2091/2023-382201(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-30878/2023
Дата принятия решения – 13 декабря 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 07 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовой Д.Ф.,
рассмотрев 07.12.2023 по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению должника ФИО1, г.Казань; к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Старшему судебному приставу исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным постановления о приводе должника по ИП от 19.04.2023 г., в рамках исполнительного производства № 348156/21/16003-ИП от 26.05.2021 года, с привлечением заинтересованного лица (взыскателя) – ФИО3, в качестве административного ответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4.
с участием: от заявителя – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, от взыскателя – не явился, извещен, от административного ответчика – не явился, извещен,
от третьего лица - Фарахутдинов И.С., по паспорту,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, г.Казань обратился в суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Старшему судебному приставу исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным постановления о приводе должника по ИП от 19.04.2023 г., в рамках исполнительного производства № 348156/21/16003-ИП от 26.05.2021 года.
Заявитель, представители службы судебных приставов, взыскатель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Третье лицо просил суд в удовлетворении заявления отказать.
Как усматривается из представленных по делу документов, в Вахитовском районном отделе судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань в отношении заявителя на исполнении находится исполнительное производство № 348156/21/6003-ип от 26.05.2021. о возложении обязанности передать взыскателю денежные средства в размере 22611377,99 рублей.
В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 19.04.2023 г. о приводе должника..
Заявитель, не согласившись с вынесением данного постановления, обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, и должника, но и иных третьих лиц.
Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, а при необходимости и третьих лиц.
Следует отметить, что исполнительные действия, меры принудительного исполнения, порядок наложения ареста на имущество должника установлен статьями 64, 68, 69, 70, 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон РФ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Положениями части 1 и 2 ст.68 Закона РФ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Право судебного пристава-исполнителя на предъявление требования предусмотрено положениями ст.6,7,14,30,64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Процедура извещений и вызовов в исполнительном производстве регламентирована положениями статьи 24 Закона об исполнительном производстве согласно которой лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В соответствии с положениями части 5 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
Применительно к изложенным выше нормам Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя для нарушителя наступают неблагоприятные правовые последствия, предусмотренные законом. Одной из таких мер принудительного характера является привод, применяемый к тому лицу, которое уклонилось от явки по вызову судебного пристава-исполнителя.
В связи с приводом именно для лица, которое подвергнуто данной мере, наступают неблагоприятные последствия, его права и законные интересы затрагиваются постановлением и могут считаться нарушенными в случае незаконного вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о приводе.
Права иных лиц, не подвергнутых приводу, не могут считаться нарушенными.
Порядок осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов утвержден приказом Минюста России от 13.07.2016 N 164 (далее - Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка привод лица в соответствии с положениями части 5 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности
судов на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода.
Привод осуществляется структурными подразделениями территориальных органов ФССП России также в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по осуществлению привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю. Процедура принудительного привода включает в себя постоянное наблюдение за лицом, подлежащим приводу и его сопровождение (доставку) в суд или к судебному приставу группой судебных приставов, направляемых для исполнения привода и имеющих экипировку, вооружение и техническое оснащение.
Суд признает несостоятельными доводы заявителя о неполучении извещений о необходимости явки к судебному приставу исполнителю, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Устанавливая срок для добровольного исполнения должником обязательства, судебный пристав-исполнитель должен учитывать всю совокупность обстоятельств и факторов, которые могут повлиять на возможность исполнения должником своих обязательств перед взыскателем (месторасположение должника, время почтового пробега, наличие выходных и праздничных дней, размер взыскиваемой суммы и т.п.), с тем, чтобы этот срок был реально исполнимым.
Однако в соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.
Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020).
Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что копия постановления о возбуждении основного исполнительного производства в форме электронного документа было с согласия должника направлено в его личный кабинет на Едином портале.
Так, наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через Портал должник не оспаривает; уведомления об иных исполнительных действиях поступают в личный кабинет последнего, также наличие согласия отражено в скриншотах программы «АИС ФССП России».
Установив, что постановление от 26.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 348156/21/16003-ип подписано электронно-цифровой подписью ФИО5., ему присвоен номер 16003/21/284164(л.д.51), суд приходит к выводу о том, что постановление было вынесено в форме электронного документа. Следовательно, ознакомление с этим документом возможно было осуществить посредством Единого портала.
Так, в материалы дела представлена информация о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, из которой следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2021 г. было доставлено заявителю 29.05.2021 г.(дата, когда получатель «зашел» в личный кабинет), и просмотрено им 29.05.2021 г. в личном кабинете.
Следует отметить, что информация о нахождении исполнительного производства на исполнении в отделе носит общедоступный характер, размещена в банке исполнительных производств на официальном сайте службы судебных приставов.
Однако, задолженность должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок уплачена не была.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях исполнения исполнительного документа были приняты соответствующие меры к установлению имущественного положения должника путем направления запросов в кредитные и государственные (регистрирующие) органы, осуществлены выходы.
Судом установлено, что в адрес заявителя были неоднократно направлены требования об исполнении требований содержащихся в исполнительном листе суда от 13.09.2022, 09.12.2022, 13.04.2023, 19.04.2023 г., которые были также направлены через ЕПГУ и получены должником.
В данном случае, действия судебного пристава-исполнителя никак не могли привести к нарушению законных прав и интересов должника, действия которого исходя из установленных судом обстоятельств, свидетельствуют только о злостном уклонении от исполнения своих обязательств, как по раскрытию ответчику своего имущественного положения, так и по не соблюдению своей обязанности по исполнению требования, содержащегося в исполнительных документах в добровольном порядке.
Следует также отметить, что ранее Арбитражным судом РТ по делу № А65-6457/2016 было вынесено определение от 30.04.2019 г., которым заявитель был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных в ходе проведения процедуры банкротства, за исключением требований перед кредиторами ФИО3, ФИО4, в связи с злоупотреблением своим правом на законное освобождение от обязательств перед кредиторами.
Каких-либо иных доказательств нарушения вышеназванными действиями судебного пристава-исполнителя, законных прав и интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителем-должником в материалы дела, в нарушение положений ст.ст. 65, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Судья А.Р. Насыров