Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск

12 февраля 2025 года Дело № А72-14437/2024

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В. Сурковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск,

к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), р.п. Ишеевка, Ульяновская обл.,

о признании технической ошибкой запись №73:19:083801:586-73/049/2019-2 от 17.12.2019 в части внесения сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 73:19:083801:586 Муниципальном образовании «Ульяновский район» Ульяновской области;

об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН путем внесения в запись №73:19:083801:586-73/049/2019-2 от 17.12.2019 сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 73:19:083801:586 Муниципальном образовании «г.Ульяновск»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора:

-Администрация города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск,

-Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск,

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 09.01.2025, диплом;

без иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (далее – Администрация Ульяновского района, ответчик), которым просит:

-признать технической ошибкой запись №73:19:083801:586-73/049/2019-2 от 17.12.2019 в части внесения сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 73:19:083801:586 Муниципальном образовании «Ульяновский район» Ульяновской области;

-исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН путем внесения в запись №73:19:083801:586-73/049/2019-2 от 17.12.2019 сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 73:19:083801:586 Муниципальном образовании «г.Ульяновск».

Определением от 18.11.2024 суд привлек к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ третьих лиц, указанных во вводной части настоящего решения.

В ходе рассмотрения дела заявитель, третьи лица требования поддержали.

Отзывом ответчик требования не признал.

Дело рассматривается в присутствии заявителя без иных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке ч.2 ст.200 АПК РФ.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, Росреестром 22.08.2012 была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 73:19:083801:586, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в СТ «Черничка», участок №504 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №УЛО-19-39386, выданного на основании решения администрации Ульяновского района Ульяновской области от 16.12.1993 №677.

Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка (ч.1 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будет отнесен такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (ч.4 ст.56 Закона №218-ФЗ).

05.12.2019 в Росреестр обратилась ФИО2 с заявлением о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 73:19:083801:586 в связи с отказом от данного земельного участка.

17.12.2019 Росреестром была осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО2, а также государственная регистрация права собственности МО «Ульяновский район» Ульяновской области на вышеуказанный земельный участок в соответствии с ч.4 ст.56 Закона №218-ФЗ - вследствие отказа от права собственности физического лица (запись №73:19:083801:586-73/049/2019-2 от 17.12.2019).

16.10.2024 в Росреестр поступило обращение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска от 08.10.2024 № 5596, в котором сообщалось, что земельный участок с кадастровым номером 73:19:083801:586 территориально находится в границах МО «г.Ульяновск».

Согласно сведениям ЕГРН адресом спорного земельного участка является г.Ульяновск. В Росреестре имеются документы о проведении комплексных кадастровых работ в отношении кадастрового квартала 73:19:083801. Исходя из Постановления Администрации г.Ульяновска от 27.11.2023 №1523 земельные участки, расположенные в границах кадастрового квартала 73:19:083801, находятся на территории МО «город Ульяновск».

Таким образом, при проверке доводов, изложенных в вышеназванном обращении, Росреестром было выявлено, что при осуществлении государственной регистрации государственным регистратором в ЕГРН были неверно внесены сведения о правообладателе, а именно: вместо МО «г.Ульяновск» было указано: МО «Ульяновский район» Ульяновской области. Таким образом, в записях ЕГРН в части наименования правообладателя земельного участка с кадастровым номером 73:19:083 801:586 имеется техническая ошибка, которая может быть исправлена только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, Росреестр обратился в суд с настоящим заявлением.

Третьи лица отзывом, в том числе, указывают:

-13.02.2006 постановлением Главы города Ульяновска № 358 был утвержден акт приема-передачи земель из муниципального образования «Ульяновский район» в состав земель муниципального образования «город Ульяновск». В состав передаваемых земель вошел земельный участок с кадастровым номером 73:19:083801:586.

С учетом изложенного земельный участок с кадастровым номером 73:19:083801:586 не может являться собственностью муниципального образования «Ульяновский район», в связи с чем, при внесении сведений в ЕГРН о правообладателе данного земельного участка регистрирующим органом была допущена техническая ошибка.

Ответчик отзывом, в том числе, указывает:

-согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке и принять решение об ее исправлении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В данном случае под видом исправления реестровой ошибки происходит прекращение зарегистрированного права собственности МО «Ульяновский район» на земельный участок, что в силу пункта 3 статьи 61 Закона № 218 недопустимо.

Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права (ст. 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, сведения о спорном объекте были внесены в кадастр недвижимости 17.12.2019, заявление подано в суд 18.11.2024.

Таким образом, заявителем пропущен трехгодичный срок исковой давности для подачи иска. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). При изложенных обстоятельствах ответчик заявляет о применении срока исковой давности.

Суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона №218-ФЗ).

Ведение ЕГРН осуществляется Росреестром в соответствии с п.6 ч.3 ст.3 Закона №218-ФЗ. Росреестр несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий, в том числе за утрату и искажение сведений, которые содержатся в ЕГРН, полноту и достоверность предоставляемых сведений.

В силу п.16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024), согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу данного федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с частью 4 указанной статьи в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу пункта 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В силу п. 1 ст. 2 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрация права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Суд считает, что заявленные требования фактически направлены на оспаривание права собственности на спорный земельный участок, что противоречит вышеприведенным нормам, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд усматривает ненадлежащий способ защиты права.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности к существу настоящего спора не имеет отношения, при этом Росреестр пояснил, что техническая ошибка была выявлена после проведения проверки поступившего 16.10.2024 от УАиГ заявления.

Госпошлину следует возложить на заявителя, но не взыскивать, так как он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А.Семенова