Решение по делу № А74-3915/2023 от 16.05.2025 | АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

16 мая 2025 года Дело № А74-3915/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 16 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ю.В. Девяшиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 998 001 py6. 84 коп. неосновательного обогащения,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Абазы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>),

В судебном заседании приняли участие:

от истца – директор ФИО1 при предъявлении паспорта, на основании выписки из ЕГРЮЛ, представитель ФИО2 по доверенности от 25.03.2025, при предъявлении диплома от 30.03.1996 (посредством веб-конференции);

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2025, при предъявлении диплома от 01.07.2021 (посредством веб-конференции).

Общество с ограниченной ответственностью «Доверие» обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» о взыскании 3 623 877 руб. 41 коп. неосновательного обогащения.

Определением от 15.11.2023 принято уменьшение размера исковых требований до 2 305 386 руб. 73 коп. неосновательного обогащения за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

Протокольным определением от 06.05.2025 принято уменьшение размера исковых требований до 1 998 001 py6. 84 коп. неосновательного обогащения за период с 13.07.2020 по 30.09.2020.

Определениями от 06.06.2023, 19.03.2024, 19.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Абазы, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Государственный комитет по тарифам и энергетике Республике Хакасия.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили.

От третьих лиц в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru.

На основании частей 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Представители истца поддержали исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, указал, что ответчиком произведен перерасчет гражданам за период с 13.07.2020, основанием для перерасчёта являлось предписание Минстроя Хакасии от 26.03.2021, выданное на основании акта проверки по заявлению главы города Абазы ФИО4 Результаты перерасчета размера платы за коммунальные ресурсы (услуги) отражаются в очередном платежном документе (квитанции) в графе «Сведения о перерасчетах». Доказательством осуществления поставки холодной воды и приема сточных вод ООО «Абаза-Энерго» являются материалы дел № А74-6150/2022 и А74-4426/2021, согласно которым суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали доказанным факт поставки ООО «Абаза-Энерго» с 2020 года по 2021 года холодной воды потребителям ООО «Доверие» и оказания услуг водоотведения, и в отсутствие доказательств оплаты долга пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Более того, дебиторская задолженность населения перед ООО «Абаза-Энерго» за поставленные ресурсы и принятые сточные воды по состоянию на 01.10.2020 составила 8 977 483 руб. 08 коп. из которых 6 169 338 руб. 43 коп. за прием сточных вод и 2 808 144 руб. 65 коп. за холодную воду.

От Администрации г.Абазы имеются письменные пояснения, в которых указано, что Постановление №498 не было опубликовано в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов, то есть путем опубликования в общественно-политической газете «Абаза», либо размещения на досках объявлений в специально установленных местах, поскольку не является нормативным правовым актом. В настоящее время указанное постановление размещено на официальном сайте города Абазы в разделе «Официальные документы». Письменные доказательства направления постановления № 498 в адрес ООО «Доверие» в Администрации города Абазы отсутствуют, указанный правовой акт был передан в ООО «Доверие» нарочным отправлением. Постановление № 498 не было отменено либо изменено. Постановлением Администрации города Абазы от 03.08.202 №364 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования город Абаза», которым статусом гарантирующей организации было наделено ООО «Абаза-Энерго» в связи с заключением 26.07.2021 договоров аренды на имущественные комплексы объектов водоснабжения и водоотведения, было отменено постановление Администрации город Абаза от 13.07.2020 №361 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», так как ООО «Доверие» не являясь правообладателем объектов водоснабжения и водоотведения города Абазы в соответствии с действующим законодательством статус гарантирующей организации утратило. В постановление Администрации г. Абазы от 13.07.2020 № 361 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)» было внесено одно изменение постановлением № 498. Дата начала осуществления ООО «Доверие» функций гарантирующей организации является дата принятия постановления Администрации г. Абазы от 13.07.2020 №361 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», то есть 13.07.2020. Дата окончания - 03.08.2021, то есть дата принятия постановления Администрации г. Абазы от 03.08.2021 №364 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования город Абаза». Вместе с тем, фактическое оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории города Абазы ООО «Доверие» осуществляло с 01.07.2020, то есть с даты заключения договоров аренды на объекты коммунальной инфраструктуры в г. Абазе, предназначенные для водоснабжения и водоотведения. Датой окончания фактического предоставления услуг ООО «Доверие» является 26.07.2021, то есть дата заключения договоров аренды на объекты водоснабжения и водоотведения ООО «Абаза-Энерго».

От Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия имеются письменные пояснения, в которых указано, что Постановление Администрации города Абазы от 13 июля 2020 г. № 361 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», официально опубликовано 13.07.2020, вследствие чего ООО «Абаза-Энерго» не вправе с 13.07.2020 заключать договоры, а также начислять и собирать плату с абонентов (ст. 12, 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Таким образом, в период с 13 июля по 01 октября 2020 года и ООО «Абаза-Энерго» не имеет право предъявлять и собирать плату с населения за услуги холодного водоснабжения и водоотведения. В этой связи по предписанию об устранении выявленных нарушений от 26.03.2021 в отношении ООО «Абаза-Энерго» начало периода перерасчета необходимо исчислять с 13 июля 2020 года.

От Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия имеются письменные пояснения, в которых указано, что согласно положениям пункта 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406, предусмотрено, что организация, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяет тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г, № 406» Основы ценообразования были дополнены п. 11(1) в соответствии с которым в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации). Указанное постановление вступило в силу с 05.02.2022. В иных случаях применение тарифов предыдущей ресурсоснабжающей организации не представляется возможным. Применение не установленных законном порядке тарифов является нарушением установленного порядка регулирования цен (тарифов), ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 14.6 Кодекса об административном правонарушении РФ. Кроме того, в соответствии с п. 33 Правил регулирования № 406, тарифы обратной силы не имеют. Таким образом за указанный период времени с 01.07.2020 по 01.10.2020 использование тарифа иной организации было возможно только в случае правопреемства.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

01.07.2020 между ГУП РХ «Хакресводоканал» (арендодатель) и ООО «Доверие» (арендатор) заключен договор аренды имущественного комплекса-объектов водоснабжения № 46/02-20, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательства предоставить во временное владение и пользование арендатору имущество - объекты коммунальной инфраструктуры в г. Абаза, предназначенные для водоснабжения, по перечню, указанному в приложении № 1 к настоящему договору (далее - имущество) (п. 1.1. договора).

01.07.2020 между ГУП РХ «Хакресводоканал» (арендодатель) и ООО «Доверие» (арендатор) заключен договор аренды имущественного комплекса-объектов водоотведения № 44/02-20, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательства предоставить во временное владение и пользование арендатору имущество - объекты коммунальной инфраструктуры в г. Абаза, предназначенные для водоотведения, по перечню, указанному в приложении № 1 к настоящему договору (далее - имущество) (п. 1.1. договора).

Согласно пунктам 1.2 - 1.6 договоров, имущество, поименованное в пунктах 1.1 договоров, передается арендодателем арендатору согласно акту приема-передачи (приложение № 2 к договору), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора. Имущество, поименованное в пункте 1.1 договора, находится в государственной собственности Республики Хакасия и принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения. Течение срока аренды по договору наступает с момента подписания сторонами передаточного акта и до реализации имущества или окончания конкурсного производства. Арендатор использует указанное имущество по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и бесперебойно обеспечивает в период эксплуатации данных объектов территорию муниципального образования город Абаза услугами водоснабжения.

По актам приема-передачи от 01.07.2020 арендодателем ГУП РХ «Хакресводоканал» вышеуказанное имущество передано арендатору ООО «Доверие».

Постановлением Администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 с 01.07.2020 статус гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения левобережной части города Абазы снят с общества с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» в связи с окончанием срока действия договора аренды имущественного комплекса объектов водоснабжения от 21.11.2014 №78/12-14/7020501005677, договора аренды имущественного комплекса объектов водоотведения от 21.11.2014 №79/12-14/7020501005678, предназначенных для водоснабжения и водоотведения г. Абазы, заключенного между ГУП РХ «Хакресводоканал» и ООО «Абаза-Энерго». Пунктом 2 названного постановления ООО «Доверие» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.Абаза в связи с заключением договора аренды имущественного комплекса объектов водоснабжения от 01.07.2020 № 46/02-20, договора аренды имущественного комплекса объектов водоотведения от 01.07.2020 №44/02-20.

Пунктом 6 постановления Администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 установлено, что указанное постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2020.

Постановлением Администрации города Абазы от 24.09.2020 №498 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Абазы от 13.07.2020 № 361 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», внесены изменения в постановление Администрации г.Абазы от 13.07.2020 №361 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», согласно которому в пункте 1 постановления слова «с 01 июля 2020 года» исключены, в пункте 6 постановления слова «и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2020» исключены.

Тарифы для ООО «Доверие» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на водоотведение, льготные тарифы для населения в сфере водоснабжения и водоотведения впервые утверждены приказами Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 02.10.2020 №41-в, от 02.10.2020 №42-в.

Тарифы, установленные приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 02.10.2020 №41-в, действовали с 02.10.2020 по 31.12.2020 (пункт 7 указанного приказа).

Приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 02.10.2020 № 42-в внесены изменения в приказ Министерства экономического развития Республики Хакасия от 25.10.2018 № 45-в «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение и утверждении производственных программ для ООО «Абаза-Энерго», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение, на 2019 - 2023 годы».

Постановлением Администрации города Абазы от 03.08.2021 №364 ООО «Абаза-Энерго» признано гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения левобережной (Абаза-1) и правобережной (Абаза-Заречная) части территории муниципального образования г. Абаза в связи с заключением договора аренды имущественного комплекса объектов водоснабжения от 26.07.2021 и договора аренды имущественного комплекса объектов водоотведения от 26.07.2021 между ГУП РХ «Хакресводоканал» и ООО «Абаза-Энерго».

ООО «Абаза-Энерго» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей эксплуатацию отдельных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Поставка воды и очистка сточных вод конечным потребителям производятся истцом с использованием объектов, принадлежащих ООО «Абаза-Энерго», сети ООО «Доверие» как гарантирующей организации подключены к соответствующим объектам ООО «Абаза-Энерго».

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ООО «Абаза-Энерго» не имело законных оснований для оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям муниципального образования г.Абаза (Абаза-1) и требования соответствующей платы. Вместе с тем, со стороны ООО «Абаза-Энерго» в адрес абонентов было направлено уведомление о расторжении ранее заключенных договоров (контрактов) холодного водоснабжения и водоотведения после погашения задолженности по сентябрь 2020 года включительно. Одновременно, в отсутствие правовых оснований, потребителям муниципального образования г. Абаза (Абаза-1) в период с 13.07.2020 по сентябрь 2020 года включительно производилось начисление оплаты за услуги холодного водоснабжения и водоотведения и осуществлялся сбор соответствующих денежных средств.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а также размер неосновательного обогащения, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Гражданско-правовые отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ гарантирующей организацией признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частями 2, 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Постановлением Администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Муниципального образования г. Абаза (левобережная часть)», с ООО «Абаза-Энерго» снят с 01.07.2020 статус гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения левобережной части города Абазы в вязи с окончанием срока действия договора аренды имущественного комплекса объектов водоснабжения от 21.11.2014 №78/12-14/7020501005677, договора аренды имущественного комплекса объектов водоотведения от 21.11.2014 №79/12-14/7020501005678, предназначенных для водоснабжения и водоотведения г. Абазы, заключенного между ГУП РХ «Хакресводоканал» и ООО «Абаза-Энерго». Этим же постановлением ООО «Доверие» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Абаза в связи с заключением договора аренды имущественного комплекса объектов водоснабжения от 01.07.2020 №46/02-20 и договора аренды имущественного комплекса объектов водоотведения от 01.07.2020 №44/02-20 с ГУП РХ «Хакресводоканал».

Постановление Администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 размещено на официальном сайте Администрации города Абазы в сети "Интернет" www.abaza-adm.ru 13.07.2020.

Письмом от 10.09.2020 №ВК/78564/20 Федеральная антимонопольная служба на обращение ООО «Абаза-Энерго» сообщила, что постановление администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 не может лишать или наделять статусом гарантирующей организации датой, предшествующей дате указанного постановления.

Данное постановление размещено на официальном сайте Администрации г. Абазы www.abaza-adm.ru, что соответствует пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети "Интернет".

Акт органа местного самоуправления, определяющий конкретную гарантирующую организацию (список организаций) услуг водоснабжения и (или) водоотведения, является ненормативным (пункт 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).

Предусмотренный частью 3 статьи 12 Закона N 416-ФЗ порядок публичного размещения решения органа местного самоуправления об определении гарантирующего поставщика водоснабжения не является безусловным критерием, определяющим статус гарантирующего поставщика с учетом установленного главой 6 Законом N 416-ФЗ принципом государственного регулирования цен, исходя из которого горячее и холодное централизованное водоснабжение гарантирующих поставщиков, равно как и организаций водопроводно-канализационного хозяйства, относится к регулируемым видам деятельности.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Из этого следует, что постановление администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 не может лишать или наделять статусом гарантирующей организации датой, предшествующей дате указанного постановления.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что постановлениями Администрации города Абазы от 13.07.2020 №361 и от 24.09.2020 №498, статус гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения левобережной части города Абазы присвоен ООО «Доверие» с 13.07.2020.

Вследствие чего ООО «Абаза-Энерго» не вправе с 13.07.2020 заключать договоры, а также начислять и собирать плату с абонентов (ст. 12, 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Постановлением Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 11.03.2021 о назначении административного наказания по делу №14.6-4/2021 ООО «Абаза-Энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 14.6 КоАП РФ - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования). Установлено, что постановлением Администрации города Абазы от 13.07.2020 № 361 ООО «Абаза-Энерго» лишено статуса гарантирующей организации в сфере холодного вордоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.Абаза (левобережная часть). Вследствие чего ООО «Абаза-Энерго» не вправе с 13.07.2020 оказывать услуги холодного водоснабжения и водоотведения, заключать договоры, а также начислять и собирать плату с абонентов исходя из перечисленных выше нормативных правовых актов. Установлено, что ООО «Абаза-Энерго» взимало плату с населения, не имея при этом статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения.

26.03.2021 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства №3-э, согласно которому на ООО «Абаза-Энерго» возложена обязанность произвести перерасчет всем абонентам ООО «Абаза-Энерго» путем уменьшения (снятия) в полном объеме размера платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению и водоотведению начисленный в период с 13 июля 2020 по 02 октября 2020 года.

Письмом от 26.04.2021 №702-680/6 ООО «Абаза-Энерго» сообщило Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о том, что в соответствии с выданным предписанием от 26.03.2021 №3-э ООО «Абаза-Энерго» произвело перерасчет, приложив платежные документы за апрель 2021 года, уведомления о намерении вернуть денежные средства, а также платежные поручения.

21.06.2021 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия вынесло акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, которым установлено, что предписание исполнено в полном объеме, нарушений не установлено.

Суд установил, что за период с 13.07.2020 по 02.10.2020 ответчиком произведен перерасчет населению, что подтверждается представленным в дело расчетом ответчика, платежными документами по всем квартирам, по которым произведен перерасчет.

Ответчик 22.04.2024 в материалы дела представил расширенный поквартирный расчёт с указанием объема денежных средств в разрезе по видам коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение), которые были возвращены потребителям путем перерасчета в сторону уменьшения по требованию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, согласно предписанию от 26.03.2021 № 3-э за период с 13.07.2020 по 02.10.2020.

Данные, указанные в расчете ответчика, соответствуют сведениям, содержащимся в платежных документах по каждой квартире, представленным в дело ответчиком 15.05.2024.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные ресурсы отражены в платежных документах (квитанциях) в графе «Сведения о перерасчетах».

Общая сумма перерасчета составила 2 674 834 руб. 58 коп. в сторону уменьшения.

Указанные сведения подтверждают доводы ответчика о том, что ООО «Абаза-Энерго» произвело перерасчет излишне начисленных сумм.

Согласно пояснениям ответчика от 21.12.2023, от 11.04.2024, поступившие оплаты в спорный период были распределены пропорционально по оказанным потребителям услугам. Размер перерасчета отражен в платежных документах потребителей в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, и согласно статье 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации был засчитан в счет погашения образовавшейся задолженности или распределен пропорционально между ресурсами, указанными в платежном документе. При наличии задолженности у потребителя оплаты относились за предыдущий период (2018, 2019 годы).

Гражданам, воспользовавшимся правом потребовать возврат излишних денежных средств, ответчиком произведен возврат денежных средств. В дело представлены заявления ФИО5 от 27.05.2021, ФИО6 от 17.05.2021. Расходными кассовыми ордерами от 17.05.2021 №108, от 27.05.2021 №115 подтверждается факт возврата ответчиком гражданам денежных средств в сумме 1100 руб. 06 коп. и 649 руб. 08 коп.

ООО «Доверие» в подтверждение факта и размера неосновательного обогащения указало на направление ответчиком в адрес истца реестров по оплате услуги водоснабжения и водоотведения физическими лицами за 3 квартал 2020 года с сопроводительным письмом от 25.02.2021 №702-221-5.

Согласно информации, содержащейся в названных реестрах ответчика, сборы с населения, полученные ответчиком в 3 квартале 2020 года, за услуги холодного водоснабжения составили 875 530 руб. 76 коп., за услуги водоотведения - 1 429 855 руб. 97 коп., всего 2 305 386 руб. 73 коп.

Между тем, сама по себе оплата в конкретном месяце не свидетельствует об оплате за данный месяц.

Согласно пояснениям ответчика, физические лица оплачивали энергоресурсы в ООО «Абаза-Энерго» без указания назначения платежа, периода или конкретного месяца, за который производилась оплата. Таким образом, невозможно утверждать, что любой поступивший платеж в спорный период был именно за услугу водоснабжения и/или водоотведения, оказанную именно в спорный период.

Согласно отчету ООО «Абаза-Энерго» формы 22-ЖКХ «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы» за январь - сентябрь 2020 года, дебиторская задолженность граждан, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, по оплате коммунальных ресурсов (услуг) составила 7 572 500 руб., в том числе 2 290 900 руб. за услуги водоснабжения, 5 281 600 руб. за услуги водоотведения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Таким образом, суд признал недоказанным поддерживаемый истцом расчет неосновательного обогащения, основанный на реестрах по оплате услуг водоснабжения и водоотведения физическими лицами за 3 квартал 2020 года, являющихся приложениями к сопроводительному письму от 25.02.2021 №702-221-5.

Суд пришел к выводу, что в связи произведенным перерасчетом и возвратом денежных средств потребителям, ответчик доказал, что неосновательное обогащение на его стороне отсутствует, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина по иску составляет 32 980 руб., истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доверие» в доход федерального бюджета 32 980 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.В. Чумаченко