35/2023-108852(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А17-8415/2023

г. Иваново 27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН 3702044413, ОГРН 1033700109651) к муниципальному образованию «Городской округ Вичуга» в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга (ИНН: 3701003037, ОГРН: 1023700508094) о взыскании 11 297 руб. 89 коп., третье лицо: акционерное общество «Вичугская городская электросеть» (ИНН 3701006119, ОГРН 1043700000596), при участии представителей сторон: от истца - Астафьевой Н.В. (доверенность № 2112 от третьего лица - Жинкиной В.Ю. (доверенность № 10 от 28.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее - Истец, Энергосбытовая организация, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, уточненным до его принятия к производству, к муниципальному образованию «Городской округ Вичуга» в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее - Ответчик, Комитет) о взыскании 10 905 руб. 34 коп. стоимости потерь электрической энергии за май, июнь 2023 года (далее - Спорный период) в объекте электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции ТП-8, кадастровый № 37:23:010104:106, расположенной: Ивановская область, город Вичуга, улица Некрасова (далее - Подстанция, Объект, ТП), 392 руб. 55 коп. неустойки за период с 20.06.2023 по 22.08.2023. Исковые требования основаны на положениях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и мотивированы ненадлежащим исполнением денежного обязательства.

Определением от 19.09.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Вичугская городская электросеть» (далее - Третье лицо, Сетевая организация); определением от 12.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Комитет в отзыве на исковое заявление от 26.09.2023 за № 325-01-07 сообщил, что исковое заявление Ответчику не поступало, возможность полноценно выразить позицию по рассматриваемому делу отсутствует; что в настоящий момент с Обществом заключается договор на оплату потерь электрической энергии по объекту электросетевого хозяйства, после чего требования по текущим платежам будут удовлетворены в полном объеме.

Сетевая организация поддержала исковые требования, сообщила, что Энергосбытовая организация обоснованно производит Комитету начисление стоимости потерь в Подстанции начиная с мая 2023 года, расчет потерь произведен верно с применением Методики расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, утвержденной Приказом Министерства энергетики

Российской Федерации от 30.12.2008 № 326. Третье лицо указало, что между Комитетом (Арендодатель) и Сетевой организацией (Арендатор) заключен и действовал договор аренды № 2/2018 от 23.04.2018, по условиям которого Арендатор принял во временное владение и пользование нежилое здание Подстанции, которая является собственностью Администрации городского округа Вичуга. Третье лицо письмом от 11.04.2023 за № 119-06/65 сообщило Ответчику, что 22.04.2023 заканчивается срок действия договора аренды и предложило принять имущество 24.04.2023 в 10:00 и подписать акт приема-передачи. В указанную дату и время Комитет не направил своего представителя для подписания акта, иную дату и время не предложил. Письмом от 24.05.2023 № 119-05/100 Третье лицо сообщило Комитету, что с 23.04.2023 последнее несет обязанности по содержанию Объекта в соответствии с требованиями гражданского законодательства и специальных норм в электроэнергетике, в том числе обязанность по оплате потерь электроэнергии. Указанные обстоятельства перечислены Сетевой организацией в отзыве на исковое заявление от 05.10.2023 за № 115-05/181. С отзывом от 23.11.2023 за № 119-05/209 АО «Вичугская городская электросеть» представила в материалы дела подписанный контрагентами акт приема-передачи от 24.04.2023 к договору аренды № 2/2018 от 23.04.2018, сообщила, что данным актом подтвержден возврат Подстанции 24.04.2023 в Комитет, соответственно обязанность по содержанию Объекта и оплате потерь электрической энергии в исковой период возложена на собственника - муниципальное образование «Городской округ Вичуга».

В судебном заседании 27.11.2023 представители Истца и Третьего лица поддержали свои процессуальные позиции.

Комитет явку своего представителя не обеспечил, заявлений, ходатайств не поступило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Общество является гарантирующим поставщиком (постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 № 29-гп/4 «О подтверждении приобретения статуса гарантирующего поставщика ООО «Ивановоэнергосбыт»).

Городской округ Вичуга является собственником здания Подстанции, кадастровый № 37:23:010104:106, что подтверждается, выпиской из Единого государственною реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.03.2023 № КУВИ-001/2023- 75064100.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора, рассчитав количество потерь с применением Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326, Истец сформировал платежно-расчетные документы (счета-фактуры и акты приема-передачи № 4020/17 и 4021/17 от 31.07.2023) для оплаты стоимости потерь электрической энергии за май и июнь 2023 года в количестве, соответственно, 608 и 607 кВт/ч стоимостью 10 905 руб. 34 коп., которые не оплачены.

Энергосбытовая организация обращалась к Комитету с претензией от 27.04.2023 № 06-13/2085 с требованием об оплате задолженности за январь 2022 года - март 2023 года. Глава городского округа Вичуга письмом от 17.05.2023 за № 2209 сообщил, что в период расчета задолженности за потери заключен договор аренды № 2/2018 от 23.04.2018 с Третьим лицом, предложил обратиться к Третьему лицу.

Неисполнение Комитетом претензии Общества от 20.07.2023 за № 06-13/3516 об оплате стоимости потерь за Спорный период послужило основанием Энергосбытовой организации для обращения с иском о взыскании задолженности и 392 руб. 55 коп. неустойки за период с 20.06.2023 по 22.08.2023, начисленной в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Оценив вышеизложенные обстоятель-ства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующих обстоятельств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Законом об электроэнергетике.

В данной конкретном случае ко взысканию предъявлен объем электрической энергии, подлежащий оплате в целях компенсации потерь электрической энергии в трансформаторной подстанции ТП-8, кадастровый № 37:23:010104:106, расположенной: <...>.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами № 861 и Основными положениями № 442.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, которым принадлежат объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Закона об электроэнергетике).

Электрическая энергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Поскольку городской округ Вичуга является собственником объекта электросетевого хозяйства, посредством которого осуществлялся переток электрической энергии потребителям Энергосбытовой организации, на него как на иного владельца объектов электросетевого хозяйства законодательно возложена обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии.

По общему правилу в силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом

электрической энергии, переданной в элек-трическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 данного документа (пункт 129 Основных положений № 442).

В пункте 130 Основных положений № 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт нахождения в Спорный период объекта электросетевого хозяйства в собственности и владении муниципального образования подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что заключенный Комитетом (Арендодатель) и Сетевой организацией (Арендатор) договор аренды № 2/2018 от 23.04.2018, по условиям которого Арендатор принял во временное владение и пользование нежилое здание Подстанции, которая является собственностью городского округа Вичуга, действовал до 22.04.2023; возврат Подстанции собственнику произведен 24.04.2023, о чем сторонами составлен и подписан акт приема-передачи от 24.04.2023 к указанному договору.

Бремя содержания имущества несет его собственник, в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного само-

управления в рамках их компетенции (ста-тьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 1.1 - 1.3 Положение о комитете по управлению имуществом городского округа Вичуга, утвержденного решением Городской думы города Вичуга № 118 от 14.12.2006, Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга является подразделением администрации г. Вичуга Ивановской области, входящим в ее структуру, и действует при администрации г. Вичуга Ивановской области в качестве функционального органа, осуществляющего полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга. Комитет от имени городского округа Вичуга в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и межотраслевую координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений в процессе управления муниципальной собственностью, а также полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать со своим наименованием, фирменные штампы и бланки. Местонахождение Комитета - <...> Октября, дом № 15.

Каких-либо возражений относительно наличия полномочий по распоряжению имуществом муниципального образования (городского округа) Комитет не изложил, сведений об ином органе, обладающем таким статусом, суду не представил.

Количество потерь в Подстанции (608 кВт/ч - за май 2023 года, 607 кВт/ч - за июнь 2023 года) определено Энергосбытовой организацией расчетным способом в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326, как сумма условно-постоянных потерь (потери холостого хода, не зависящая от передаваемой мощности) и нагрузочных (переменных) потерь (потерь, зависящих от передаваемой нагрузки) (пункт 4 главы II указанной Инструкции)).

Истцом в материалы дела представлен развернутый расчет, содержащий расшифровку предъявленного объема помесячно.

Расчет объема потерь Ответчиком не оспорен, иными документами не опровергнут.

В силу пункта 5 Основных положений № 442, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

Энергосбытовая организация представила обоснование расчета нерегулируемой цены электрической энергии, применяемой в расчетах за потребленную электрическую энергию в Спорный период с Ответчиком по первой ценовой категории.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что в Спорный период поставка электрической энергии для компенсации потерь осуществлялась в отсутствие заключенного договора.

Пунктом 82 Основных положений № 442, установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законная неустойка (пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки) установлена для потребителя электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившего электрическую энергию гарантирующему поставщику, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике и начисляется со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, в отношении которой день оплаты сторонам не известен, подлежит применению ставка рефинансирования (ключевая ставка) на день вынесения судом решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Поскольку обязательство по возмещению стоимости потерь энергоресурса Ответчиком в установленный срок не исполнено Истец за период с 20.06.2023 по 22.08.2023 начислил первому 392 руб. 55 коп. неустойки исходя из ключевой ставки Банка России в размере 9,5 процентов годовых. Контррасчета пени в деле не имеется. Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Часть 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет процессуальную обязанность ответчика, заключающуюся в представлении или направлении в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в иске, и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, ответчик выражает свою позицию по спору в мотивированном отзыве с приложением к нему необходимых документов, а отсутствие такого отзыва не является препятствием к разрешению исковых требований.

Между тем, в рассматриваемых отношениях Ответчик в нарушение обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо мотивированных возражений по поводу отпущенного ресурса, контррасчета задолженности не представил, об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий не заявил, чем принял на себя риск их несовер- шения (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Напротив, в отзыве на исковое заявление от 26.09.2023 за № 325-01-07 Комитет указал, что в настоящий момент с Обществом заключается договор на оплату потерь электрической энергии по объекту электросетевого хозяйства, после чего требования по текущим платежам будут удовлетворены в полном объеме.

Также Ответчик в отзыве на исковое заявление обратил внимание, что исковое заявление Комитету не поступало, возможность полноценно выразить позицию по рассматриваемому делу отсутствует;

Между тем Комитет являлось ответчиком в рамках данного спора и имело право в силу статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации знакомиться с материалами дела и снимать копии.

При изложенных фактических обстоя-тельствах, учитывая, что представленными в материалы дела документами подтвержден размер долга Ответчика перед Истцом в предъявленной ко взысканию сумме, что иных сведений об объеме и стоимости энерго- ресурса, а также доказательств оплаты спорной задолженности в деле не имеется, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом учтена правовая позиция, изложенная в абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которой имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

По итогам рассмотрения спора судебные расходы Истца по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Городской округ Вичуга» в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) 10 905 руб. 34 коп. стоимости потерь электрической энергии, 392 руб. 55 коп. неустойки и 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.