Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-6527/2025
24 июля 2025 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,
при ведении протокола судебного заседания секретарем М.К. Верестевой,
рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства дело по иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Оазис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682651, <...>)
о взыскании 360 348 руб. 08 коп.
пари участии:
от истца – ФИО1 по дов. от 04.06.2025 №24-33-7076,
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Министерство ЖКХ Хабаровского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Оазис» (далее – ответчик) о взыскании 360 348 руб. 08 коп. средств субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А73-6527/2025.
10.06.2025 ответчик обратился в суд с ходатайством об утверждении мирового соглашения, в связи с чем судом назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство об отложении судебного заседания для согласования с истцом условий мирового соглашения.
Представитель истца заявил возражения против урегулирования спора путем заключения мирового соглашения.
Рассмотрев ходатайство ответчика, суд его отклонил на основании части 2 статьи 158 АПК РФ, поскольку истец возражает против заключения мирового соглашения. При этом ответчику разъясняется, что согласно части 1 статьи 139 АПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
В отзыве ответчик иск не признал, указал, что денежные средства в размере 360 348 руб. 08 коп. были использованы в период предоставления субсидии по целевому на значению - на приобретение и транспортировку топлива, ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела в общеисковом порядке.
Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ для перехода.
15.07.2025 судом после исследования материалов дела и заслушивания представителя истца по существу спора принято решение в форме резолютивной части об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
От ответчика в установленный законом срок поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.
Решение принято судом по следующим основаниям.
Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (главный распорядитель средств краевого бюджета) и ООО «Оазис» (получатель субсидии) заключено соглашение от 23.01.2024 №2224-Т-13 (с учетом дополнительного соглашения от 11.10.2024 №2) о предоставлении из краевого бюджета субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.
Предметом соглашения является предоставление из краевого бюджета получателю субсидии в 2024 году субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанных с производством и реализацией тепловой энергии населению.
В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, субсидия предоставляется получателю субсидии на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в размере 1 357 000 руб., в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета.
Материалами дела подтверждается перечисление получателю субсидии в указанном размере (платежные поручения №391162 от 19.06.2024, №682367 от 03.09.2024).
В соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения, получатель обязуется возвращать в краевой бюджет не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии при отсутствии потребности в нем, либо если в отношении остатка субсидии главным распорядителем средств краевого бюджета принято решение о возврате, при отсутствии оснований, указанных в пункте 4.4.3 настоящего соглашения.
Согласно пункту 4.4.3 соглашения, получатель вправе направлять остаток субсидии, сложившийся по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году, на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, при принятии главным распорядителем средств краевого бюджета по согласованию с Министерством финансов края решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.
За 2024 год ответчиком подписан акт сверки расчетов по предоставленной из краевого бюджета субсидии, которым ответчик подтверждает переплату по субсидии в размере 360 348 руб. 08 коп.
Истец 11.02.2025 направил в адрес ответчика требование исх.№2.4-38-1551 о необходимости возвратить в бюджет края излишне полученную сумму субсидии не позднее 01.04.2025.
Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее-министерство) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета, обеспечивает соблюдение получателями средств краевого бюджета условий, целей и порядка, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края при предоставлении межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является министерство.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2004 №222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению» (далее – Закон №222), компенсация организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, производится в случае, если установленный экономически обоснованный тариф превышает установленный предельный максимальный тариф.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и о внесении изменения в Норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 №35-пр, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 №386-пр, субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений), осуществляющим на территории Хабаровского края деятельность по реализации тепловой энергии населению с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию (далее также - организация). Субсидии предоставляются организациям Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в пределах, доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Субсидия предоставляется организациям в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, образовавшихся при реализации ими тепловой энергии населению по регулируемым тарифам в случае, если установленный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию превышает установленный предельный максимальный тариф на тепловую энергию, учитываемый при определении размера платы населения за оказываемую услугу.
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления субсидий, субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы организацией на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства реализации населению в спорный период тепловой энергии в полном объеме перечисленных средств субсидии, также как и доказательств возврата излишне перечисленных на основании соглашения от 23.01.2024 №2024-Т-13 средств субсидии истцу.
Задолженность ответчика подтверждается подписанным им актом сверки.
Ссылки ответчика на рост цен на топливо и на заниженный экономически обоснованный тариф судом не могут быть приняты. Суду не представлены доказательства обращения в Комитет по ЦиТ по данному вопросу, доказательства оспаривания правовых актов ценового регулятора, доказательства иного экономически обоснованного уровня тарифа.
Доказательств обращения в министерство о наличии потребности в остатках субсидии на 01.01.2025 ответчиком также не представлено.
Таким образом, излишне перечисленные средства субсидии, целевое расходование которых не подтверждено документально, должны быть возвращены в краевой бюджет.
С учетом изложенного, иск удовлетворен в заявленном размере.
При распределении расходов на государственную пошлину суд учитывает, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно статье 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 360 348 руб. 08 коп. средств субсидии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 23 017 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья А.В. Бутковский