Решение по делу № А27-11277/2025 от 27.11.2025 | АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-11277/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2025г.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соловьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 16.12.2024 № 393 (паспорт, диплом), представителя общества с ограниченной ответственностью "Чебулинское" ФИО2 по доверенности №63 от 20.06.2025(паспорт, диплом),

дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Чебулинское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов в размере 6695,37 руб., штрафа в размере 1339,70 руб.,

третье лицо: ФИО3,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд, ОФСР по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Чебулинское" (далее – страхователь, ответчик, ООО «Чебулинское») излишне понесенных расходов в размере 6695,37 руб., штрафа в размере 1339,70 руб.

Определением от 30.05.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

С учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением от 11.09.2025 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании от 20.11.2025 заявитель требования поддержал. Указывает, что после прекращения трудовых отношений с работником, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования прекращается. Обязанность по представлению в срок в фонд уведомления о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в течение 3 рабочих дней страхователем не исполнена, что повлекло излишнюю выплату спорного пособия за период с 26.08.2024 по 31.08.2024 в размере 6695,37 руб.

ООО «Чебулинское» против удовлетворения требований возразило, указав, что фонд своевременно был проинформирован об увольнении сотрудника посредством предоставления формы ЕФС -1 26.08.2024.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о начале судебного процесса по делу в порядке статей 121-123 АПК РФ, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон, по представленным доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО "Чебулинское" является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании части 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ).

В ходе проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу выявлены излишне понесенные расходы в связи с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО3 в сумме 6695,37 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки в соответствии со статьей 26.20 Закона №125-ФЗ фондом вынесены решения:

- от 30.01.2025 №420824400011304 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 6695,37 руб.;

- от 30.01.2025 №420824400011305 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (за предоставление страхователем недостоверных сведений в размере 1339,7 рублей).

Согласно части 7 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ, части 14 статьи 26.20 Закона №125-ФЗ на основании вступивших в силу решений страхователю 25.02.2025 по телекоммуникационным каналам связи направлены требования:

- №420825700000201 от 25.02.2025 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

- №4208251000001101 от 25.02.2025 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требования от 25.02.2025 №420825700000201, №4208251000001101 страхователем не исполнены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В рассматриваемом случае требование фонда обосновано возникновением у него убытков вследствие непредставление страхователем уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение социального обеспечения.

Согласно трудовому договору 27.03.2023 №ТД-31, приказу о приеме от 27.03.2023 №Ч55-к, ФИО3 принят в ООО «Чебулинское» на должность «заместитель генерального директора по производству» с 27.03.2023.

Страхователем 27.04.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу были предоставлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 в виде реестра Р_4208004174_2024_04_27_238515554_1:1.

На основании представленных страхователем сведений фондом застрахованному ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Закона №255-ФЗ.

В период с апреля по август 2024 года ФИО3 фондом было выплачено указанное пособие в общей сумме 197870,63 руб., в том числе по платежному поручению №368986 от 06.09.2024 в размере 41 511,32 руб. за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 .

Согласно приказу об увольнении от 26.08.2024 №Ч406-к трудовой договор с ФИО3 расторгнут с 26.08.2024.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) и Законом N 255-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Из положений статьи 4 Закона N 81-ФЗ следует, что финансирование выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за счет средств Фонда; гражданам, не относящимся к указанной категории, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Закона N 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила №2010).

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пунктом 43 Правил N 2010 установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждена приказом СФР от 22.04.2024 N 643 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" (приложение N 6).

Данная форма предусматривает, что уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляется в случае прекращения с ним трудовых отношений, смерти ребенка, прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия, а также иных случаев.

В разделе III «Иные сведения» указанной формы подлежат отражению сведения о документе, подтверждающем прекращение обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия (наименование документа, подтверждающего прекращение обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия).

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 ГК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Поскольку условием выплаты пособия за счет средств Фонда является выплата пособия именно застрахованному лицу (в данном случае работнику, состоящему в трудовых отношениях с заявителем), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, то после прекращения трудовых отношений прекращается и обязанность фонда оплачивать уволенному работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за счет своих средств.

Судом установлено, что страхователем не была исполнена обязанность по своевременному представлению в фонд сведений о прекращении права ФИО3 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (в связи с расторжением с ним трудового договора), что привело к излишней выплате пособия за период 26.08.2024 по 31.08.2024.

ООО «Чебулинское» указывает, что фонд обладал сведениями о расторжении трудового договора с ФИО3 в связи с направлением формы ЕФС-1 (единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"), представление которой предусмотрено статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), и, следовательно, имел возможность не допустить излишнюю выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Доводы общества признаны судом несостоятельными, поскольку они основаны исключительно на факте объединения Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и фактически нивелируют норму части 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 43 Правил N 2010, а также положения об ответственности за непредставление соответствующих сведений.

В рассматриваемом случае представление сведений о прекращении права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений страхователя с застрахованным лицом было предусмотрено не положениями Закона N 27-ФЗ, а нормами Закона N 255-ФЗ в форме уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Форма ЕФС-1 не является установленным нормативным актом документом, подтверждающим прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Кроме того, в силу части 18 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" со дня создания Фонда автоматизированная информационная система Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения и федеральная государственная информационная система "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда социального страхования Российской Федерации" признаются государственными информационными системами.

Из представленных материалов, в том числе представленных писем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемым в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам поэтапного внедрения приема и обработки отчетности по форме, не следует, что в отношении указанных систем завершен процесс интегрирования в единую информационную систему.

Возложение на страховщика негативных финансовых последствий необоснованной выплаты указанного пособия за счет средств Фонда не соответствует изложенным выше положениям Закона N 255-ФЗ и Закона N 81-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

С учетом изложенного, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

Требования фонда о взыскании с общества 6695,37 руб. излишне понесенных расходов признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ установлена ответственность страхователя за представление им недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде взыскания со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

В связи с тем, что неисполнение обществом обязанности по предоставлению страховщику в установленный срок уведомления о прекращении права на получение ежемесячного пособия с 26.08.2024 повлекло излишнюю выплату пособия фондом правомерно принято решение №420824400011305 от 30.01.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в 1339,7 рублей (6695,37 руб. х 20%).

Требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Чебулинское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6695,37 руб. излишне понесенных расходов, 1339,70 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Чебулинское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина