Решение по делу № А41-57150/2025 от 05.11.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

05 ноября 2025 года Дело №А41-57150/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания секретарем Чурсиной С.А. рассматривает в судебном заседании дело по иску ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.01.2024)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЛЮБЕРЦЫ, ПРКТ ОКТЯБРЬСКИЙ, Д.190, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца (заявителя): ФИО1, паспорт РФ

от ответчика: ФИО2, паспорт РФ, доверенность от 01.07.2025

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов от 22.05.2025 № 17/25,

- пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции:

«Размер арендной платы за арендованный земельный участок в расчете на год составляет сумму, равную земельному налогу за этот земельный участок.

Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения абзаца принципа № 7 учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582.»

- пункт 3.3 договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа (включительно) последнего месяца текущего квартала, в пропорциональном размере (1/4) от суммы годовой аренной платы установленной в п.3.2. настоящего договора, путем оплаты денежных средств в безналичном порядке с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по следующим реквизитам:

- пункт 9 договора изложить в следующей редакции:

«К настоящему договору прилагается и является его неотъемлемой частью:

- Акт приема-передачи Земельного участка (Приложение 1);

- Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (Приложение 2).»

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Истец является собственником объектов недвижимого имущества:

- Двухэтажное здание нежилого назначения (бытовые помещения), 87 кв.м., кадастровый номер 50:22:0010211:1048, адрес: 3 почтовое отделение;

- Здание нежилого назначения Склад, 273 кв.м., кадастровый номер 50:22:0010211:1011, адрес: Российская Федерация, Московская область, г.о. Люберцы, <...> зд. 46;

- Здание нежилого назначения, 242,7 кв.м., кадастровый номер 50:22:0000000:100370, адрес: Московская область, г. Люберцы, п/о 3, д. 36а.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010211:39417, площадью 6 118 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – обслуживание автотранспорта, адрес: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы.

Данный земельный участок ограничен в оборотоспособности - частично расположен в границах красных линий, относится к земельным участкам государственная собственность на который не разграничена, что исключает возможность приобретения земельного участка.

Указанное подтверждается решением Администрации от 25.07.2025 г. № НР001-2801541206-98970968, не оспаривается ответчиком.

Уведомлением от 23.05.2025 № P001-2801541206-96767504 Ответчик направил Истцу скан-копию проекта договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов от 22.05.2025 № 17/25 (далее Договор), подписанного уполномоченным должностным лицом и заверенного печатью со стороны Администрации городского округа Люберцы.

В соответствии с п.3.1., п.3.2., п.3.3. Договора было установлено, что арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка по Акту, в размере в соответствии с Приложением 1 к Договору и вносится ежемесячно, до 10 числа (включительно) текущего месяца.

Согласно Приложению 1, годовая арендная плата составляет 818 129,55 рублей. Расчет арендной платы по Договору производился Ответчиком в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Не согласившись, Предприниматель обратился с настоящим иском в суд.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. №582 от 16.07.2009.

Постановлением № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, основные принципы определения арендной платы дополнены еще одним принципом № 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением № 582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7 (действующим с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Такой стороной, как следует из абзаца первого п. 2 ст.и 445 ГК РФ, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу статей 422, 446 ГК РФ, статей 1, 173 АПК РФ спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.

Разрешая переданный на основании статьи 445 ГК РФ спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Таким образом, условие об исчислении арендной платы, установленное проектом договора аренды земельного участка противоречит действующему законодательству Российской Федерации, а именно положениям статьи 39.7 ЗК РФ, пункта 1 статьи 424 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 05.05.2017 № 531.

Требования истца об указании в договоре, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа (включительно) последнего месяца текущего квартала, в пропорциональном размере (1/4) от суммы годовой аренной платы установленной в п.3.2. настоящего договора, путем оплаты денежных средств в безналичном порядке с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по следующим реквизитам:

УФК по Московской области (Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области) ИНН <***>, КПП 502701001, Казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по /Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет 40102810845370000004 ОКТМО 46748000, КБК 00811105012040000120, то, что приложением к договору является Акт приема-передачи Земельного участка, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку указанные срок оплаты и приложения не являются обязательными для ответчика в силу закона, срок оплаты ежемесячно до 10 числа текущего месяца не нарушает прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка № 17/55 от 22.05.2025 г., а именно: изложить пункт 3.2. договора в следующей редакции:

«Размер арендной платы за арендованный земельный участок в расчете составляет сумму равную земельному налогу за этот земельный участок.

Этот размер арендной платы применяется до даты снятия ограничений в его приватизации или отмены соответствующих изменений принципа № 7 Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 г.».

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу иску ИП ФИО1 15 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить ИП ФИО1 из федерального бюджета 35 000 рублей государственной пошлины, уплаченной согласно п/п №5 от 04.07.2025 г.

Решение может быть обжаловано

Судья А.О. Уваров