ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-3413/2025
г. Челябинск
22 мая 2025 года
Дело № А76-42483/2024
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Скобелкина А.П., рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2025 по делу № А76-42483/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – Фонд, истец, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Фантэль» (далее – ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль», общество, ответчик, страхователь) о взыскании ущерба в размере 2 213 руб. 14 коп.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.
Фонд, не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить.
В обоснование доводов жалобы ее податель указывает, что оснований для выплаты индексации работающему пенсионеру не имелось, однако в период с 01.07.2021 по 31.07.2021 такая выплата индексации сумм пенсии застрахованному лицу произведена, что говорит о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм пенсий. Сведения о работе пенсионера в июле 2021 года представлены работодателем в Фонд только 11.07.2022, следовательно Фонду стало известно о неверном расчете размера пенсии только в августе 2022 года. Страхователем сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД с августа 2021 года по июль 2022 года, а также сведения СЗВ-М с августа 2021 года по июль 2022 года в отношении ФИО1 не представлялись.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.
Как указывает истец, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1) были своевременно отправлены ответчиком 13.08.2021, приняты Фондом -13.08.2021
11.05.2022 ответчиком была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года (отменяющая форма была подана в отношении 640 застрахованных лиц).
11.07.2022 ответчиком подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1).
В связи с несвоевременным представлением работодателем сведений по форме СЗВМ за июль 2021 года произведен перерасчет размера страховой пенсии пенсионеру, с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.07.2021. Всего за период с 01.07.2021 по 31.07.2022 ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 2 213 руб. 14 коп., что отражено в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 27.10.2022. Эта сумма, по мнению Фонда, является его убытками, причиненными ненадлежащим исполнением обществом своей обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Фондом в адрес ответчика направлена претензия от 17.04.2024 №74-18/24142 о добровольном возмещении названных денежных средств в бюджет Фонда в течение 30 дней со дня получения претензии.
Неисполнение ответчиком содержащегося в претензии требования послужило основанием для обращения Фондом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев требование по существу, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания суммы убытков.
Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в период спорных отношений), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах.
В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)
Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Сведения в спорный период представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».
Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в фонд, осуществляется органами фонда (пункт 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).
Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (статья 15 Закона № 27-ФЗ).
Органы фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16 Закона № 27-ФЗ).
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Кроме того, в силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Соответственно, в случае установления фактов выплаты пенсии в размере больше предусмотренного по вине страхователя, убытки подлежат возмещению страхователем.
Как установлено судом, 13.08.2021 страхователем в Фонд представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2021 года с указанием застрахованного лица ФИО1
11.05.2022 ответчиком была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 640 застрахованных лиц.
11.07.2022 ответчик представил в Фонд дополнительные сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года также с указанием застрахованного лица ФИО1
Фондом в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года на ФИО1 (при сроке представления – не позднее 16.08.2021, сведения фактически представлены 11.07.2022), с 01.07.2021 произведен перерасчет страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру, за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 2 213 руб. 14 коп., чем страховщику причинены убытки ненадлежащим исполнением страхователем обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно представленной истории выплат пенсии, пенсия в повышенном размере, а также доплата за предыдущие периоды с июля по декабрь 2021 года выплачена на лицевые счета застрахованного лица после представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за август – декабрь 2021 года, которые содержали сведения о спорном застрахованном лице как о работнике.
Несмотря на несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года на ФИО1, Фонд с сентября 2021 года, то есть, ранее даты принятия решения о перерасчете пенсии имел возможность использовать представленные ответчиком сведения о спорном застрахованном лице для решения вопроса о необходимости индексации их пенсии.
Таким образом, осуществляя начисление и последующую выплату спорному застрахованному лицу повышенной пенсии в заявленной сумме, Фонд обладал информацией о том, что застрахованное лицо продолжает исполнять трудовые функции у ответчика и не является неработающим пенсионером.
Кроме того, как следует из материалов дела, сведения о застрахованном лице ФИО1 изначально были включены страхователем в форму СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2021 года, представленные своевременно страховщику 13.08.2021.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии на стороне ответчика убытков в заявленной истцом сумме, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции также не установлено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2025 по делу № А76-42483/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Судья А.П. Скобелкин