ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76015/2023

г. Москва Дело № А40-141871/23

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой

судей:

ФИО1, В.А. Яцевой

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТоргРесурс"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40- 141871/23

по заявлению ООО "ТоргРесурс" (ИНН <***>)

к Центральной электронной таможне (ИНН <***>),

о признании незаконным решения от 06.04.2023 об отказе в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины на основании уточнения в ДТ №10131010/251122/3511402

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по дов. от 29.12.2022 №03-20/0093;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТоргРесурс" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, ЦЭЛТ) от 06.04.2023 об отказе в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины на основании уточнения в ДТ №10131010/251122/3511402.

Решением суда от 28.09.2023 заявление ООО "Торгресурс" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу ЦЭЛТ с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать. Ссылается, что условием для предоставления тарифной льготы в отношении товаров, включенных в перечни согласно приложениям №№ 2-9 к Решению Совета ЕЭК № 37, является представление в таможенный орган соответствующего документа, то с учетом пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС такой документ должен быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В комплекте документов к ДТ № 10131010/251122/3511402, представленном при таможенном декларировании, отсутствовал документ, подтверждающий целевое назначение ввозимых товаров (письмо, выданное Минпромторгом России № БО-26733/08 от 21 марта 2023 г.)

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЦЭЛТ поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителя таможни, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.11.2022 ООО «Торгресурс» на Центральном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее – Центральный таможенный пост) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/251122/3511402, задекларирован товар: «пряжа однониточная, из хлопчатобумажных волокон, не подвергнутая гребнечесанию, для производства перчаток, не расфасованная для розничной продажи, 65% хлопок, 35% полиэстер. всего 978 мешков, по 8 бобин в каждом, всего 7824 бобин», таможенная стоимость 1 433 357,47 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС: 5206110000.

Товар ввезен и продекларирован в рамках внешнеторгового контракта от 22.09.2022 № 22/09/22/1 заключенного с компанией Шандонг Джуниу Импорт Энд Экспорт Ко., ЛТД (далее также - Продавец), на условиях поставки CIP Moscow (далее – Контракт).

В графе 36 «Преференции» в отношении ввозной таможенной пошлины заявлено «ОО». В соответствии с Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» значению «ОО» соответствует пояснение – «Льготы по уплате таможенной пошлины не запрашиваются».

Решение с кодом 10 – «Выпуск товаров разрешен», было принято 29.11.2022.

Обществом 22.03.2023 инициировалось внесения изменений после выпуска товаров в части предоставления льготы по виду платежа «2010» Ввозная таможенная пошлина, согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 № 37 (ред. от 15.04.2022) «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 37).

В графе 36 указанной ДТ в отношении товара № 1 по элементу ввозной таможенной пошлины заявлено «ЦЛ». В соответствии с Приложением 7 классификатора льгот по уплате таможенных платежей, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (далее –Решение № 378), значение «ЦЛ» соответствует следующее пояснение: «Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов Евразийского экономического союза, и включенных в перечень согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 № 37».

В графе 47 в отношении товара № 1 по вышеуказанной ДТ произведено условное исчисление ввозной таможенной пошлины.

06.04.2023 Центральным таможенным постом, с учетом заключения функционального подразделения Центральной электронной таможни (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.04.2022 № 10131000/205/050423/А0111), отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/251122/3511402.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Согласно пункту 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 1 пункта 14 статьи 136 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров, указанных в пункте 9 статьи 136 ТК ЕАЭС, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм, исчисленных в соответствии с ТК ЕАЭС в декларации на товары с учетом тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе, льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы).

Согласно пунктам 5, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей, а также информация о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 № 37 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза» (далее – Решение Совета ЕЭК № 37) пункт 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.1.12009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» дополнен подпунктом 7.1.44, согласно которому помимо тарифных льгот, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, международными договорами Евразийского экономического союза с третьей стороной и решениями Комиссии, представляются тарифные льготы.

От ввозной таможенной пошлины, в частности, освобождаются товары, используемые для производства легкой промышленности, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов, включенные в перечень согласно приложению № 6 к Решению Совета ЕЭК № 37 (далее – Перечень, утвержденный Решением Совета ЕЭК № 37).

Одним из условий предоставления тарифной льготы (согласно подпункту 7.1.44 пункта 1 Решения № 37) является предоставления документа для подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного органом исполнительной власти государства-члена, уполномоченным в сфере промышленной политики, и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.

Правом Союза предусмотрена возможность заявления льготы после выпуска товаров путем внесения изменений в декларацию на товары и представления в таможенный орган документа, являющегося основанием для предоставления льготы, в порядке, предусмотренном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – решение Коллегии ЕЭК № 289).

Тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары – заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК № 37 по 30 сентября 2022 г. включительно.

Выдача подтверждения целевого назначения ввозимых товаров осуществляется в соответствии с приказом Минпромторга России от 19 апреля 2022 г. № 1509 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики Российской Федерации» (далее – Порядок). Порядок подтверждения вступил в силу 06.05.2022.

Согласно Письму ФТС России от 1 ноября 2022 года № 05-17/62242 льготы подлежат восстановлению при заявлении декларантом тарифной льготы после выпуска товаров по ДТ, зарегистрированных в период действия Решения № 37, и при условии, что в указанный период Порядок еще не действовал.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По ДТ № 10131010/251122/3511402 в рамках рассмотрения Обращения от 22.03.2023 был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, по результатам которого был сформирован Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/205/070223/А0041.

В рамках проверки после выпуска товаров по вышеуказанному акту было выявлено, что код ТН ВЭД ЕАЭС и наименование товара, задекларированного по ДТ № 10131010/251122/3511402, содержится в Перечне (подпункт 7.1.44 пункта 1 Решения № 37).

В графе 44 вышеуказанной ДТ под кодом «07012» в качестве документа, подтверждающего соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, в отношении товаров, по виду платежа «2010» указаны документы от № БО-26733/08 от 21.03.2023.

Принимая во внимание, что условием для предоставления тарифной льготы в отношении товаров, включенных в перечни согласно приложениям №№ 2-9 к Решению Совета ЕЭК № 37, является представление в таможенный орган соответствующего документа, то с учетом пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС такой документ должен быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что в комплекте документов к ДТ № 10131010/251122/3511402, представленном при таможенном декларировании, отсутствовал документ, подтверждающий целевое назначение ввозимых товаров (письмо, выданное Минпромторгом России № БО-26733/08 от 21.03.2023 г.), что противоречит пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, в котором указано, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

При этом документы для подтверждения целевого назначения товаров, выданные Минпромторгом России, были представлены ООО «ТоргРесурс» после выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/251122/3511402, более того, данные документы также были получены декларантом после принятия решения таможенным органом с кодом «10» - Выпуск товаров разрешен.

В случае отсутствия у декларанта на момент регистрации ДТ документа, подтверждающего право на законодательно установленную льготу, оснований для освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, предусмотренного Решением Совета ЕЭК № 37, не имеется и соответствующая сумма ввозной таможенной пошлины должна быть исчислена и уплачена декларантом в полном объеме до выпуска товаров.

Таким образом, право на получение освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10131010/251122/3511402, не было подтверждено.

На основании вышеизложенного, принятое таможенным органом решение от 06.04.2023 об отказе в предоставлении тарифной льготы по ДТ № 10131010/251122/3511402 является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ООО "ТоргРесурс" удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40- 141871/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.В. Бекетова

Судьи: В.А. Яцева

ФИО1