Решение по делу № А73-7912/2023 от 11.10.2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-7912/2023

11 октября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верестовой М.К.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680011, <...>)

об обязании заключить договор о подключении к системе теплоснабжения от 08.11.2022 № 312/ИП1022, урегулировании разногласий в части пунктов 2.1.9, 2.2.9. 2.3.1. 2.3.6. 2.4.2. 2.4.3. 4.2.2. 5.15

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 10.07.2023 б/н, ФИО1 (лично),

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 18.01.2023 № 18,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – ответчик, МУП города Хабаровска «Тепловые сети») об обязании заключить договор о подключении к системе теплоснабжения от 08.11.2022 № 312/ИП1022, урегулировании разногласий в части пунктов 2.1.9, 2.2.9. 2.3.1. 2.3.6. 2.4.2. 2.4.3. 4.2.2. 5.15.

Определением суда от 31.05.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и к судебному разбирательству по существу на 28.06.2023 в 17 часов 00 минут.

Определением от 28.06.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству по существу.

Истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении к системе теплоснабжения от 08.11.2022 № 312/ИП1022, и обязать ответчика заключить договор на условиях, предложенных истцом, а именно:

-пункт 2.1.9 принять в следующей редакции: «Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не позднее 4 (четырех) месяцев с даты заключения настоящего договора»;

-пункт 2.2.9 принять в следующей редакции: «Изменить дату подключения к системе теплоснабжения на срок равный сроку оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществить строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию.

Исполнитель обязан уведомить Заявителя о необходимости осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц. имеющих ограничения по использованию в срок не позднее 1 (Одного) месяца со дня заключения настоящего Договора с обоснованием необходимости данного строительства. Обоснование должно содержать в том числе, но не исключительно, схему трассировки проектируемой трассы теплоснабжения с указанием участков, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию.

В случае необходимости, указанной в данном пункте, срок оплаты по этапу № 2 договора, предусмотренный приложением №3 к настоящему договору, сдвигается на срок равный сроку оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках. При этом подписания Сторонами дополнительного соглашения о соответствующем изменении сроков оплаты по настоящему Договору не требуется, меры ответственности о просрочке сроков внесения оплаты по Договору к Заявителю не применяются.

По окончании работ в части оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках, исполнить предоставляет копию таких документов Заявителю»;

-пункт 2.3.1 принять в следующей редакции: «Представить для ознакомления Исполнителю график производства работ по подключению»;

-пункт 2.3.6 принять в следующей редакции: «Представить Исполнителю, утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, перечне инженерно-технических мероприятий и содержании технологических решений Объекта в срок не позднее 10 месяцев до даты подключения»;

-пункт 2.4.2 принять в следующей редакции: «При соблюдении Заявителем условий оплаты в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в Договоре по вине Исполнителя, а также в случае не уведомления Исполнителем Заявителя о необходимости осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию в порядке, предусмотренном п. 2.2.9 настоящего Договора или отсутствия обоснования необходимости данного строительства»;

-пункт 2.4.3 принять в следующей редакции: «Получить по запросу информацию о ходе выполнения предусмотренных указанным договором мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей»;

-пункт 4.2.2 принять в следующей редакции: «В случае если для подключения Объекта Заявителя к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения Объекта увеличивается на срок, равный срок} оформления документов. предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках. При этом Исполнитель обязан уведомить Заявителя о необходимости осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию в срок не позднее 1 (Одного) месяца со дня заключения настоящего Договора с обоснованием необходимости данного строительства»;

- пункт 5.15 принять в следующей редакции: «В случае нарушения Исполнителем обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.9 настоящего Договора. Заявитель вправе требовать от Исполнителя уплаты неустойки (пени) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения соответствующего обязательства, от размера платы за подключение за каждый день просрочки исполнения обязательств».

В материалы дела представлен подписанный сторонами протокол урегулирования (согласования) разногласий от 01.12.2022 к протоколу разногласий от 08.11.2022 с протоколом разногласий от 23.12.2022.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что предложенная истцом редакция пунктов 2.2.9. 2.3.1. 2.3.6. 2.4.2. 2.4.3. 4.2.2 не соответствует Правилам подключения (технологического присоединения), включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115.

В части пункта 2.1.9 обращает внимание, что указанный пункт принят в протоколе урегулирования (согласования) разногласий от 01.12.2022 ответчиком в следующей редакции: Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не ранее 30 дней до предполагаемой даты начала производства указанных работ. На включение в договор принятой по протоколу редакции пункта 2.1.9, ответчик не возражает.

В отношении предложенной редакции пункта 5.15 указал, что ответственность исполнителя по договору о подключении, установленная пунктом 44 Правилам подключения (технологического присоединения), включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 закреплена в пункте 5.2 договора, в связи с чем, оснований для включения дополнительного пункта, предусматривающего ответственность исполнителя, не имеется.

Невозможность урегулирования возникших между сторонами спора разногласий послужила основанием для обращения ИП ФИО1 с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные сторонами в материалы настоящего дела доказательства каждое в отдельности и в их взаимной совокупности, на предмет относимости, допустимости и достоверности, с позиций положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 16).

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы) (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.

При этом, если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила.

При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы, регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты соответствующих особо значимых охраняемых законом интересов или недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой нормы либо пределы ее диспозитивности.

Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

В силу положений пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ) (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 АПК РФ).

Проанализировав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

По пункту 2.1.9.:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», пункт 2.1.9 в редакции протокола урегулирования (согласования) разногласий от 01.12.2022 изложен в следующий редакции: «Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не ранее 30 дней до предполагаемой даты начала производства указанных работ».

Истец просит пункт 2.1.9 договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не позднее 4 (четырех) месяцев с даты заключения настоящего договора».

Проверив содержание предложенной истцом редакции, суд приходит к выводу, о том, что обязанность исполнителя разрабатывать и предоставлять для ознакомления график производства работ по подключению объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не позднее 4 (четырех) месяцев с даты заключения договора, законом не установлена, существенным условием договора не является.

В связи с чем, такое условие может быть принято по соглашению сторон, к которому стороны не пришли.

В протоколе урегулирования (согласования) разногласий от 01.12.2022 ответчиком указанный пункт принят в следующей редакции: Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не ранее 30 дней до предполагаемой даты начала производства указанных работ.

На включение в договор принятой по протоколу редакции пункта 2.1.9 ответчик не возражает.

На основании изложенного, суд принимает пункт 2.1.9 в редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

По пункту 2.2.9:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «Изменить дату подключения к системе теплоснабжения на срок равный сроку оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществить строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничение по использованию».

Истец просит пункт 2.2.9. договора изложить в следующей редакции: «Изменить дату подключения к системе теплоснабжения на срок равный сроку оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществить строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц. имеющих ограничения по использованию.

Изучив условия спорного пункта, суд пришел к следующему.

Порядок заключения договора о подключении к системе теплоснабжения регламентирован положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, а также Правила об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Пунктом 7 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, установлено, что в случае если для подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения объекта капитального строительства увеличивается на срок, равный сроку оформления документов, предоставляющих право исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на указанных земельных участках.

При таких обстоятельствах, оснований для урегулирования разногласий указанного пункта, как просит истец, у суда не имеется.

По пункту 2.3.1:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «Представить и согласовать с исполнителем график производства работ по подключению».

Аналогичная обязанность заявителя закреплена в пункте 59 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115).

С учетом изложенного, основания для принятия пункта 2.3.1 договора в редакции истца «Представить для ознакомления Исполнителю график производства работ по подключению», у суда отсутствуют.

По пункту 2.3.6:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «Представить Исполнителю, утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, перечне инженерно-технических мероприятий и содержании технологических решений Объекта в срок не позднее 15 месяцев до даты подключения».

Истец просит пункт 2.3.6. договора изложить в следующей редакции: «Представить Исполнителю, утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, перечне инженерно-технических мероприятий и содержании технологических решений Объекта в срок не позднее 10 месяцев до даты подключения».

В пункте 59 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115) установлено, что заявитель обязан представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения не позднее 15 месяцев до даты подключения.

Условие включенного МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в договор пункта 2.3.6 соответствует указанным правилам, в связи с чем, предложенная редакция истца судом не принимается.

По пункту 2.4.2.:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «При соблюдении Заявителем условий оплаты в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в Договоре по вине Исполнителя».

Истец просит пункт 2.4.2. договора принять в следующей редакции: «При соблюдении Заявителем условий оплаты в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в Договоре по вине Исполнителя, а также в случае не уведомления Исполнителем Заявителя о необходимости осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию в порядке, предусмотренном п. 2.2.9 настоящего Договора или отсутствия обоснования необходимости данного строительства».

Суд, изучив предложенную истцом редакцию спорного пункта, считает, что такая редакция не установлена законом и не является существенным условием договора, имеет ссылку на пункт 2.2.9 договора в редакции предложенной истцом, которая судом не принята ввиду несоответствия пункту пунктом 7 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, в связи с чем также не принимается судом.

По пункту 2.4.3.:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «Получить в случаях и порядке, которые установлены Договором, информацию о ходе выполнения предусмотренных указанным договором мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей».

Истец просит пункт 2.4.3. договора принять в следующей редакции: «Получить по запросу информацию о ходе выполнения предусмотренных указанным договором мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей».

Пунктом 60 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, определено, что заявитель имеет право получить в случаях и порядке, которые установлены договором о подключении, информацию о ходе выполнения предусмотренных указанным договором мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей.

Условие включенного МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в договор пункта 2.4.3 принято в соответствии с Правилами технологического присоединения, в связи с чем, оснований для принятия пункта 2.4.3 договора в редакции истца у суда отсутствуют.

По пункту 4.2.2.:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» пункт изложен в следующий редакции: «В случае если для подключения Объекта Заявителя к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения Объекта увеличивается на срок, равный сроку оформления документов предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках».

Истец просит пункт 4.2.2. договора принять в следующей редакции: «В случае если для подключения Объекта Заявителя к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения Объекта увеличивается на срок, равный срок} оформления документов. предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках. При этом Исполнитель обязан уведомить Заявителя о необходимости осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничения по использованию в срок не позднее 1 (Одного) месяца со дня заключения настоящего Договора с обоснованием необходимости данного строительства».

Как уже ранее суд указывал, пунктом 7 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, установлено, что в случае если для подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения объекта капитального строительства увеличивается на срок, равный сроку оформления документов, предоставляющих право исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на указанных земельных участках.

Условие включенного МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в договор пункта 4.2.2 соответствует правилам № 2115, в связи с чем, предложенная редакция истца судом не принимается.

По пункту 5.1.15.:

В редакции МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» - «данный пункт отсутствует в договоре».

Истец просит пункт 5.15 включить в договор в следующей редакции: «В случае нарушения Исполнителем обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.9 настоящего Договора. Заявитель вправе требовать от Исполнителя уплаты неустойки (пени) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения соответствующего обязательства, от размера платы за подключение за каждый день просрочки исполнения обязательств».

Изучив предложенную истцом редакцию спорного пункта, заслушав пояснения представителей сторон, суд принимает довод ответчика, о том, что ответственность исполнителя по договору о подключении, установленная пунктом 44 Правилам подключения (технологического присоединения), включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 закреплена в пункте 5.2 договора, в связи с чем, оснований для включения дополнительного пункта, предусматривающего ответственность исполнителя, не имеется.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

С учетом изложенного, основания для принятия пунктов 2.1.9, 2.2.9. 2.3.1. 2.3.6. 2.4.2. 2.4.3. 4.2.2. 5.15 в редакции истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) и муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора о подключении к системе теплоснабжения от 08.11.2022 № 312/ИП1022.

Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор о подключении к системе теплоснабжения от 08.11.2022 № 312/ИП1022 в части пунктов 2.1.9, 2.2.9. 2.3.1. 2.3.6. 2.4.2. 2.4.3. 4.2.2. 5.15 на следующих условиях:

-пункт 2.1.9 изложить в следующей редакции: Исполнитель разрабатывает и представляет для ознакомления Заявителю график производства работ по подключению Объекта к тепловым сетям централизованного теплоснабжения (содержащий в том числе, но не исключительно, мероприятия по урегулированию земельных вопросов, проектные работы, работы по сбору разрешительной документации, строительно-монтажные работы и т.д.) в срок не ранее 30 дней до предполагаемой даты начала производства указанных работ;

-пункт 2.2.9 изложить в следующей редакции: Изменить дату подключения к системе теплоснабжения на срок равный сроку оформления документов, предоставляющих право Исполнителю осуществить строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц, имеющих ограничение по использованию;

-пункт 2.3.1 изложить в следующей редакции: Представить и согласовать с исполнителем график производства работ по подключению;

-пункт 2.3.6 изложить в следующей редакции: Представить Исполнителю, утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, перечне инженерно-технических мероприятий и содержании технологических решений Объекта в срок не позднее 15 месяцев до даты подключения;

-пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции: При соблюдении Заявителем условий оплаты в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в Договоре по вине Исполнителя;

-пункт 2.4.3 изложить в следующей редакции: Получить в случаях и порядке, которые установлены Договором, информацию о ходе выполнения предусмотренных указанным договором мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей;

-пункт 4.2.2 изложить в следующей редакции: В случае если для подключения Объекта Заявителя к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения Объекта увеличивается на срок, равный сроку оформления документов предоставляющих право Исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей на указанных земельных участках.

Пункт 5.15 не включать в договор от 08.11.2022 № 312/ИП1022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Курносова