Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-11376/2023

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

Арбитражный суд Хабаровского края в составе - судьи Букиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания – ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127055, <...>) в лице Северо-Восточного филиала ФГУП «Росморпорт» (682860, Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, межселенная территория Ванинского муниципального района, территория Железнодорожная, д.70А)

к акционерному обществу «Ванинский морской торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рабочий <...>)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору

при участии:

от истца – представитель, действующая на основании № 2/77/509-н/77-2023-2-375 от 27.03.2023 года – ФИО2 (посредством веб-конференции);

от ответчика - представитель, действующий на основании № 199/2023 от 06.06.2023 года – ФИО3 (посредством веб-конференции).

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 28.12.2018 № 979/ОПД-18 на следующих условиях:

Дополнить пункт 2.2 раздела 2 Договора подпунктом 2.2.27 в следующей редакции: «2.2.27. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

2. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.27 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения.».

3. Дополнить пункт 4.6 Раздела 4 Договора после слова «Плана» словами «или Отчета».

4. Дополнить раздел 4 Договора пунктом 4.17 в следующей редакции:

«4.17. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего ремонта в соответствии с Планом, указанным в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.18. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению страхового полиса (договора страхования), а также информации об изменении и (или) расторжении договора страхования в срок, указанный в п. 2.2.27 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.12.2018 г. сторонами подписан договор аренды недвижимого имущества №979/ОПЭД-18, по условиям которого истец передал в пользование ответчику - Защитное сооружение ГО (Убежище 3); Площадь: 174 кв. м;

Кадастровый (или условный) номер: 27:04:0101007:557;

Местонахождение: Хабаровский край, Ваиинский район, нгт. Ванино, ул. Железнодорожная, д. 2, морской торговый порт;

Срок аренды Объекта 49 (сорок девять) лет с даты передачи Арендатору Объекта по акту сдачи-приемки.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 24.04.2019 г.

Сведения о государственной регистрации договора в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73, в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Таким образом, договор является заключенным.

27.12.2022 г. истец направил в адрес ответчика предложение о заключении дополнительного соглашения к договору с включением в него спорных пунктов.

Письмом от 07.06.2023 г. ответчик ответил истцу отказом, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п.2 ст. 452 ГК, сторонами соблюден.

Согласно п.1 ст. 421 ГК, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.5.1 договора, изменение условий Договора не допускаются, за исключением изменения размера арендной платы в сторону увеличения, а также случаев, предусмотренных Договором. Вносимые в Договор дополнения и изменения рассматриваются Сторонами в месячный срок и при их согласовании оформляются дополнительными соглашениями, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3.1.1, 3.2. 3.3 и 7.4 Договора.

Пункты раздела 3 касаются размера арендной платы.

Пунктом 7.4. договора предусмотрена обязанность сторон договора информировать друг друга в десятидневный срок об изменениях наименования, местонахождения, банковских реквизитов илиреорганизации.

Таким образом, договором не предусмотрена обязанность арендатора заключать дополнительные соглашения по условиям, указанным истцом в спорном дополнительном соглашении.

Дополнительное соглашение так же не является обязательным к заключению по основаниям предусмотренным ГК (ст. 426, 846, 1362).

Определением суда от 20.07.2023 г. истцу предложено нормативно обосновать требования по обязанию к заключению дополнительного соглашения к договору с учетом положений п. 1 ст. 421 ГК. Указать конкретную норму, на основании которой истец полагает, что он имеет основания требовать от ответчика заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор.

В дополнительных пояснениях истец ссылается на ст. 451 ГК.

Согласно ст. 451 ГК, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В качестве такового обстоятельства истец указывает следующее «Основанием для внесения изменений в Договор явились результаты контрольно-аналитического мероприятия, проведенного Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 2 поручения Президента Российской Федерации от 19.10.2021 № Пр-1997, в соответствии с которым казначейство пришло к выводу о наличии недостатков в деятельности Истца, связанной с использованием инфраструктуры морских портов, находящейся в федеральной собственности, Истец в рамках устранения выявленных недостатков направил в адрес Ответчика дополнительное соглашение к Договору.

При заключении Договора аренды распределение обязанности по страхованию гражданской ответственности осуществлено не было».

Между тем, согласно ст. 451 ГК, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, обстоятельство указанное истцом не является существенным в смысле ст. 451 ГК.

Так же истец ссылается на Типовой договор, форма которого утверждена приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н.

Согласно п.4 ст. 426 ГК, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 г. № 1131,

1. Министерству финансов Российской Федерации:

а) при утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации (далее - объекты недвижимости) предусмотреть обязанности арендатора:

по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением, а также по своевременному проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном);

по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц на весь срок действия договора, а также по страхованию объекта недвижимости от риска утраты (гибели), недостачи или повреждения в пользу арендодателя на весь срок действия договора;

Согласно п. 4 Типовых условий, утвержденных приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н, типовыми условиями договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации (далее соответственно - договор аренды, объект недвижимости), являются:

4) условие об обязанности арендатора в месячный срок со дня заключения договора аренды застраховать имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц на весь срок действия договора аренды (страхование гражданской ответственности), а также застраховать имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели), недостачи или повреждения объекта недвижимости, в пользу арендодателя на весь срок действия договора аренды (страхование имущества).

Данный приказ введен в действие с 11.11.2021 г., т.е. после заключения сторонами договора.

В период заключения договора действовал приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 2 "Об утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации", согласно п.4 которого, Типовыми условиями, договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации (далее соответственно - договор аренды, объекты недвижимости), являются:

4) условие об обязанности арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц на весь срок действия договора (страхование гражданской ответственности), а также по страхованию имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) или повреждения объекта недвижимости, в пользу арендодателя на весь срок действия договора (страхование имущества);

Т.е. условие аналогичное.

Вместе с тем, это обстоятельство, в силу положений п.2 ст. 450 и ст. 451 ГК, не является основанием для внесения изменений в уже заключенный договор. Необходимость включения этого условия в договор могла бы быть предметом преддоговорного спора.

В отношении неустойки.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Неустойка как один из способов обеспечения обязательств может быть установлена только законом или договором (ст. 329, 330, 332 ГК РФ). Поскольку стороны не достигли соглашения по поводу договорной неустойке в редакции истца, и закон не предусматривает ответственности арендатора в виде неустойки за нарушения указанные истцом, арбитражный суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований о понуждении к заключению договора отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Букина.