АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-16989/2023

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола секретарём судебного заседания Морозовой М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «ТЮМЕНСКОЕ ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 2 813 615 руб. 44 коп.

В судебном заседании приняли участие представитель истца ФИО1 на основании доверенности от 01.01.2023 № ГМС-34/1/23, представитель ответчика ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2023 № 01.

Суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (далее также – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Север») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ТЮМЕНСКОЕ ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №1» (далее также – ответчик, АО «ТПАТП № 1») о взыскании ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, в размере 2 813 615 руб. 44 коп.

В возражениях на исковое заявление и дополнительных пояснениях ответчик с исковыми требованиями не был согласен, считает, что спорный узел учета не использовался; спорный прибор регулярно проходил проверку, согласно результатам последней проверки 24.12.2020 узел учета был признан годным к эксплуатации; котельная полностью разобрана, задвижка на данный момент опломбирована; на момент выявления нарушения показания счетчика составляли 114 689 м³ , 09.02.2022 проводились пуско-наладочные работы, на момент их проведения показания счетчика составляли 114643 м³, что отражено в акте снятия пломбы от 09.02.2022, таким образом, показания приборов учета практически не изменились; специалистами истца были даны в устной форме разъяснения, что разрушение пломбы, изготовленной из свинца, произошло под воздействием солнечных лучей из – за установки стеклянной крышки шкафа, где установлен счетчик учета газа (л.д.12-13, 37-38).

От ответчика в суд поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления недостатков, выявленных в приборе учета газа АГАТ G25 № 000983 выпуска 2005 года (л.д.23-24).

В возражениях на отзыв и дополнительные пояснения истцом указано на то, что в акте от 16.05.2023 выявлен ряд существенных нарушений, в том числе срыв пломбы; на момент проверки котельная находилась в работоспособном состоянии, всё оборудование было подключено к сети газопотребления; пломбы поставщика газа отсутствовали, входная задвижка была опломбирована в момент проверки (после закрытия крана подачи газа).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, возразил против удовлетворения ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу, ответчик с требованиями не был согласен по доводам отзыва на исковое заявление и дополнительных пояснений.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Поскольку из пояснений ответчика и представленных фотографий следует, что на настоящий момент спорный узел учета находится в разобранном состоянии, с учетом также исследуемого факта срыва пломбы на приборе учета, Суд, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, считает возможным рассмотреть спор по существу без назначения судебной экспертизы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с этим отклонил ходатайство ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, Суд пришёл к выводу, что исковые требования является обоснованными и подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует з материалов дела и установлено Судом, 30.09.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Север» и АО «ТПАТП № 1» заключен договор поставки газа № 63-5-56-6662/23Д (далее - Договор).

Форма и содержание Договора соответствуют действующему законодательству, договор не признан недействительным, не оспорен.

В соответствии с условиями Договора истец принял на себя обязательства поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, а также при наличии ресурсов газа, добытого организациями, не являющимися аффилированными ПАО «Газпром», а ответчик - в том числе принимать газ и оплачивать его стоимость в срок до 25 числа месяца следующего за месяцем поставки газа (п. п. 2.1., 5.5.1. Договора).

16.05.2023 техническими специалистами истца в присутствии представителя ответчика была проведена проверка узла учета, установленного на объекте ответчика, по результатам которой составлены акт проверки технического состояния узла измерений природного газа и состава газоиспользующего оборудования от 16.05.2023 и акт выявления несанкционированного подключения или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 16.05.2023.

Из актов от 16.05.2023 следует, что на момент проверки повреждена целостность пломб поверителя на лицевой стороне счетчика; количество и марка оборудования не соответствует условиям договора поставки газа; нарушены требования завода изготовителя в части монтажа счетчика (прямые участки, защита от солнца); нечитаемый серийный номер счетчика; разрушена целостность защитной пломбы ОТК; мощность ГИО выше допустимой для учета счетчика; имеет место нарушение п. 21 Правил поставки газа № 162 и п. 2.10 Правил учета газа № 961.

Акты от 16.05.2023 подписаны представителем ответчика без замечаний.

В связи с выявленными нарушениями истцом был произведен расчет ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, в соответствии с соответствующими Методическими рекомендациями, утвержденных приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 975.

Согласно вышеуказанным расчетам размер ущерба составил 2 813 615 руб. 44 коп. (акт расчета от 08.06.2023 и справка к акту расчета ущерба).

Поскольку ущерб не был возмещен ответчиком в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Договор энергоснабжения является одним из видов договора купли-продажи. В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998 (далее – Правила № 162), поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил № 162).

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 961 (далее - Правила № 961) средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями..

В соответствии с пунктом 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Исходя из буквального толкования Правил учета газа № 961 и Правил поставки газа № 162 контрольно-измерительные приборы относятся к средствам измерений и (или) техническим системам и устройствам с измерительными функциями.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона РФ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона РФ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В пункте 1.8 Правил № 961 также указано, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Суд учитывает, что акты от 16.05.2023 подписаны представителями ответчика без замечаний, его особого мнения не содержат.

В соответствии с пунктом 2.10 Правил учета газа № 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

С момента заключения договора поставки газа от 01.09.2021 ответчик показания прибора учета в адрес истца не передавал. В связи с непредставлением показаний счета-фактуры в адрес ответчика не выставлялись (кроме ежемесячных счетов за плановые/договорные объемы газа).

Согласно п. 1 акта проверки технического состояния узла измерений природного газа и состава газоиспользующего оборудования от 16.05.2023, фактически установленный состав газоиспользующего оборудования не соответствует условиям договора поставки газа, а именно установлено подключение котлов в двух топочных.

На момент заключения договора поставки газа, ответчиком не была предоставлена информация о подключении второй топочной, проектная документация не согласовывалась с поставщиком газа.

Доказательств иного в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, который предусматривает соблюдение и обеспечение безопасности сети газораспределения и газопотребления на стадиях как проектирования и строительства, так и эксплуатации, в связи с чем проектная документация на сети газораспределения и газопотребления должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, а при строительстве должно быть обеспечено соблюдение (пункт 56) а) технических решений, предусмотренных проектной документацией; б) требований эксплуатационной документации изготовителей газоиспользующего оборудования, технических и технологических устройств, труб, материалов и соединительных деталей; в) технологии строительства, монтажа, капитального ремонта и реконструкции в соответствии с проектом производства работ или технологическими картами.

В соответствии с пунктом 57 Технического регламента, в случае если выявлены отступления от требований, указанных в пункте 56 настоящего технического регламента, факты использования материалов, не предусмотренных проектной документацией, и нарушения порядка и некачественного выполнения работ, строительно-монтажные работы должны быть приостановлены, а обнаруженные дефекты устранены.

В соответствии п. 4.2 «Внутренние газооборудование топочных гаражей» Рабочего проекта «Газоснабжение топочных гаражей ТМУ ПАТП № 1 от 2002 г. (представлен ответчиком с Дополнительными пояснениями), схемой внутреннего газового оборудования и спецификацией к Рабочему проекту для учета расхода газа предусмотрен счетчик G-25 (Q-40 м3/час) (производство Германия) по одному на каждую топочную.

По результатам проверки 16.05.2023 выявлено, что фактически установлен один счетчик вместо двух, не предусмотренный проектной документацией - АГАТ G25 (при этом, шильдик счетчика выгорел, заводской номер неидентифицируем, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2.6 ГОСТ 26828-86. Государственный стандарт Союза ССР. Изделия машиностроения и приборостроения. Маркировка" (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.02.1986 № 366), согласно которому маркировочные надписи должны быть четко видимыми, строки текста – предпочтительно горизонтальными и удобными для прочтения).

Таким образом, по проекту предусматривалось два счетчика другой модели с местом установки внутри каждой котельной, фактически же установлен один счетчик газа, который не соответствует модели, марки и месту установки, предусмотренному схемой Рабочего проекта.

При этом установленный счетчик газа, используется с нарушением требований завода-изготовителя по эксплуатации (пункты 8 и 9), диапазон измерения не покрывает суммарно подключенное газопотребляющее оборудование.

На лицевой стороне счетчика газа нарушена целостность пломб ОТК, защищающих прибор от несанкционированного вмешательства.

Установка пломб ОТК осуществляется в момент прохождения поверки прибора.

Согласно пояснениям ответчика последняя поверка прибора учета проводилась 24.12.2020.

В соответствии с пунктом 6 приказа Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» средства измерений представляются на периодическую поверку по окончании межповерочного интервала.

Представление средств измерений на периодическую поверку до окончания установленного межповерочного интервала (далее - внеочередная поверка) осуществляется в случаях: отсутствия подтверждения результатов поверки средств измерений в соответствии с действующим на дату ее проведения нормативным правовым актом, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, при отсутствии надлежаще установленных пломб, бездействие ответчика по представлению средств измерений на внеочередную поверку также является нарушением действующих правил проведения поверки средств измерений.

Расчет ущерба ответчиком не оспаривался, контррасчёт не предоставлялся.

Порядок оплаты поставленного газа определен в п.п.5.1-5.6 договора.

Доказательств возмещения ответчиком причиненного истцу ущерба в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, связи с этим Суд считает, что требование истца о взыскании 2 813 615 руб. 44 коп. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 068 руб. подлежат отнесению на ответчика, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 932 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «ТЮМЕНСКОЕ ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 813 615 руб. 44 коп. суммы ущерба и 37 068 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 2 932 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Вебер Л.Е.