АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

20 июля 2023 года

№ дела

А46-6897/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Опытное производство УОСНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 32 838 руб. 43 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (по доверенности от 10.01.2023),

от ответчика – представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области, отделение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Опытное производство УОСНТ» (далее – ООО «Опытное производство УОСНТ», общество, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 32 838 руб. 43 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

25.05.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество оспаривает наличие вины в наступлении ущерба. Сторона ссылается на то, что у истца имелась информация о том, что работник ответчика – ФИО2 являлась работающим пенсионером.

Определением от 15.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил судебное заседание; истцу предложено представить письменные пояснения на отзыв ответчика, а также сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, за первый квартал 2022 года.

11.07.2023 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено в судебном заседании 13.07.2023.

В связи с этим суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании, состоявшемся 13.07.2023, принял участие представитель истца, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Заслушав представителя отделения, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ОСФР по Омской области в соответствии с Положением об Отделении, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 831р, осуществляет работу по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также по ведению претензионно-исковой работы по вопросам, относящимся к компетенции Отделения.

ООО «Опытное производство УОСНТ» является работодателем по отношению к ФИО2

Согласно позиции истца ответчиком несвоевременно предоставлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года – 16.06.2022, что повлекло необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, истец, руководствуясь частью 8 статьи 26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), согласно которой в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, произвел выплату указанному лицу с учетом индексации.

Пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в редакции, действующий в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Отделение отмечает, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ООО «Опытное производство УОСНТ» заполнило форму «СЗВ-М» за январь 2022 года 16.06.2022.

Таким образом, истец полагает, что по вине ответчика необоснованно выплачена пенсия ФИО2 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 с учетом индексации, что причинило ущерб ОСФР по Омской области на сумму 32 838 руб. 43 коп.

Письмом от 22.12.2022 к истец обратился к ответчику с претензией о возмещении суммы ущерба, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов: факта нарушения права истца; вины ответчика в нарушении права истца; факта причинения убытков и их размера; причинно-следственной связи между фактом нарушения права и причиненными убытками.

В порядке части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истец ссылается на непредставление ответчиком индивидуальных (персонифицированных) сведений о застрахованных лицах за январь 2022 года в установленный срок в отношении ФИО2

На основании пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы в органы Фонда по месту своей регистрации.

Пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в редакции, действующий в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Статьей 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

По смыслу указанных норм, в случае, если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся также получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 названной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, положениями Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причинённого ущерба, если к возникновению названного ущерба привели действия работодателя.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на то, что сведения за декабрь 2021 и февраль 2022 по форме СЗВ-М ответчиком представлены в срок, а сведения по отчету СЗВ-ТД по ФИО2 обществом в адрес истца не направлялись, кроме того, общество своевременно представило отделению расчет по страховым взносам за первый квартал 2022 года, представленный расчет содержал сведения о работающем пенсионере.

Из материалов дела следует, что отделение произвело выплату ФИО2 с учетом индексации с 01.03.2022 на основании решения № 220000007735/В/М от 11.03.2022.

Однако, на дату принятия решения о выплате пенсии в повышенном размере указанному лицу (11.03.2022) отделение располагало сведениями индивидуального (персонифицированного), как о работающем пенсионере, поскольку из отчетов за декабрь 2021 и февраль 2022 следовало, что пенсионер продолжал трудовую деятельность у ответчика. Кроме того, обществом не направлялось в адрес отделения сведений по отчету СЗВ-ТД по ФИО2, что свидетельствовало об отсутствии мероприятий, связанных с увольнением работника, также ответчиком предоставлялась расчет по страховым взносам за первый квартал 2022 года, в котором содержались сведения о работающем пенсионере.

Таким образом, получив сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, включающие, в том числе и информацию о ФИО2, как о работающем пенсионере, истец имел возможность совершить действия, исключающие необоснованную выплату указанному лицу проиндексированных сумм пенсии, что не было сделано, истец не воспользовался полномочиями, предусмотренными частью 4 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Принимая указанное обстоятельство, а также учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер