439/2023-106691(2)
Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625 официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск Дело № А26-4678/2023 21 августа 2023 года
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,
рассмотрев материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185034, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: г. Сегежа)
о взыскании 28 636 руб. 60 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Истец надлежащим образом извещён о рассмотрении дела по упрощенной процедуре. Ответчик в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещённым надлежащим образом.
установила:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец, ООО «КЭО») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 28 636 руб. 60 коп., из них 20 232,38 руб. – задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 11 апреля 2019 по 31 марта 2020 года и 8404,22 руб. – пени за период с 11 апреля 2020 по 31 марта 2022 года.
Истец просит взыскать пени по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик отзыв по существу заявленных требований суду не представил.
Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
ООО «Карельский экологический оператор» (ранее именовалось ООО «АВТОСПЕЦТРАНС») является Региональным оператором, обеспечивающим обращение с ТКО на территории Республики Карелия с 1 мая 2018 года на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 19.02.2018, заключенного Региональным оператором с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации
Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила).
Пунктом 4 Правил установлено, что Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела I(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) (подпункт «б» пункта 8.6 Правил).
Пунктами 8(8), 8(10) Правил предусмотрено, что заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и
документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).
Согласно пункту 8 (12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В рамках настоящего дела, ООО «КЭО», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия, утверждает, что в период с 11 апреля 2019 по 31 марта 2020 года оказывало ответчику услуги по вывозу ТКО, которые ответчиком не оплачены.
В материалы дела представлен договор № 31-387 АСТ от 28.02.2020 между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.12-14), в приложении к которому указано, что объектом оказания услуг является «Печной центр» по адресу: <...>, местом накопления ТКО – муниципальная площадка, объём принимаемых ТКО – 38,78 кв.м. в год.
Потребителем договор не подписан. Доказательств направления проекта договора потребителю (ответчику) не представлено.
Кроме того, в материалах дела имеются акты об оказании услуг, не подписанные ответчиком, а также счета на оплату услуг. Доказательства направления этих документов потребителю Региональный оператор не представил.
Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг представлен договор на оказание услуг по транспортированию ТКО от 11.12.2018, заключенный между Региональным оператором и ООО «АктивПро» (оператор по обращению с ТКО), и акты об оказании услуг по транспортированию ТКО (л.д.30-32).
Другие доказательства в материалы дела не представлены. Разрешая спор, суд руководствуется следующим.
Статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В пункте 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
В письменных пояснениях истец указал, что действующим законодательством на регионального оператора не возложена обязанность по самостоятельному истребованию
документов, подтверждающих права владения (пользования) объектом, на котором образуются ТКО. Данные документы могут быть представлены региональным оператором только при наличии заявки потребителя.
Доказательства, подтверждающие, что ответчик осуществляет деятельность по адресу, указанном в проекте договора № 31-387 АСТ от 28.02.2020, (фотографии, видеозапись и т.п.) и, соответственно, является собственником ТКО, в материалах дела также отсутствуют.
Ссылаясь на пункты 8(17), 8(18) Правил, Региональный оператор в исковом заявлении утверждал, что поскольку ответчик не направил Региональному оператору заявку на заключение на заключение договора после размещения публичной оферты на сайте Регионального оператора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.
Вместе с тем, заключение договора само по себе не порождает у регионального оператора право на получение оплаты. Основанием для удовлетворения требования о взыскании платы является факт оказания ответчику услуги, указанной в договоре.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец не доказал, что «Печной центр» принадлежит ответчику, либо ответчик осуществлял там деятельность в спорный период и, соответственно, являлся собственником ТКО по адресу данного объекта.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что собственником ТКО по месту нахождения объекта - «Печной центр» является ответчик, суд отказывает в иске. При отказе во взыскании основного долга, не подлежит взысканию и неустойка, начисленная на сумму основного долга. Суд полностью отказывает в иске.
Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.
2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (191015, <...>).
Судья Шалапаева И.В.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 3:53:00
Кому выдана Шалапаева Ирина Викторовна