ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело № А40-174489/25-172-2132
12 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04 декабря 2025 года
Полный текст решения суда изготовлен 12 декабря 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
судьи Гончаренко К.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кичайкиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
ПАО "МОЭК"
119526, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВЕРНАДСКОГО, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001
к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001
о взыскании за счет средств казны города Москвы в размере 3 782 996, 63 руб., из которых 3 344 450, 27 руб. – убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии; 438 546, 36 руб. – стоимость горячей воды, потребленная в отсутствии договора
при участии:
согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании за счет средств казны города Москвы в размере 3 782 996, 63 руб., из которых 3 344 450, 27 руб. – убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии; 438 546, 36 руб. – стоимость горячей воды, потребленная в отсутствии договора.
Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.
Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - «Закон о теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.
Судом установлено, что в результате проверок объектов Ответчика по указанным в нижеприведенной таблице адресам на наличие оснований потребления энергоресурсов, были выявлены факты потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договоров и самовольным пользованием горячей воды, о чем составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, определены период, количество и стоимость тепловой энергии/горячей воды:
Адрес объекта в г. Москва:
№ и дата акта:
период:
кол-во ТЭ:
кол-во ГВ:
стоимость :
1
Товарищеский пер., д. 1, стр. 4
01-1142/25-БДП от 07.05.2025
29.12.2024-25.04.2025
6,285
20 220,02
2
Нижный Кисельный пер., д. 5/23, стр. 1
01-1143/25-БДП от 07.05.2024
08.02.2025-25.04.2025
63,107
203 027,07
3
Верхоянская ул., д. 10
03-818/25-БДП от 11.04.2025
09.01.2025-04.04.2025
41,776
134 401,25
4
Стромынка <...>
04-964/25-БДП от 22.04.2025
22.04.2022-22.04.2025
439,627
1 414 362,69
5
Стромынка <...>
04-1037/25-БДП от 28.04.2025
28.04.2022-28.04.2025
50,038
160 981,66
6
Зеленодольская ул., д. 4
05-1027/25-БДП от 28.04.2025
31.01.2025-28.04.2025
48,195
1 611,497
593 598,73
7
Верхние Поля <...>, стр. 2
05-1102/25-БДП от 07.05.2025
05.02.2025-07.05.2025
22,372
71 974,94
8
ул. Серпуховский Вал, д. 6
06-676/25-БДП от
21.01.2025-11.04.2025
21,638
69 613,51
Количество тепловой энергии, полученной Ответчиком в результате бездоговорного потребления составило 693,038 Гкал, а ее стоимость 2 229 633,51 руб.
Количество горячей воды составило: 1 611,497 мЗ, а ее стоимость 438 546,36 руб. Общая стоимость энергоресурсов составила: 2 668 179,87 руб.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.
То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.
Согласно п. 29, ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ « О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребление тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения считается бездоговорным.
В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - "Закон о теплоснабжении"), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.
Согласно п. 2 Закона о теплоснабжении, под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.
Пунктом 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется ресурсоснабжающей организацией за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.
Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.1998 № 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты предложенной стороной (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ 05.05.1997 N 14).
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 21(1) Правил № 808 договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет в числе прочего величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение, а также режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя.
В соответствии с пунктом 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.
Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организации вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.
В целях оплаты тепловой энергии/ горячей воды, в адрес Ответчика были направлены требования об оплате (по каждому акту), с приложением расчета объема потребленной тепловой энергии/ горячей воды и счета на оплату.
По состоянию на дату составления настоящего искового заявления суммы, указанные в направленных требованиях и счетах, Ответчиком не оплачены.
В связи с уклонением Ответчика от оплаты задолженности Истец произвел расчет убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, размер которых составил 3 344 450,27 руб.
Ответчик указывает, что Акты БДП не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Материалы содержат копии уведомлений ответчика о предстоящей проверке объектов с указанием даты, времени и места проведения обследования и копии уведомлений ответчика о составлении акта БДП с предложением явки уполномоченного представителя для присутствия при составлении акта, ознакомления с его содержанием, представления объяснений или замечаний.
В силу п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).
При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.
Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц подписанном ими.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела акты БДП составлены в соответствии с вышеприведенной нормой, содержит сведения о потребителе, способе и месте потребления, также в акте содержатся сведения о том, что представитель потребителя по уведомлению явился, присутствовал при составлении актов, о чем имеется соответствующая отметка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о соответствии актов требованиям Закона о теплоснабжении.
Доводы о неправомерности расчета суммы убытков в части применения полуторакратного коэффициента отклоняются, поскольку Департаментом не представлено доказательств, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств по спорному адресу к тепловым сетям ресурсоснабжающей организации в соответствии с законодательством.
Отсутствие оплаты в установленный законом срок является основанием для взыскания убытков в размере полуторакратной стоимости тепловой энергии.
Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 8 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" от 22.12.2021, потребление тепловой энергии абонентом, теплопотребляющие установки которого в установленном порядке подключены к тепловым сетям, не может быть признано бездоговорным при условии внесения абонентом теплоснабжающей организации платы за поставленную тепловую энергию и принятия последней этой платы.
В абзацах 12 - 13 пункта 2 Обзора судебной практики Верховный суд Российской Федерации указывает на то, что последствия бездоговорного потребления предусмотрены частями 8 - 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Наличие правовых оснований для исключения при расчете полуторократного коэффициента стоимости энергоресурсов, в том числе факт подачи ответчиком заявок для заключения с теплоснабжающей организацией договоров, стороной ответчика не обосновано.
Расчет требований судом проверен, признан математически и методологически верным, соответствующим обстоятельствам настоящего дела.
Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17- 13690).
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) за счет казны города Москвы в пользу ПАО "МОЭК" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>) убытки причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 3 344 450, 27 руб., стоимость горячей воды, потребленная в отсутствии договора в размере 438 546, 36 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 138 490 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.
Судья:
К.В. Гончаренко