2256/2023-173181(3)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-5413/2023 19 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи: Попов Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Мандрикевич, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, место нахождения: 690090, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Иллюзион Парк Находка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2016, место нахождения: 690087, <...>)
о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей, при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились, извещены;
от ответчика - ФИО1, паспорт, доверенность 30.03.2022 сроком на 3 года, диплом № 1678.
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Иллюзион Парк Находка» (далее – страхователь, общество, ООО «Иллюзион Парк Находка») о взыскании финансовых санкций за не представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль (исх), 2019 года в установленный, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 03.07.2016 г. № 250) срок, в размере 500 рублей.
Определением суда от 03.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-5413/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).
Определением от 29.05.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
Фонд в обосновании заявленных требований указал на то, что обществом был нарушен срок предоставления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованном лице за отчетный период.
В соответствии с отзывом общества настоящие требования не подлежат удовлетворению, т.к. обязанность представить отчетность формы СЗВ-М в отношении лица, не являющегося работником общества в спорный период, отсутствовала.
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
21.08.2019 Обществом в Отделение Фонда представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года по типу «исходная» на одно застрахованное лицо в нарушение установленного срока.
Отделением Фонда проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28.06.2022) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по результату которых составлен акт от 22.08.2019 № 035S18190014173 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 19.09.2019 № 035S19190015532.
Данным решением страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 500 рублей.
Отделение Фонда направило обществу требование от 10.10.2019 № 035S01190013797, предложив уплатить финансовые санкции в общей сумме 500 рублей.
По данным Отделения Фонда, общество в сроки, указанные в названном требовании, уплату штрафов не произвело.
В связи с неуплатой страхователем финансовой санкции в сумме 500 рублей добровольном порядке, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд за вынесением судебного приказа.
03.03.2023 Арбитражный суд Приморского края выдал судебный приказ по делу № А51-3430/2023 на взыскание с ответчика в пользу Отделения 500 руб. финансовой санкции.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2023 по делу № А51-3430/2023 указанный судебный приказ отменен, в связи с чем, Отделение обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося
с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые данным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с этим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовала с 19.02.2017 по 27.07.2020) и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956, действует с 27.07.2020).
Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена
постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, вступившим в силу с 01.04.2016.
Исходя из положений статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
С учетом изложенных норм, отчетность по форме СЗВ-М предоставляется в отношении каждого застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.
Из положений статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В рассматриваемом случае, Общество направило в Фонд сведения о ФИО2 (далее - ФИО2) по форме СЗВ-М за июль 2019 года, в связи с назначением ФИО2 на должность генерального директора Общества решением внеочередного общего собрания участников ООО «Иллюзион Парк Находка», оформленным Протоколом № 02/2019 от 05.03.2019 года.
Однако, трудовой договор и гражданско-правовой договор между Обществом и ФИО2 не заключались, в связи с обращением одного из участников Общества в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного Решения собрания участников о назначении ФИО2 генеральным директором.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2019 по делу № А51-4658/2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019, вышеуказанное Решение внеочередного общего собрания участников ООО «Иллюзион Парк Находка» от 05.03.2019 года, оформленное Протоколом № 02/2019 от 05.03.2019 года, о назначении ФИО2 генеральным директором Общества, признано недействительным.
Согласно возражениям ответчика, поскольку ФИО2 не является лицом, работающим в обществе, сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 направлены ООО «Иллюзион Парк Находка» ошибочно, страховые взносы на него не отчисляются, обязанности по предоставлению на него отчетности в спорный период, у ответчика отсутствует.
Заявителем в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства. Кроме того, в своих пояснениях, представленных в
ходе судебного разбирательства, фонд указывает, что согласно Выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лукьянова И.Ф. продолжительность периодов его работы в ООО «Иллюзион Парк Находка» за период с 01.03.2019 - 31.08.2019 составляет 0 лет, 0 месяцев, 0 дней. Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица, содержит нулевые показатели. Период работы с 01.03.2019 по 31.08.2019 в ООО «Иллюзион Парк Находка» значится как «НЕОПЛ».
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств о выполнении ФИО2 функций директора общества на возмездной основе, получения им выплат, на которые подлежат начислению страховые взносы, и его принадлежности к застрахованным лицам. Вместе с этим, на момент принятия Фондом решения от 19.09.2019 № 035S19190015532 о привлечении общества к ответственности и направления требования от 10.10.2019 № 035S01190013797 ФИО2 не являлся директором общества.
Следовательно, суд полагает, что предусмотренных статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовых отношений и гражданско-правовых отношений в рассматриваемом случае не имелось. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять в Отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М за спорный период на ФИО2
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности и удовлетворения предъявленных требований о взыскании финансовых санкций.
Иные доводы и возражения сторон судом не принимаются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, учитывая результат рассмотрения дела (в удовлетворении требований Фонда отказано), не взыскивает государственную пошлину со сторон.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Иллюзион Парк Находка» о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ- М за июль 2019 года отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Попов Е.М
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.03.2023 20:24:00
Кому выдана Попов Евгений Михайлович