоборот) в пределах арендованного участка.

На основании вышеизложенного, довод ответчика о том, что выполнение работ по уходу за лесами не представляется возможным, поскольку возраст лесных насаждений изменился, а проведение вырубок в лесных насаждениях другой возрастной категории без установленной расчетной лесосеки является незаконной вырубкой, признается судом недоказанным и не влияющим на правомерность решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство проводится в соответствии с правилами, установленными лесоустроительной инструкцией, предусмотренной частью 10 статьи 19 настоящего Кодекса.

Основные характеристики лесов, подлежащие внесению в государственный лесной реестр, подлежат установлению в ходе лесоустройства. Изменение указанных сведений посредством проведения обследования с целью принятия решения о вырубке лесов, с составлением акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, законом не предусмотрено.

Согласно Приказу Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Инструкция) лесоустройство проводится в соответствии с утвержденными планами проведения лесоустройства.

В случаях, если в отношении предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации, лесных участков выполнение работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, выполнение таких работ осуществляется лицами, указанными в абзацах втором и четвертом пункта 9 Инструкции, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные Инструкцией.

В соответствии с п. 32 Состава внесение изменений в проект освоения лесов необходимо, в том числе по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр.

Таким образом, учитывая возраст давности лесоустройства на лесном участке, в целях актуализации количественных и качественных характеристик лесных насаждений (в том числе и возраста) и последующего назначения мероприятий, связанных, в том числе с заготовкой древесины, необходимо проведение лесоустройства на арендованном лесном участке.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка, что следует из пункта 32 Приказа № 864.

Апелляционный суд обращает внимание, что ответчик был вправе актуализировать сведения об арендованном лесном участке, однако в материалах дела не содержится доказательств, что ответчиком предпринимались действия по внесению каких- либо изменений в договор аренды или в проект освоения лесов, о каких-либо препятствиях в области осуществления мероприятий по уходу за лесными культурами со стороны ответчика не заявлялось, доказательств объективной невозможности исполнения проекта освоения лесов ответчик не представил.

Учитывая, что доказательств исполнения обязанности в объеме, заявленном в иске, ответчиком в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 апреля 2025 года по делу № А74-5266/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

В.В. Паюсов

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

Н.Н. Пластинина