Решение по делу № А58-7590/2025 от 28.11.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

28 ноября 2025 года

Дело № А58-7590/2025

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2025.

Полный текст решения изготовлено 28.11.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сивцевой И.А., рассмотрев дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Ленскому району (ИНН <***>, ОГН 1021400691620) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 11.11.2025 до 18.11.2025 12 час. 40 мин., с 18.11.2025 до 26.11.2025 14 час. 30 мин., о чем размещено публичное объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Министерства внутренних дел России по Ленскому району (далее – Отдел, административный орган) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель представил возражения на заявление, просит отказать в удовлетворении требований, основывая на том, что:

- сотрудники административного органа осуществили незаконное проникновение в подсобные помещения, несмотря на запрет от работников, права и обязанности никому не разъяснялись, понятые при составлении осмотра не приглашались, видеосъемка отсутствовала;

- факт продажи кому-либо алкогольной продукции объективно не подтверждается;

- объяснения несовершеннолетних лиц не является допустимым доказательством;

- нахождение алкогольной продукции в торговом объекте, принадлежит на праве собственности предпринимателю, нахождение алкогольной продукции на стеллаже служит исключительно декоративным антуражем.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

В дежурную часть отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленскому району поступило телефонное сообщение от сотрудника полиции ОУ ОЭБиПК ОМВД России по Ленскому району майора полиции. Данное сообщение было зарегистрированное в КУСП № 642 от 12.02.2025 о том, что в баре - клубе «От заката до рассвета», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, осуществляется незаконная продажа алкогольной продукции без лицензии.

12.02.2025 в 21 час. 05 мин. в ходе проведения профилактических мероприятий на основании распоряжения Министра МВД по РС (Я) генерал-лейтенанта полиции ФИО2 от 07.02.2025 № 1/44р «Об организации федерального оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь»» врио начальника ОЭБиПК ОМВД России по Ленскому району майора полиции ФИО3 совместно с оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Ленскому району лейтенантом полиции ФИО4 выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на право продажи алкогольной продукции, а именно ИП ФИО1 допустил продажу алкогольной продукции.

При проверке бара «От заката до рассвета» обнаружена алкогольная продукция: водка «АМГ мягкое» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л. крепостью 40%, водка «АМГ угольное» в количестве -1 шт., объемом 0,7 л. крепостью 40%, водка «АМГ ледяная» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л. крепостью 40%, виски «Блек курсар» в количестве 4 шт., крепостью 40 % объёмом 0,5 л., виски «Макдунган» в количестве 3 шт., крепостью 40 %. объёмом. 0.5 л., виски «7 ярдов» в количестве 1 шт., крепостью 40 %, объёмом 0.5 л., скотч «Терриер» в количестве 1 шт., объемом 0.5 л., крепостью, 40 %, вино «Вина Крыма» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, вино «Тост Тамады» в количестве 1 шт., объемом 0,75 л., крепостью 10-12%, вино «Шато руж» в количестве 1 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-1.2%, вино «Абрау эстатес» в количестве 1 шт., объемом 0.75л., крепостью 10-12%, вино «Солнце юга» в количестве 2 шт., объемом 0,75 л., крепостью 10-12%, вино «Мерлот» в количестве 3 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, коньяк «Три звезды» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л., крепостъю 40%, коньяк «Ардели» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л, крепостью 40%, коньяк. «5 звезд» в количестве 1 шт., объемом 0.5 л., крепостью 40%, шампанское «Советское» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 11-13%, коньяк «Жемчужина Ставраполья» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л., крепостью 40%, водка «АМГ угольное» в количестве 3 шт., объемом 0.5 л., крепостью 40% , вино «Галицинские вина» в количестве 4 шт., объёмом 0.75 л., крепостью 11-13 %, вино «Вина Томани» в количестве 5 шт., объемом. 0.5 л., крепостью 10-12%, «Скотч виски.» в количестве 2 шт., объемом 0,5 л., крепостью, 40 %, вино «Крымский погребок» в количестве 5 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, вино «Абырлаш» в количестве 8 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, вино «Шато блан» в количестве 1 шт., объемом 0,7 л., крепостью 10-12%, вино «Сокровища Томани» в количестве 1 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, вино «Ловеппа» в количестве 1 шт., объемом 0,7 л., крепостью 10-12%, вино «Апатсха» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, вино «Монастырская трапеза» в количестве 1 шт., объемом 0,75л., крепостью 10-12%.

Данная алкогольная продукция была изъята и помещена в комнату хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ленскому району на хранение по адресу: <...>.

Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре физического лица 15.02.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

18.02.2025 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 374311456/231, в котором выявленное нарушение квалифицировано как производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии предпринимателя, предприниматель свою вину полностью не признает.

На основании статьи 202 АПК РФ Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 1 части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ составление протоколов об административных правонарушениях, а также рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел (полиции).

Протокол об административном правонарушении от 18.02.2025 составлен УУП группы по ЧНГПМ ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 18.02.2025 составлен в присутствии ИП ФИО1.

Требования части 2 статьи 28.2 КоАП РФ административным органом при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, в частности, в протоколе отражено событие вменяемого предпринимателю административного правонарушения.

Нахождение алкогольной продукции в баре-кафе установлено в ходе осмотра места происшествия, проводимого органом внутренних дел в порядке статьи 177 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая позволяет производить изъятие обнаруженных предметов.

Об изъятии спорной продукции сделана соответствующая отметка в протоколе осмотра места происшествия от 12.05.2025, который одновременно является и протоколом изъятия.

В соответствии с положениями статьи 166 УПК РФ в ходе следственного действия составляется протокол следственного действия, либо такой протокол составляется непосредственно после окончания следственного действия. Части 3, 4, 5, 10 статьи 166 УПК РФ предусматривают следующие требования к протоколу следственного действия. В протоколе указываются: 1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; 2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; 3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Представленный в материалы дела протокол осмотра места происшествия от 12.05.2025 составлен в соответствии с перечисленными нормами действующего законодательства. Указанный протокол составлен в присутствии бармена ФИО5, в отсутствие понятых (такая возможность прямо указана в статье 170 УПК РФ), с применением средств фотофиксации (на что прямо указано в тексте протокола) и приложением фотоснимков к протоколу.

Представленные административным органом в материалы дела материалы фотофиксации соответствуют содержанию протокола осмотра и позволяют установить факт нахождения в месте осуществления деятельности предпринимателя алкогольной продукции.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Арбитражным судом не установлено существенных нарушений процедуры проведения административного расследования, составления протокола об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.1 и статьей 28.2 КоАП РФ гарантий защиты прав и могло воспользоваться своими процессуальными правами.

По вопросу о наличии законных оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, образуют противоправные действия предпринимателя, связанные с оборотом (в том числе хранением) алкогольной продукции, за исключением ее розничной продажи, в отсутствие соответствующей лицензии.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что в том случае, если индивидуальный предприниматель, в нарушение пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Розничная продажа алкогольной продукции является самостоятельным видом деятельности, для легального осуществления которого необходима соответствующая лицензия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

Из пункта 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, следует, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, а за розничную продажу такой продукции - по части 2 статьи 14.17.1 того же Кодекса.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, конкретной статьи КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП Российской Федерации относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП Российской Федерации, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, основное наказание (административный штраф) за совершение такого правонарушения является менее строгим по сравнению с санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, что с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не исключает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности в связи с переквалификацией судом допущенного им противоправного деяния.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, объяснениями, суд считает, что они являются достаточными для квалификации противоправных действий предпринимателя, выразившихся в реализации алкогольной продукции, по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а не по части 3 статьи 14.17 данного Кодекса, как ошибочно квалифицирует административный орган.

Из материалов дела следует, что установленный административным органом факт хранения предпринимателем алкогольной продукции неразрывно связан с незаконной деятельностью данного лица по розничной продаже этой продукции.

Доказательств того, что алкогольная продукция хранилась в магазине не с целью ее реализации, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, суд считает доказанным наличие в деянии предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в протоколе об административном правонарушении содержится неправильная квалификация выявленного правонарушения по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Учитывая, что административным органом установлен и в материалах дела имеются доказательства факта нахождения у предпринимателя алкогольной продукции с целью ее реализации в розницу в принадлежащем ему объекте розничной торговли, с учетом разъяснений, данных в пункте 20 Постановления № 5, суд пришел к выводу о том, что в данном случае выявленное правонарушение подлежит квалификации по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя характеризуется и определяется как вина физического лица по статье 2.2 КоАП РФ и может выражаться в форме умысла и неосторожности.

Виновность физического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Довод ИП ФИО1 о том, что алкогольная продукция приобретена для личного потребления, и о том, что алкогольная продукции принадлежит на праве собственности и предназначена для празднования дня рождения, суд не принимает во внимание, поскольку нахождение алкогольной продукции в баре-кафе «От заказа до Рассвета» свидетельствует именно об осуществлении деятельности по розничной продаже. Подобный довод суд оценивает критически и воспринимает его как способ защиты с целью избежать привлечения к административной ответственности.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод о том, что права и обязанности никому не разъяснялись, понятые при составлении осмотра места происшествия не приглашались, видеосъемка отсутствует, судом отклоняется в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства обратного.

Представленный в материале дела протокол осмотра места происшествия от 12.05.2025 составлен в соответствии с перечисленными нормами действующего законодательства. Указанный протокол составлен в присутствии бармена ФИО5, в отсутствие понятых (такая возможность прямо указана в статье 170 УПК РФ), с применением средств фотофиксации (на что прямо указано в тексте протокола) и приложением фотоснимков к протоколу.

Таким образом, в совокупности, доводы ответчика, выраженные в отзыве, судом отклоняются в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства обратного.

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Примечанием 1 к этой статье предусмотрено, что под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается, в том числе, розничная продажа такой продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно примечанию 2 к данной статье под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Суд считает доказанным вину предпринимателя в совершении административного правонарушения в форме умысла, поскольку предприниматель осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Каких-либо нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии предпринимателя.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Таким образом, является доказанным то, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, за совершение которого частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует признать, что факт совершения предпринимателем достаточно грубого административного правонарушения в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, выразившегося в розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии, исключает замену административного штрафа предупреждением.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 руб., а для должностных лиц - не менее 50 000 руб.

В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статьи 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции РФ, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Принимая во внимание, что субъектом правонарушения является предприниматель, осуществляющий деятельность как субъект малого и среднего предпринимательства, учитывая его материальное положение, суд приходит к выводу, что наложение на нарушителя минимального административного штрафа в размере 100 000 рублей будет являться для предпринимателя значительным, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности и может привести к избыточному ограничению имущественных прав и интересов предпринимателя.

С учетом изложенного, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод заявителя, свободы предпринимательства и права собственности, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, т.е. хранение алкогольной продукции документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

То есть, Законом № 171-ФЗ предусмотрена юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно протоколу от 12.02.2025 осмотра места совершения административного правонарушения, должностным лицом органа внутренних дел в ходе административного производства изъята алкогольная продукция.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Отделения Министерства внутренних дел России по Ленскому району удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата и место рождения: 14.02.1981, гор. Ленск Ленского р-на Якутской АССР, место регистрации: Республика Саха (Якутия), <...>; зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия));

наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) - Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск;

БИК 049805001; ИНН <***>; КПП 143501001;

номер счет банка получателя средств 40102810345370000085;

номер счета получателя (номер казначейского счет) 03100643000000011600;

КБК 18811601331010000140;

ОКТМО 98627000;

УИН 18880014250374314563;

наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-7590/2025.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 12.02.2025 осмотра места совершения административного правонарушения: Водка «АМГ мягкое» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л. крепостью 40%, Водка «АМГ угольное» в количестве -1 шт., объемом 0,7 л. крепостью 40%, Водка «АМГ ледяная» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л. крепостью 40%, Виски «блек курсар» в количестве 4 шт., крепостью 40 % объёмом 0,5 л., Виски «Макдунган» в количестве 3 шт., крепостью 40 %. объёмом. 0.5 л., Виски «7 ярдов» в количестве 1 шт., крепостью 40 %, объёмом 0.5 л., Скотч «Терриер» в количестве 1 шт., объемом 0.5 л., крепостью, 40 %, Вино «Вина Крыма» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, Вино «Тост Тамады» в количестве 1 шт., объемом 0,75 л., крепостью 10-12%, Вино «Шато руж» в количестве 1 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-1.2%, Вино «Абрау эстатес» в количестве 1 шт., объемом 0.75л., крепостью 10-12%, Вино «Солнце юга» в количестве 2 шт., объемом 0,75 л., крепостью 10-12%, Вино «Мерлот» в количестве 3 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, Коньяк «три звезды» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л., крепостъю 40%, Коньяк «Ардели» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л, крепостью 40%, Коньяк. «5 звезд» в количестве 1 шт., объемом 0.5 л., крепостью 40%, Шампанское «Советское» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 11-13%, Коньяк «Жемчужина Ставраполья» в количестве 2 шт., объемом 0.5 л., креностью 40%, Водка «АМГ угольное» в количестве 3 шт., объемом 0.5 л., крепостью 40% , Вино «Галицинские вина» в количестве 4 шт., объёмом 0.75 л., крепостью 11-13 %, Вино «Вина Томани» в количестве 5 шт., объемом. 0.5 л., крепостью 10-12%, «Скотч виски.» в количестве 2 шт., объемом 0,5 л., крепостью, 40 %, Вино «Крымский погребок» в количестве 5 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, Вино «Абырлаш» в количестве 8 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, Вино «Шато блан» в количестве 1 шт., объемом 0,7 л., крепостью 10-12%, Вино «Сокровища Томани» в количестве 1 шт., объемом 0.7 л., крепостью 10-12%, Вино «Ловеппа» в количестве 1 шт., объемом 0,7 л., крепостью 10-12%, Вино «Апатсха» в количестве 1 шт., объемом 0.75 л., крепостью 10-12%, Вино «Моностырская трапеза» в количестве 1 шт., объемом 0,75л., крепостью 10-12% направить на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Р.И. Эверстова