АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

23 августа 2023 года

Дело № А57-9901/2023

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрасовой К.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Балтрансгаз»,

заинтересованные лица:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области

Публично-правовая компания «Роскадастр»

о признании незаконными решений Филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области об отказе в предоставлении ООО «Балтрансгаз» информации, выраженных в форме электронных писем № КУВИ-001/2023-79389103 от 07.04.2023, № КУВИ-001/2023-79381200 от 07.04.2023, № КУВИ-001/2023-79376382 от 10.04.2023, № КУВИ-001/2023-79360653 от 10.04.2023, № КУВИ-001/2023-79399397 от 10.04.2023

об обязании Филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области предоставить запрошенную информацию

в случае признания настоящего заявления подлежащим удовлетворению возложить на Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области все судебные расходы по делу, взыскав их в пользу заявителя

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.09.2022, диплом о ВЮО обозревался,

от Филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о ВЮО обозревался,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Балтрансгаз» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из заявления Общества, ООО «Балтрансгаз» на основании договора купли-продажи лота № 1 от 07.08.2017 в соответствии с протоколом № 60 от 28.07.2017 о результатах торгов посредством публичного предложения, проведенных организатором торгов - конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «Агро-С» (410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645001001), в рамках дела о банкротстве ООО «НПЦ «Агро-С» № А57-10663/2015, приобрело в собственность сеть автогазозаправочных станций по г. Саратову и Саратовской области, в том числе:

АГЗС <...>, земельный участок с кадастровым номером 64:13:001703:45;

АГЗС <...>, земельный участок с кадастровым номером 64:23:120777:5;

АГЗС <...>, земельный участок с кадастровым номером 64:41:410907:1.

При покупке лота № 1 у предприятия - банкрота разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, проектная и иная разрешительная документация не была передана.

ООО «Балтрансгаз» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (через МФЦ) с запросами о предоставлении информации в электронном виде. В своих запросах ООО «Балтрансгаз» просило предоставить следующие документы:

-Разрешение на строительство, выданное администрацией МО г. Ершова ФИО3 Саратовской области 02.03.2010 № RU 64513101-06;

-Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное администрацией МО г. Ершова ФИО3 Саратовской области 05.05.2010 № RU 64513101-10;

-Разрешение на строительство № 23/09а, выданное администрацией ФИО4 Саратовской области 21.08.2009;

-Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 14/09а, выданное администрацией ФИО4 Саратовской области 27.10.2009;

-Копия решения Балашовского городского суда Саратовской области, дело № 2-267 от 02.08.2007 (далее Информация), которые являлись документами-основаниями для регистрации права собственности предыдущими собственниками ФИО5 и ФИО6.

7 апреля 2023 года на электронную почту поступило решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2023-79381200 (Разрешение на строительство № 23/09а, выданное администрацией ФИО4 Саратовской области 21.08.2009).

7 апреля 2023 года на электронную почту поступило решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2023-79389103 (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 14/09а, выданное администрацией ФИО4 Саратовской области 27.10.2009).

10 апреля 2023 года на электронную почту поступило решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2023-79376382 (Разрешение на строительство, выданное администрацией МО г. Ершова ФИО3 Саратовской области 02.03.2010 № RU 64513101-06).

10 апреля 2023 года на электронную почту поступило решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2023-79360653 (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное администрацией МО г. Ершова ФИО3 Саратовской области 05.05.2010 № RU 64513101-10).

10 апреля 2023 года на электронную почту поступило решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2023-79399397 (Копия решения Балашовского городского суда Саратовской области, дело № 2-267 от 02.08.2007).

Не согласившись с данными отказами, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статей 197, 198, 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом о Роскадастре, Уставом ППК «Роскадастр», утвержденным постановлением Правительства № 1359, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минэкономразвития России, Росреестра, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 3.1. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».

Перечень полномочий и государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и регистрации прав, выполняемых и оказываемых ППК «Роскадастр», определен частью 2 статьи 3.1. Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1. Закона о регистрации Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области осуществляет предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что 04.04.2023 в Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области поступили запросы от ООО «Балтрансгаз» о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

По результатам рассмотрения запросов, заявителю были направлены решения об отказе в предоставлении запрашиваемых Обществом с ограниченной ответственностью «Балтрансгаз», ИНН <***>, ОГРН <***>, в лице представителя по доверенности ФИО1 сведений:

-№ КУВИ-001/2023-79389103 от 07.04.2023 в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, или иного правоустанавливающего документа, помещенного в реестровое дело 64:23:120741:2593: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданное администрацией Озинского муниципального района Саратовской области от 27.10.2009 №14/09а;

-№ КУВИ-001/2023-79381200 от 07.04.2023 в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, или иного правоустанавливающего документа, помещенного в реестровое дело 64:23:120741:2593: разрешение на строительство выданное администрацией Озинского муниципального района Саратовской области от 21.08.2009 № 23/09а;

-№ КУВИ-001/2023-79376382 от 10.04.2023 в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, или иного правоустанавливающего документа, помещенного в реестровое дело 64:13:000000:442: разрешение на строительство выданное администрацией муниципального образования г. Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 № RU64513101-06;

-№ КУВИ-001/2023-79360653 от 10.04.2023 в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, или иного правоустанавливающего документа, помещенного в реестровое дело 64:13:000000:442: разрешение на ввод в эксплуатацию выданное администрацией муниципального образования г. Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области от 05.05.2010 № RU64513101-10;

-№ КУВИ-001/2023-79399397 от 10.04.2023 в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, или иного правоустанавливающего документа, помещенного в реестровое дело 64:41:410783:27: копия решения Балашовского городского суда Саратовской области от 02.08.2007 № 2-267.

Согласно сведениям ЕГРН, копии запрашиваемых ООО «Балтрансгаз» документов по запросам:

-№№ КУВИ-001/2023-79389103, КУВИ-001/2023-79381200 от 07.04.2023,являются документами-основаниями регистрации права собственности УглановаПавла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации права 19.11.2009, дата прекращения права 10.09.2013);

-№№ КУВИ-001/2023-79376382, КУВИ-001/2023-79360653 от 10.04.2023,являются документами-основаниями регистрации права собственности УглановаПавла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации права17.05.2010, дата прекращения права 10.09.2013);

-№ КУВИ-001/2023-79399397 от 10.04.2023, являются документами-основаниями регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект недвижимости с кадастровым номером 64:41:410783:27 (дата регистрации права 19.05.2008, дата прекращения права 24.10.2008).

Порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены статьями 62, 63 Закона о регистрации, Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее -Порядок), а также иными нормативно-правовыми актами, изданными во исполнение положений данных норм закона.

В соответствии с частью 15 статьи 62 Закона о регистрации копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах выдаются по запросам правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Перечень документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, иного правоустанавливающего документа, а также перечень лиц, которым такие документы выдаются, установлены пунктом 21 Порядка.

Согласно подпункту 5 пункта 21 Порядка, ППК «Роскадастр» выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых, за лицом были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи в ЕГРН о которых на момент подачи им запроса были погашены (предоставляются лицу, за которым были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу).

В свою очередь, в соответствии с подпунктом 1 пункта 21 Порядка, ППК «Роскадастр» выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу).

В соответствии с частью 12 статьи 62 Закона о регистрации и пункта 30 Порядка, в случае если предоставление сведений из ЕГРН не допускается в соответствии с федеральным законом, то орган, осуществляющий предоставление сведений из ЕГРН, принимает решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Поскольку ООО «Балтрансгаз» не являлось правообладателем за которым были зарегистрированы права на основании запрашиваемых документов, и затем записи о регистрации права которого были прекращены, а является актуальным правообладателем указанных объектов недвижимости на основании договора купли-продажи лота № 1 от 07.08.2017, то согласно положениям действующего законодательства в предоставлении копий документов-оснований регистрации права, перечисленных в запросах №№ КУВИ-Э01/2023-79389103, КУВИ-001/2023-79381200 от 07.04.202023, №№ КУВИ-001/2023-79376382, КУВИ-001/2023-79360653, КУВИ-001/2023-79399397 от 10.04.2023 ООО «Балтрансгаз» отказано.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», при этом заявителем не учитываются специальные номы действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные в рамках дела обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова