АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 января 2026 года

г. Тверь

Дело № А66-20436/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О.,

без участия представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г.Тверь

к ФИО1, Тверская область

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) в котором просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2025 № А66-10278/2025 ФИО2, как должностное лицо ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ПОЗИТИВ» ОГРН <***>, признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута наказанию в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ФИО2 в период дисквалификации (13.10.2025 - 09.12.2025) являлась руководителем АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ».

Решение Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2025 № А66-10278/2025 в отношении ФИО2 вступило в законную силу 13.10.2025. Дата начала дисквалификации 13.10.2025, дата истечения срока дисквалификации 12.04.2026.

Решение о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение решения о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом (ч. 1, 2 ст. 32.11 КоАП РФ).

27.10.2025 Управлением при внесении в ЕГРЮЛ сведений о дисквалификации ФИО2, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, установлено, что по состоянию на указанную дату (27.10.2025) в ЕГРЮЛ содержались сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ» -генеральном директоре ФИО1. Указанные сведения содержатся в ЕГРЮЛ и на дату составления протокола – 09.12.2025.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 69002531400051400002 от 09.12.2025, решением Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2025 №А66-10278/2025, сведениями ЕГРЮЛ, направлением 27.10.2025 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью ФИО2 уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, осуществлением операций по счетам АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ» в период дисквалификации ФИО2

Управление просит о привлечении директора к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 206 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно статье 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 27.10.2025 АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ» в налоговый орган в период дисквалификации руководителя ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью ФИО2 направлено уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов.

В период дисквалификации ФИО2 (с 13.10.2025 - 09.12.2025) осуществлялись операции по счетам АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНОКОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ».

По мнению Управления, ответчиком совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается решением Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2025 №А66-10278/2025, сведениями ЕГРЮЛ, направлением 27.10.2025 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью ФИО2 уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, осуществлением операций по счетам АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ» в период дисквалификации ФИО2

Датой совершения правонарушения является 27.10.2025 – дата обнаружения нарушения Управлением.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Подача ответчиком налоговой отчетности, по мнению суда, подтверждает осуществление управленческих функций, и является доказательством, определенно указывающим на наличие события нарушения.

По мнению суда, Управлением представлены доказательства осуществления ответчиком именно управленческих функций.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, указывающих на совершение ответчиком действий свидетельствующих о допущении нарушений требований части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные Управлением в дело доказательства, пришел к выводу о наличии доказательств совершения ответчиком административно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку вменяемое ответчику правонарушение не является впервые совершенным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Под родовым объектом понимается круг общественных отношений, на которые посягает значительная группа однотипных правонарушений. Однородными являются правонарушения, входящие в одну главу КоАП РФ.

Допущенное ответчиком нарушение посягает на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

За совершение однородного правонарушения ответчик ранее привлекался к административной ответственности решением Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2025 № А66-10278/2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ подлежит удовлетворению с назначением наказания в виде административного штрафа.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя АНО ПО РАЗВИТИЮ ЮЖНО-КОРЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ФИОЛЕТОВОЕ СЕРДЦЕ» ФИО1, дата рождения: 16.06.1971, место рождения: пос. Досчатое Выксунского р-на Горьковской обл., адрес регистрации: 170552, Тверская область, р-н Калининский, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула; номер счета банка получателя средств 40102810445370000059; получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области Казначейство России (ФНС России); БИК 017003983; номер счета получателя 03100643000000018500; ИНН <***>, КПП 770801001; ОКТМО 28701000, КБК 18211601141019002140, УИН 18206900250080142809, назначение платежа: административный штраф по делу № А66-20436/2025.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.

Судья А.А. Пугачев