Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск

«26» декабря 2023 года Дело № А72-9480/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2023

Решение в полном объеме изготовлено 26.12.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем Богдановой Н.С., рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1, г. Ульяновск

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

заинтересованные лица – Общество с ограниченной ответственностью «Фарад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2

Общество с ограниченной ответственностью «Симстройинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск.

об оспаривании постановления и действий в рамках исполнительного производства №406641/22/73042-ИП от 12.12.2022,

при участии:

от заявителя – до перерыва: старший государственный налоговый инспектор ФИО3, удостоверение УР №441369, доверенность №34-27/33 от 13.09.2022, диплом № 24342; после перерыва: старший государственный налоговый инспектор ФИО4, удостоверение УР №441483, доверенность №34-27/10 от 05.09.2023, диплом ВСГ 3982327

от ответчика – судебный пристав – исполнитель ФИО5, удостоверение ТО №160524, доверенность №Д-73907/23/406 от 11.10.2023, диплом регистрационный номер 3109 от 05.07.2017; судебный пристав – исполнитель ФИО1, удостоверение ТО №160407

от иных лиц – не явились, извещены.

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области с заявлением:

- о признании незаконным постановления от 13.07.2023 №73042/23/708120 об отказе в удовлетворении жалобы УФНС России по Ульяновской области

- о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1, выразившихся в окончании исполнительного производства при отсутствии фактического исполнения требований уполномоченного органа;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1 совершить меры об отмене постановления об окончании исполнительного производства №406641/22/73042-ИП от 12.12.2022,

- об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1 совершить меры о возобновлении исполнительного производства №406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 в отношении ООО «Фарад».

Определением от 28.07.2023 указанное заявление оставлено судом без движения.

Определением от 28.08.2023 заявление принято судом к производству, суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков – судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО1, УФССП России по Ульяновской области, а также на основании статьи 40 АПК РФ в качестве заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Фарад» (должника по исполнительному производству).

Определением от 31.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2

Определением от 21.11.2023 суд принял уточнение заявленных требований заявителя:

1) признать постановление от 13.07.2023 №73042/23/708120 об отказе в удовлетворении жалобы УФНС России по Ульяновской области незаконным,

2) признать неправомерным действия ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска, выразившиеся в окончании исполнительного производства при отсутствии фактического исполнения требований уполномоченного органа;

3) обязать судебного пристава-исполнителя совершить меры об отмене окончания исполнительных производств № 406641/22/73042-ИП от 12.12.2022,

4) обязать судебного пристава-исполнителя совершить меры о возобновлении исполнительных производств № 406641/22/73042-ИП от 12.12.2022, в отношении ООО «Фарад»,

5) признать неправомерными действия ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска, выразившиеся в указании неверных реквизитов при взыскании задолженности в рамках исполнения мирового соглашения.

Определением от 21.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Общество с ограниченной ответственностью «Симстройинвест».

Судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованных лиц на основании ст.156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика заявленные требования не признает.

Стороны представили дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 19.12.2023 на 11 час. 20 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва 19.12.2023 судебное заседание продолжено в отсутствие заинтересованных лиц на основании ст.156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от заявителя поступили дополнительные пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика заявленные требования не признает.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.11.2021 по делу №А72-11899/2021 ходатайства уполномоченного органа и должника об утверждении мирового соглашения удовлетворены. Суд утвердил по делу № А72-11899/2021 мировое соглашение, заключенное 29.10.2021 между Федеральной налоговой службой в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Симстройинвест» в представленной редакции. Прекратил производство по делу №А72-11899/2021 по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Симстройинвест».

Из условий указанного Мирового соглашения задолженность Должника по обязательным платежам перед Кредитором составляет 1 468 336,76 руб., в том числе: основной долг - 894 847,83 руб., пени - 268 535,93руб., штраф - 304 953,00 руб. Должник принял на себя обязательства по погашению всей суммы задолженности по обязательным платежам перед Кредитором в соответствии с графиками, являющимися неотъемлемой частью Мирового соглашения. С целью обеспечения надлежащего исполнения Должником обязательств, предусмотренных настоящим мировым соглашением, предоставляется поручительство ООО «ФАРАД» (п.9.2 мирового соглашения)

В обеспечение исполнения обязательств ООО «Симстройинвест» перед УФНС России по Ульяновской области взыскателем с ООО «ФАРАД» заключен договор поручительства от 29.10.2021, по условиям которого, Поручитель отвечает перед Кредитором солидарно с Должником при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по мировому соглашению. Задолженность может быть взыскана на основании исполнительной надписи нотариуса.

Должником не исполнены обязательства перед Кредитором на основании заключенного Мирового соглашения от 29.10.2021, в связи с чем, Управлением получена исполнительная надпись нотариуса от 6.12.2022, которая в тот же день направлена Управлением ФНС России по Ульяновской области в адрес УФССП России по Ульяновской области с заявлением о принятии к исполнению исполнительной надписи нотариуса 06.12.2022 №73/69-н/73-20228-260, с указанием данных для оформления платежных документов на перечисление денежных средств, взысканных в счет уплаты задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным платежам, администрируемым налоговыми органами.

На основании поступившей исполнительной надписи, 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО1 в отношении ООО «Фарад» возбуждено исполнительное производство № 406641/22/73042-ИП.

Как указано в поданном в суд заявлении, при оплате задолженности на депозитный счет ССП поступили денежные средства в общей сумме 762 719,09 руб., (25.01.2023, 01.02.2023, 10.02.2023,05.04.2023, 10.04.2023, 12.04.2023, 28.04.2023, 03.05.2023); денежные средства были перечислены на КБК 18201061201010000510 на единый налоговый счет ООО «Фарад» (поручитель). Данная сумма учтена в счет погашения обязательств ООО «Фарад» ИНН <***>.

При этом, как указывает взыскатель, денежные средства в рамках исполнительного производства № 406641/22/73042-ИП в исполнение мирового соглашения ООО «Симстройинвест» не поступили. Требования уполномоченного органа к ООО «Симстройинвест» по мировому соглашению на сумму 702 156,04 руб. не погашены.

Однако 19.05.2023 исполнительное производство № 406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Не согласившись с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства № 406641/22/73042-ИП от 12.12.2022, налоговый орган обратился в УФССП России по Ульяновской области с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

13.07.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалоба. Указанным постановлением в удовлетворении жалобы налогового органа отказано. Действия судебного пристава-исполнителя были признаны законными.

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления от 13.07.2023 №73042/23/708120 об отказе в удовлетворении жалобы УФНС России по Ульяновской области незаконным, об оспаривании действий должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска, выразившихся в окончании исполнительного производства при отсутствии фактического исполнения требований уполномоченного органа; а также в указании неверных реквизитов при взыскании задолженности в рамках исполнения мирового соглашения.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что сумма задолженности ООО «Симстройинвест» перед ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области составляет 702 156.04 руб. (321 751.07 руб. - основной долг 111 509,28 руб. -пени, 241 380,96 руб. - штраф, проценты - 27514.72 руб.

Письмом от 18.04.2023 №34-16/24784@ Управление проинформировало УФССП России по Ульяновской области о смене реквизитов. Письмом от 05.05.2023 №34-16/28972@ Управление указало, что денежные средства в рамках исполнительного производства № 406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 не поступили, а зачтены ООО «Фарад». Кроме того, уполномоченный орган информировал УФССП о том, что исполнительное производство №406641/22/73042-ИП не может быть завершено, так как не исполнены обязательные требования ООО «Симстройинвест» перед УФНС России по Ульяновской области.

УФНС России по Ульяновской области полагает, что судебным приставом-исполнителем не учтено, что взыскиваемая задолженность в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «Фарад», является обязательством должника ООО «Симстройинвест», с которым УФНС России по Ульяновской области заключено мировое соглашение и в рамках которого заключен договор поручительства, где Поручителем выступает ООО «Фарад». ООО «Фарад» исполняет обязанность по погашению задолженности третьего лица - ООО «Симстройинвест», что влечет перечисление денежных средств в счет погашения задолженности должника (ООО «Симстройинвест»). Судебный пристав-исполнитель неправомерно нарушил порядок взыскания, так как неправомерно указал другие реквизиты поручителя ООО «Фарад», при том что должником является ООО «Симстройинвест»

Денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства №406641/22/73042-ИП, перечислены судебным приставом-исполнителем на единый налоговый счет ООО «Фарад» ИНН <***>, формируют положительное сальдо и являются денежными средствами ООО «Фарад» ИНН <***>.

Денежные средства в счет погашения задолженности ООО «Симстройинвест» на единый налоговый счет не поступали.

Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что в отделении находилось на исполнении исполнительное производство №406641/22/73042-ИП от 12.12.2022, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса в отношении должника ООО «Фарад», ИНН <***>, о взыскании неуплаченной в срок за период с 22.01.2022 по 22.10.2022 г. согласно договору поручительства задолженности, пени, штраф, госпошлина, всего в размере 790310.98 руб.

На депозитный счет Отделения поступали денежные средства в общей сумме 790310,98 коп.:

- платежное поручение № 11614 от 25.01.2023 , сумма в размере 134638.32 руб.

- платежное поручение №14979 от 01.02.2023, сумма в размере 61128.00 руб.

- платежное поручение №20902 от 10.02.2023, сумма в размере 100000.00 руб.

- платежное поручение №58808 от 10.04.2023, сумма в размере 71610.00 руб.

- платежное поручение №60898от 12.04.2023, сумма в размере 395342.77 руб.

- платежное поручение №75654 от 28.04.2023, сумма в размере 9332.00 руб.

- платежное поручение №75892 от 28.04.2023, сумма в размере 11338.00 руб.

- платежное поручение №76373 от 03.05.2023, сумма в размере 6921.89 руб.

Указанные денежные средства были распределены и перечислены взыскателю УФНС в полном объеме. В назначении платежа указано – ЕНП ООО ФАРАД; ИД 73/69-н/73-2022-в-260 от 06.12.2022; ИП 406641/22/73042-ИП; 432000, Россия, <...>, что подтверждает о погашении должником в рамках исполнительного производства по решению исполнительной надписи долга в полном объеме.

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принимается администратором доходов бюджета.

В силу статьи 110 Закона об исполнительном производстве, пунктов 1-3 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 25.01.2008 № 11/15н, денежные средства, взыскиваемые в процессе совершения судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, поступают во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России и подлежат дальнейшему перечислению в течение пяти рабочих дней в пользу взыскателей.

В указанном случае требования исполнительного документа исполнены. Незаконность действий судебного пристава-исполнителя истцом не доказана, поэтому оснований для удовлетворения требований заявленных УФНС России по Ульяновской области по мнению ответчика не имеется.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве или Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. от 27.12.2019 - "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительная надпись нотариуса в соответствии со ст.12 Закона об исполнительном производстве, является исполнительным документом, на основании которого и в силу ст.30 того же Закона подлежит возбуждению исполнительное производство по заявлению взыскателя.

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса № 73/69-н/73-2022-8-260 от 06.12.2022, выданной органом: нотариус - ФИО6, на взыскание в пользу УФНС с ООО «Фарад» - поручителя за должника ООО «Симстройинвест», неуплаченную в срок по 22.10.2022 согласно договору поручительства от 29.10.2021 задолженность, всего на сумму 790 310 руб. 98 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 вынесено в отношении должника ООО «Фарад» в пользу взыскателя УФНС, что полностью соответствует выданному исполнительному документу – исполнительной надписи нотариуса от 6.12.2022.

Доводы взыскателя, что судебный пристав - исполнитель самостоятельно принял решение о замене должника с ООО «Симстройинвест» на ООО «Фарад», поскольку «…ООО «Фарад» является лицом обязаным погасить задолженность перед уполномоченным органом за ООО «Симстройинвест», так как ООО «Фарад» не является должником перед уполномоченным органом…», не соответствуют закону и не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с п.4 ст.49 Закона об исполнительном производстве Должником по исполнительному производству является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В рассматриваемом случае по исполнительной надписи нотариуса должником по договору поручительства (во исполнение которого и выдан указанный исполнительный документ) является именно ООО «Фарад» - поручитель за ООО «Симстройинвест».

Ответственность поручителя в соответствии с условиями договора поручительства от 29.10.2021 и ст.363 Гражданского кодекса РФ является солидарной с должником, следовательно, кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст.323 ГК РФ).

Мировое соглашение, заключенное ООО «Симстройинвест» с налоговым органом, вопреки доводам заявителя, не может принудительно исполняться по исполнительной надписи нотариуса, а только – на основании исполнительного листа, по правилам АПК РФ.

Исполнительная надпись выдана нотариусом 6.12.2022 на исполнение обязанности ООО «Фарад» по договору поручительства от 29.10.2021, заключенному между ООО «Фарад» и УФНС; и должником в данном случае, в том числе и по исполнительному производству N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022, является именно ООО «Фарад».

Заявитель указывает, что «…судебным приставом-исполнителем указаны неверные реквизиты при взыскании задолженности в рамках исполнения мирового соглашения…».

Однако, как указано судом, по исполнительному производству N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 исполнительным документом является исполнительная надпись нотариуса, а не мировое соглашение.

Реквизиты, указанные заявителем в поданном в суд заявлении, как «верные», не совпадают с реквизитами, указанными в письме-заявлении от 6.12.2022 о возбуждении исполнительного производства.

УФНС указывает, что о смене реквизитов уведомлял ССП в письме от 18.04.2023, однако никаких реквизитов представленный текст письма от 18.04.2023 не содержит (л.д.123)

Уточнение реквизитов содержится в письме налогового органа от 05.05.2023 №34-16/28972@, однако на момент поступления указанного письма вся сумма задолженности была взыскана с ООО «Фарад» (последним платежом от 3.05.2023) и перечислена взыскателю.

Судебный пристав представил в материалы дела письмо УФНС по Ульяновской области от 30.12.2022 № 30-25/78385@, которым налоговый орган уведомил УФССП по Ульяновской области о введении института «Единого налогового счета» и изменением реквизитов по взысканию в бюджетную систему РФ налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, начиная с 01.01.2023.

Произведенные судебным приставом-исполнителем перечисления взысканной с ООО «Фарад» задолженности в рамках исполнительного производства N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 совершены в пользу взыскателя по указанным с 01.01.2023 реквизитам.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налоговогоплатежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Кодекса под единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Кодексом. Для целей Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 11.3 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Кодекса единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Таким образом, на единый налоговый счет налогоплательщика по введенным с 1.01.2023 правилам, поступают как суммы, перечисленные самим налогоплательщиком в счет уплаты своей обязанности, так и взысканные с налогоплательщика обязательные платежи в бюджет, администратором которых выступает налоговый орган.

По пояснениям заявителя, все взысканные с банковских счетов ООО «Фарад» денежные средства и перечисленные с депозитного счета Службы судебных приставов взыскателю были учтены налоговым органом на едином налоговом счете ООО «Фарад», в счет исполнения его обязательств (ООО «Фарад») по налогам перед бюджетом, а не в качестве задолженности в рамках исполнительного производства N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022.

Налоговый орган ссылается на учтенную им последовательность при определении принадлежности денежных средств, в соответствии с п.8 ст.45 Налогового кодекса РФ.

Однако, в соответствии с пунктом 5 части 6 той же статьи 45 Налогового кодекса РФ Единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", со дня (в том числе) перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 45 НК РФ Информация о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи, детализированная по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, представляется по итогам каждого дня налоговым органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченному органу Федерального казначейства в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 15 статьи 45 Налогового кодекса РФ определено, что Поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств после информации, установленной правилами осуществления перевода денежных средств, указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа: 1) территориальные органы Федеральной службы судебных приставов при переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации при погашении задолженности должника по иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за счет денежных средств, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий, в реквизите "Назначение платежа" указывают наименование плательщика - юридического лица; фамилию, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя и в скобках - "ИП" или фамилию, имя, отчество (при его наличии) и адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) иного физического лица, чья обязанность по уплате иного платежа принудительно исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации, дату принятия судебного решения и номер исполнительного листа.

Представленные суду Поручения о перечислении на счет, согласно которым денежные средства, взысканные с ООО «Фарад», перечислялись в рамках исполнительного производства N406641/22/73042-ИП от 12.12.2022 с депозитного счета УФССП на счет УФК по Тульской области (получателем средств указана Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) в период с 25.01.2023 по 03.05.2023, по постановлениям судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, полностью соответствуют требованиям налогового законодательства, в том числе Правилам, утвержденным Минфином: в назначении платежа указана информация о плательщике – ООО «Фарад», указан номер исполнительного документа – реквизиты исполнительной надписи нотариуса, номер исполнительного производства N406641/22/73042-ИП.

Таким образом, должностными лицами Службы судебных приставов денежные средства в рамках исполнительного производства N406641/22/73042-ИП были в полном объеме взысканы с должника и перечислены в пользу взыскателя, по надлежащим реквизитам, с указанием верного и полного назначения платежа, однако были неверно распределены самим взыскателем – УФНС – в пользу уплаты должником ООО «Фарад» задолженности по налогам и сборам, а не задолженности по договору поручения за ООО «Симстройинвест», поскольку ссылка на номер исполнительного производства была ошибочно не учтена самим взыскателем.

Вины судебного пристава-исполнителя в неверном распределении налоговым органом денежных средств не имеется, при этом на стороне должника по исполнительному производству ООО «Фарад» возникло неосновательное обогащение, для взыскания которого налоговым органом избран неверный способ защиты – путем оспаривания действий судебного пристав, однако по правилам главы 24 АПК РФ вопросы о взыскании не рассматриваются и не разрешаются.

Исполнительное производство в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Поскольку все необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, были предприняты судебным приставом исполнителем, денежные средства взысканы с банковских счетов должника ООО «Фарад» и перечислены взыскателю – налоговому органу – в полном объеме, исполнительное производство N406641/22/73042-ИП правомерно окончено, и жалоба на действия судебного пристава правомерно оставлена без удовлетворения в порядке подчиненности.

Как пояснял ответчик в процессе рассмотрения спора, постановлением от 26.09.2023 им было отменено постановление об окончании исполнительного производства №406641/22/73042-ИП от 19.05.2023. Исполнительное производство №406641/22/73042-ИП возобновлено (с указанием суммы задолженности – «0») после поступления жалобы налогового органа, для проверки и проведения дополнительных мероприятий с должником (вызова на беседу); направлены запросы в Управление Федерального казначейства (на возврат денежных средств), которые оставлены без ответа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом не допущено незаконного бездействия и не совершены незаконные действия в рамках исполнительного производства №406641/22/73042-ИП от 12.12.2022; предприняты все предусмотренные законом меры для надлежащего исполнения исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса; вынесенные в рамках исполнительного производства постановления и распоряжения на перечисление денежных средств полностью соответствуют Закону об исполнительном производстве.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования ( п. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Оспаривание решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска, к УФССП России по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова