ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 октября 2023 года Дело № А28-7433/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2023 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 19.12.2022,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 01.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 24.07.2023 по делу № А28-7433/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора частично недействительным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, Министерство) о признании недействительным договора аренда лесного участка для заготовки древесины от 13.05.2020 № 22-23 в части подпунктов «ш», «щ» пункта 3.4 и приложения № 9.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы истец указывает, что в случае признания торгов несостоявшимися заключение договора аренды на условиям единственного участника недопустимо; договор должен быть заключен на условиях организатора торгов (оферта), а единственный участник производит ее полный и безоговорочный акцепт. Волеизъявление Общества было направлено на участие в конкурентной процедуре, волеизъявление организатора торгов – на заключение договора аренды на условиях организатора торгов по цене предмета конкурса, указанной в конкурсной документации.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что судом вынесено законное и обоснованное решение, просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 01.09.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.09.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои доводы и возражения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах лесного конкурса от 23.04.2020 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 13.05.2020 № 22-23 (далее – договор), по условиям которого Обществу во временное пользование передан лесной участок для заготовки древесины площадью 43148,4232 га, расположенный в Оричевском лесничестве Оричевского района Кировской области (пункты 1.1, 1.2 договора).

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору (пункт 1.3 договора).

Срок действия договора аренды 20 лет (пункт 6.1 договора).

В подпункте «ш» пункта 3.4 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора обеспечить достижение значений критериев, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, а именно:

- планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, за единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении, на 1 га площади лесного участка, переданного по настоящему договору, в размере не менее 6841,5 рублей;

- планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации в количестве не менее 49 человек.

Порядок подтверждения исполнения обязательств арендатора, установленных в соответствии с критериями, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 № 241, осуществляется согласно приложению № 9 к настоящему договору.

Согласно пункту «щ» арендатор обязан предоставлять ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет об исполнении обязательств арендатора, установленных в соответствии с критериями, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 № 241, согласно приложению № 8 к настоящему договору. Отчет об исполнении обязательств арендатора предоставляется вместе с копиями документов, подтверждающих их исполнение, которые должны быть подобраны и сброшюрованы в хронологическом порядке по позициям, отраженным в отчете, заверены подписью руководителя арендатора или его законного представителя и печатью арендатора (при наличии).

Посчитав, что в связи с признанием конкурса несостоявшимся у Общества не возникает обязанности по достижению значений критериев, согласованных в подпункте «ш» пункта 3.4 договора, истец обратился в суд с иском о признании недействительными подпунктов «ш» и «щ» пункта 3.4 договора, а также приложения № 9 к договору.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Заявитель жалобы указывает, что подпункт «ш» пункта 3.4 не соответствует действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нашел оснований для удовлетворения доводов жалобы.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины проводится на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса Российской Федерации, принимаемого на основании заявления о проведении конкурса, поданного лицом, указанным в части 2 названной статьи.

В силу части 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации с заявлением о проведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – объекты глубокой переработки древесины).

Частью 4 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов.

Требования к содержанию документов, прилагаемых к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2018 № 303 (далее – Приказ № 303), что предусмотрено частью 5 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Конкурс проводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса, проводимой в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241. Указанным постановлением также установлены критерии для оценки предложенных условий и определение победителя конкурса (часть 2 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2, 3 указанных критериев конкурсные предложения участников оцениваются, в том числе, по таким показателям как планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении; планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 2 приложения № 1 к Приказу № 303 также установлено, что в заявлении о проведении открытого конкурса указываются сведения о производимых или планируемых к производству изделий из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

Из материалов дела следует, что Обществом подана заявка на участие в конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка 43:24:000000:145 площадью 43148,4232 га, находящегося в государственной собственности; местоположение: Кировская область, Оричевский район, Оричевское лесничество, Быстрицкое, Быстряговское, Коршикское, Оричевское, Пищальское участковые лесничества в соответствии с представленным конкурсным предложением.

Согласно протоколу о результатах конкурса от 23.04.2020 № 3, Обществом предложены условия, которые, в том числе, включают в себя планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины в стоимостном выражении – 6 841,50 рублей на 1 га; планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины – 49 человек.

К участию в конкурсе допущены двое участников – Общество и общество с ограниченной ответственностью «Фабрика деревянных изделий», при этом конкурсной комиссией принято решение не рассматривать конкурсное предложение общество с ограниченной ответственностью «Фабрика деревянных изделий» в связи с тем, что конкурсное предложение не соответствует установленным требованиям; конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с частью 9 статьи 10.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку конкурсное предложение Общества признано соответствующим установленным требованиям, договор аренды лесного участка заключен с ним на основании части 10 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации по цене и критериям, указанным Предпринимателем в конкурсной заявке (в том числе, по планируемому объему производства и по планируемой численности работников).

Указанные критерии установлены в подпункте «ш» пункта 3.4 договора, подпунктом «щ» предусмотрена обязанность Общества предоставлять отчет об исполнении указанных критериев в порядке, предусмотренном приложением № 9 к договору.

Вопреки доводам заявителя жалобы, объявление конкурса несостоявшимся не влечет возможность заключения договора аренды лесного участка на иных условиях, чем указаны в заявке единственного участника, поскольку это противоречило бы требованиям действующего законодательства. Условием для заключения договора аренды с единственным участником является, в том числе, включение в такой договор условий, предложенных таким участником и заявленных в конкурсном предложении, которые должны соответствовать установленным требованиям.

Поскольку условия оспариваемых истцом подпунктов «ш», «щ» пункта 3.4 договора и приложения № 9 к договору, соответствуют конкурсному предложению Общества, оснований для признания указанных условий договора недействительными не имеется.

В таком случае суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы свидетельствуют об ином понимании истцом норм материального права, что само по себе о незаконности судебного акта не свидетельствует и не служит основанием для его отмены в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 24.07.2023 по делу № А28-7433/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

СудьиИ.Ю. Барьяхтар

Т.В. Чернигина