АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67- 7634/2023
02.10.2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023 года.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Дубовицким, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Департамента по управлению государственной собственностью Томской области ИНН <***> ОГРН <***>
к Муниципальному образованию «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района ИНН <***> ОГРН <***>
о взыскании 3 724,64 руб.,
без участия представителей сторон (извещены),
УСТАНОВИЛ:
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее – департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района о взыскании субсидии на проведение комплексных кадастровых работ в размере 3 724,64 руб.
В обоснование исковых требований департамент указал, что ответчиком не достигнуты значения результатов использования субсидии на проведение комплексных кадастровых работ.
Определением суда от 04.09.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 27.09.2023.
Представитель ответчика до начала предварительного судебного заседания через систему «Мой Арбитр» подал ходатайство о признании исковых требований в полном объеме.
С учетом отсутствия возражения от лиц, участвующих в деле, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Представители сторон в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено судом в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей сторон (часть 3 статьи 156 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Между Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области и Администрацией Кожевниковского района заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 29.01.2021 № 63628000-1-2021-005 (далее – соглашение).
Предметом соглашения является предоставление из бюджета Томской области в 2021-2023 годах бюджету муниципального образования «Кожевниковский район» субсидии на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области (далее - субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными департаменту как получателю средств бюджета Российской Федерации.
В силу пункта 4.3.3 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 17.01.2023 № 69628000-1-2021-005/05 администрация обязуется обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 4 к соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
В приложении № 2 к соглашению указаны:
1) направление расходов - проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области;
2) результат использования субсидии - количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы;
3) единица измерения;
4) плановые значения результатов предоставления субсидии на 31.12.2022 с даты заключения соглашения - 3925.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4.3.4 соглашения, администрация обязуется обеспечивать представление в департамент, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчётным годом, уточненный отчёт - не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным годом.
Администрацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» представлен отчет о достижении результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, на 1 января 2023 года, согласно которому значение результатов предоставления субсидии фактически достигло 3866 единиц.
Согласно письму Управления Росреестра по Томской области от 19.01.2023 № исх-05-00374/23 по результатам проведения комплексных кадастровых работ на территории Томской области в 2022 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения в отношении 3866 объектов на территории муниципального образования «Кожевниковский район».
По результатам рассмотрения отчета о достижении значений результатов использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, в целях их достижения, представленного Администрацией на 13 января 2023 года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», установлено ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению Администрацией, выраженное в недостижении значений показателя результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, в связи с чем в Администрацию было направлено уведомление «О возврате субсидии на проведение комплексных кадастровых работ в областной бюджет» (письмо Департамента от 20 января 2023 года № 51-03-0264).
21 июня 2023 года в Администрацию направлено повторное уведомление «О возврате субсидии на проведение комплексных кадастровых работ в областной бюджет».
В соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения в случае, если муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, субъект направляет в муниципалитет уведомление о возврате Субсидии в областной бюджет.
Согласно пункту 24 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, являющемся приложением к подпрограмме «Управление государственным имуществом Томской области» государственной программы «Эффективное управление государственным имуществом Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.09.2019 № 328а: в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности по итогам отчетного финансового года департамент направляет в орган местного самоуправления муниципального образования уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
Таким образом, Администрации необходимо было вернуть в областной бюджет субсидию на проведение комплексных кадастровых работ, предоставленную бюджету Кожевниковского района из областного бюджета в 2022 году, в объёме 3 724,64 руб. в срок до 1 июня 2023 года.
В связи с неисполнением ответчиком требований, изложенных в претензии, истец обратился в арбитражный суд с иском.
Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с расчетом истца сумма субсидии, подлежащей возвращению, составляет 3 724,64 руб.
Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.
Кроме того, ответчик признал иск в полном объеме, заявление о признании иска сделано уполномоченным лицом.
Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 170 АПК РФ).
Признание иска совершено в соответствии с полномочиями, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц в связи с чем принимается судом.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина с него не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Признание ответчиком иска принять, исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Муниципального образования «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района (ИНН <***>) в пользу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (ИНН <***>) 3 724,64 руб.
Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Судья М.В. Пирогов