ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-81528/2023

г. Москва Дело № А40-148447/23

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бодровой Е.В.,

судей Семикиной О.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2 Игоревны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2023 по делу № А40-148447/23,

по иску ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к ГБПОУ ДЗМ "МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ № 6" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта №25мк6-23 от 24 января 2023 г.,

о взыскании задолженности в размере 68 000 руб., штрафа в размере 2000 руб., пени в размере 1887 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 25.05.2023,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 24.07.2023

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж № 6" о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта №25мк6-23 от 24.01.2023 г., о взыскании задолженности в размере 68 000 руб., штрафа в размере 2000 руб., пени в размере 1887 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, и суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, представил письменный отзыв. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 24 января 2023 года между ГБПОУ ДЗМ «МК № 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Заказчик) (далее - ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Поставщик) (далее - истец) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 25мк6-23 на поставку бейдж-карманов с лентами для нужд ГБПОУ ДЗМ «МК №6» (далее-Контракт).

Поставщик обязался поставить бейдж-карманы с лентами (далее- товар(ы)) в порядке и объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание) и Спецификации (Приложение № 4 к Контракту), Заказчик обязался принять товар(ы) и оплатить его(их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Согласно Спецификации (Приложение № 4 к Контракту) (далее -Спецификация), изготовлению и поставке подлежит следующая продукция с логотипом:

1. Бейдж вертикальный Office Space 63* 105мм (размер вставки 55*85мм) без держателя. Длина бейджа: 105 Миллиметр, Размер окна: 55*85 Миллиметр, Расположение: вертикальное, Ширина бейджа: 63 Миллиметр, Наличие держателя: нет, Цвет: Прозрачный. Количество: 1 000 шт.

2. Лента полиэфирная с карабином, с нанесением логотипа (4+4), серая, 90x2 см. Вид крепления: Карабин, Вид материала: Полиэфир, Длина: 900 Миллиметр, Нанесение логотипа/надписи: да, Основной цвет: Серый, Ширина: 20 Миллиметр. Количество: 1 000 шт.

Цена контракта составляет 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек (п. 2.1. Контракта).

Согласно п. 2 Технического задания поставка Товара осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней с даты согласования образцов Товаров.

В соответствии с п. 1. Технического задания образец нанесения логотипа на ленту согласовывается с Заказчиком в течение 3 (трех) календарных дней с даты заключения Контракта.

Макеты от Заказчика были предоставлены непечатаемые следующего вида.

Поставщик был вынужден подготавливать макеты самостоятельно для производства товара согласно просмотровым файлам.

Согласно пункту 1.2 Контракта поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), с годом выпуска не ранее 2022 года.

Согласно п. 3.1 Контракта поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: в течение 10 календарных дней с даты заключения Контракта, а именно с 01 сентября 2022 года по 03 февраля 2023 года.

Между тем, в п. 2 Технического задания прописано: «Поставка Товара осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней с даты согласования образцов Товаров».

Так, в соответствии с перепиской Сторон, следует, что срок поставки дополнительно согласовывался сторонами в переписке и увеличение срока поставки не являлось критичным для Заказчика, поскольку Заказчик одобрил в переписке более позднюю дату поставки Товара, в отличие от заявленной в Контракте и ТЗ.

16 февраля 2023 года Поставщик осуществил поставку качественного и нового товара, соответствующего всем характеристикам, предъявленным к Товару Техническим Заданием и Спецификацией Контракта. Предварительно дата поставки Товара была согласована Поставщиком с Заказчиком путем переписки.

В силу п. 5.2.1 Контракта Заказчик обязан сообщать Поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе поставки товаров, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков путем направления соответствующей информации посредством Универсальной автоматизированной информационной системы бюджетного учета города Москвы (далее - УАИС «Бюджетный учет») в личный кабинет Поставщика в АИС «Портал поставщиков».

В силу п. 4. 11 Контракта Информация о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), информация о мотивированном отказе от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), информация о перечне выявленных недостатков и сроках их устранения формируется Заказчиком в Универсальной автоматизированной информационной системы бюджетного учета города Москвы (далее - УАИС «Бюджетный учет») в электронной форме, подписывается УКЭП и направляется Поставщику в АИС «Портал поставщиков».

16 февраля 2023 года Поставщик получил от Заказчика мотивированный отказ от приемки товара от 16.02.2023 по электронной почте, в котором Заказчик мотивирует такой отказ от приемки выявлением следующих нарушений: «Поставщик поставил ленты полиэфирные с карабином, с нанесением логотипа (4+4), серая, 90x2 см в размере 500 шт. несоответствующие эскизу Заказчика. На лентах не читается QR, цвет ленты имеет следы некачественной прокраски (от светлого до темного), во многих местах не читается логотип, прошивка ниткой кривая с затяжками. Товар возвращен курьеру Поставщика. Заказчик считает, что поставленный товар в рамках Контракта не соответствует по качеству условиям и техническим требованиям контракта. Заказчик требует от Поставщика устранить вышеуказанные недостатки до 21.02.2023 года с момента получения мотивированного отказа от подписания акта приемки-передачи партии товара. Повторную приемку товара осуществить в срок, до 21.02.2023 г.»

22 февраля 2023 года Поставщик получил от Заказчика Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 8.1 Контракта. Заказчик полагает нарушение условий Контракта Поставщиком существенными.

С даты направления мотивированного отказа от приемки товара, до направления Заказчиком Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта прошло 5 дней, что противоречит условиям Контракта, поскольку, фактически, Заказчик не предоставил времени на предоставление объяснений Поставщиком или устранения недостатков, которые по мнению Заказчика были на поставленном Товаре.

В то время как, в силу пункта 4.13 Контракта в случае получения посредством АИС «Портал поставщиков» от Заказчика информации о предоставлении разъяснений в отношении поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или информации о мотивированном отказе от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или информации о перечне выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении поставляемых товаров (и сопутствующих услуг) или в срок, установленный в указанной информации о перечне выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения, устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/дефекты и передать направить Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект документации в соответствии с Техническим заданием, информацию об устранении недостатков, а также повторно направить подписанный УКЭП электронный структурированный УПД для принятия Заказчиком поставленных товаров.

Более того, основания, послужившие отказом в приемке товара, приведенные Заказчиком в мотивированном отказе, такие как поставка некачественного товара, не соответствуют действительности.

Так, в Техническом задании не установлено таких характеристик товара как «читаемость QR, читаемость логотипа». Такие ссылки Заказчика на несоответствие характеристикам товара, вводят в заблуждение существа и предназначения товара для нужд, для которых поставленные Товар предназначается.

Поставщик при прочих условиях проинформировал Заказчика о невозможности изготовить товар с читаемым логотипом на том масштабе ленте, которая необходима Заказчику, ввиду слишком маленькой площади печати.

Так, письмо в письме производитель Товара указывает следующее: «В ответ на Вашу претензию по разнооттеночности печати и нечитаемости QR кода сообщаем, что печать производилась методом сублимации, первоначальная печать на бумаге с последующим переводом на ткань под воздействием температуры через пресс:

В макете заложен QR код, который настолько мелкий, что не может быть читаемым, если задача QRKoda считываться, то он должен быть размещен не на ленте, а крупным планом на самом бейдже. На ленте он может быть только как элементом дизайна, так он и смотрится на ней.

Согласно ГОСТ 9733.0-83 допускаются:

Допустимость отличия цвета от заданного не более чем на 1-2 тона

Отклонение от заданных геометрических форм не более 5 мм на 100 мм принта

вкрапления и следы проявившиеся при термопереносе, не более 1 шт. размером до 0.1 мм на 1 кв. дм поверхности, попавшей под пресс».

Из совокупного толкования указанных выше доводов следует, что Поставщик осуществил поставку полностью качественного условиях контракта характеристикам Товара, в то время как Заказчик намеренно принял все возможные действия для расторжения Контракта, при том с нарушением Закона. Поскольку Поставщик надлежащим образом информировал Заказчика обо всех особенностях производства такого рода Товара и указал на отсутствие каких-либо недостатков, Заказчик обязан принять товар в полном объеме и оплатить поставленный и принятый Товар.

С целью уклонения от исполнения условий Контракта заказчик в кратчайшие сроки принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Весь товар готов к отгрузке и соответствует требованиям контракта, отсутствуют какие-либо недостатки товара, отсутствует брак и отсутствуют какие-либо нарушения качественных характеристик товара, позволяющие Заказчику отказаться от товара, полностью готового, качественного и поставленного в предусмотренные Контрактом сроки.

Поставщик принял все меры с целью надлежащего исполнения условий Контракта и заинтересован в его надлежащем исполнении.

Также Поставщик полагает, что вышеуказанные действия Заказчика являются недобросовестными. В действиях заказчика прослеживается причинно-следственная связь повлекшая за собой невозможность надлежащего исполнения Контракта Поставщиком.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, Поставщик полагает, действия Заказчика не правомерными и недобросовестными, своими действиями (бездействием) Заказчик препятствовал Поставщику в исполнении Контракта. Заказчик явно злоупотребляет своим правом, в связи с чем, Поставщик полагает мотивированный отказ Заказчика неправомерным.

Поставщик полагает, что доводы Заказчика относительно существенных нарушений условий контракта не соответствуют действительности и более того, ничем не подтверждаются.

14 марта 2023 года комиссия УФАС по г. Москве рассмотрела обращение ГБПОУ ДЗМ «Медицинский колледж № 6» о включении сведений об ИП ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков. Решением УФАС по г. Москве от 14 марта 2023 года отказано ГБПОУ ДЗМ «Медицинский колледж № 6» во включении сведений в отношении ИП ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия УФАС по г. Москве в решение от 14 марта 2023 года отметила, что в условиях Контракта и Технического задания Контракта отсутствуют положения, утверждающие требование о том, что QR-код на товаре должен считываться. На вопрос Комиссии о наличии вышеуказанных требований в условиях Контракта Заказчик подтвердил, что такие требования отсутствуют в условиях Контракта. Комиссия пришла к выводу, что Поставщиком предпринимались действия, направленные на исполнение Контракта, что указывает на отсутствие у него намерений уклониться от исполнения Контракта.

С решением ответчика № б/н от 22 февраля 2023 года об одностороннем отказе от исполнения контракта № 25мк6-23 от 24.01.2023 истец не согласен, полагает, что такое решение ответчика незаконно и нарушает права истца, а сведения, изложенные Заказчиком в качестве нарушений допущенных Поставщиком, которые легли в основу обоснования принятого ответчиком решения - не соответствуют действительности.

Подрядчик полагает, что недостатки, на которые указывает в своих претензиях, Заказчик не являются существенными, влекущими для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, соответственно не является основанием для расторжения договора и отказа от оплаты поставленного товара.

Согласно п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец исполнил свои обязательства по контракту на общую сумму 68 000 рублей., что подтверждается УПД (Счетом-фактурой) № П/22-74 от 16.02.2023.

Согласно п. 2.6.2. Контракта Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статьей «Адресы, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями сформированного с использованием АИС УПД в электронной форме в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком УПД.

Согласно п. 5.2.2 Контракта Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с Контрактом.

Таким образом, Поставщиком исполнены взятые на себя обязательства по поставке товара, Заказчиком же обязательства в приемке и оплате принятого по Контракту - не исполнены.

В силу п. 5.3.1 Контракта, Поставщик вправе требовать подписания электронного структурированного УПД по Контракту на основании представленных Поставщиком отчетных документов.

В силу п. 5.3.2. Контракта, Поставщик вправе требовать своевременной оплаты за поставленные товары в соответствии со статьей 2 Контракта.

Весь Товар был изготовлен индивидуально под запрос заказчика, под нужды ГБГЮУ ДЗМ «МК № 6» и товар может быть использован только для нужд и целей Заказчика. Для других целей товар не пригоден.

Отказ в принятии Заказчиком товара, изготовленного исключительно для нужд ГБПОУ ДЗМ «МК № 6» является незаконным.

Истец полагает действия Заказчика необоснованными, не согласен с отказом ответчика в приемке изготовленного и поставленного товара на сумму 68 000, 00 руб.

В соответствии с разделом 7 Контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом.

Так, товар на сумму 68 000 руб. был поставлен ответчику 16 февраля 2023 года. Оплата поставленного товара на сумму 68 000, 00 руб. в соответствии с п. 4.10 и п.2.6.2 Контракта должна была быть произведена Заказчиком в срок до 09 марта 2023 года, между тем, Заказчик отказался принять и оплатить поставленный ему товар.

Таким образом, сумма пени в соответствии с п. 7.7 Контракта составляет - 1887,00 руб.

В соответствии с п. 7.4 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа составляет 1000 рублей.

За неисполнение обязательства по приемке и оплате товара, Заказчику надлежит уплатить штраф Поставщику в сумме 2 000 рублей: 1 000+1000.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как установлено судом, 24 января 2023 года между ГБПОУ ДЗМ «МК №6» и ИП ФИО2, на основании котировочной сессии № 9473176, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 25мк6-23 на поставку бейдж-карманов с лентами для нужд ГБПОУ ДЗМ «МК №6» (далее - Контракт).

В соответствии со спецификацией (Приложение № 4 к Контракту) Истец принял на себя обязательства по поставке:

Бейдж вертикальный OfficeSpace 63* 105мм (размер вставки 55*85мм) без держателя в количестве 1000 шт.

Лента полиэфирная с карабином, с нанесением логотипа (4+4), серая, 90*2 см в количестве 1000 шт.

Условиями заключенного Контракта поставка товара частями не предусмотрена.

В соответствии со статьей 3 Контракта, поставка товара осуществляется в течение 10 календарных дней с даты заключения Контракта. Поставщик обязан согласовать с Заказчиком точное время, место и дату поставки, возможность поставки товара партиями на основании предварительной заявки в соответствии с Техническим заданием.

Истцом согласование поставки товаров партиями, а также перенос даты поставки на более поздний срок не производилось, соответствующие уведомления в адрес Ответчика не направлялись.

В соответствии с п. 11.4 Контракта, изменения и дополнения настоящего Контракта возможны по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в электронном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Контракту. Дополнительные соглашения к Контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания сторонами. Дополнительные соглашения к Контракту, допустимые действующим законодательством в сфере закупок, подлежат регистрации в Реестре Контрактов ЕАИСТ, заключенных заказчиками.

Дополнительные соглашения о включении в договор изменений относительно сроков поставки, объемов поставки не заключались.

Срок действия контракта - по 28 февраля 2023 года включительно.

В течение установленного Статьей 3 Контракта срока поставки (10 календарных дней с даты заключения Контракта), с 24.01.2023 года по 03.02.2023 года, Истец игнорировал принятые на себя обязательства, товар не поставлял.

13 февраля 2023 г. Ответчик направил Истцу требование об исполнении обязательств по Контракту, содержащее просьбу поставить товар в полном объеме в срок до 15.02.2023 года.

16 февраля 2023 года Истец, с нарушением сроков, предусмотренных условиями заключенного Контракта, а также условий поставки товара, осуществил частичную поставку полиэфирных лент в количестве 500 штук.

Таким образом, утверждение Истца о возникновении 16 февраля 2023 года у Ответчика обязательств по оплате всего объема товара несостоятельно, противоречит действительности.

В соответствии с п. 5.1.5 Контракта, Ответчик произвел экспертизу поставленной части товаров своими силами.

Приемочной комиссией Заказчика 16 февраля 2023 года был составлен Акт приемки-передачи товара (партии товара). В соответствии с п. 8 Акта, при приемке товара были выявлены следующие нарушения: «Поставщик 16.02.2023 г. поставил ленты полиэфирные с карабином, с нанесением логотипа (4*4), серая, 90*2 см. в размере 500 шт. несоответствующие эскизу Заказчика. На лентах не читается QR, цвет ленты имеет следы некачественной прокраски (от светлого до темного), во многих местах не читается логотип, прошивка ниткой кривая с затяжками. Товар возвращен курьеру Поставщика.»

По результатам приемки товара Истцу 16 февраля 2023 года был направлен мотивированный отказ от приемки товара № б/н от 16.02.2023 года с требованием устранить недостатки товара, предоставлен разумный срок на устранение недостатков, а именно, - «поставить товар надлежащего качества в полном объеме до 21.02.2023 года».

Также было предъявлено требование оплатить назначенный из - за ненадлежащего исполнения Поставщиком условий Контракта (п. 7.3 Контракта) штраф в размере 6800 руб.

В качестве опровержения довода Истца о необходимости производить самостоятельную разработку макета печати, следует отметить, что техническое задание Ответчика при проведении закупки размещается на ресурсе «Портал Поставщиков» в формате «Word», что делает возможным «растягивать» интегрированные в текстовой файл изображения до нужного (читаемого) формата. Также в Техническом задании (пункт 2) Ответчиком был указан ответственный за согласование образцов ленты сотрудник, у которого можно было беспрепятственно запросить дополнительные материалы, необходимые для проведения согласования. Кроме того, Статья 14 Контракта содержит все необходимые официальные реквизиты ГБПОУ ДЗМ «МК №6», по которым следовало обращаться Истцу по вопросам, связанным с исполнением Контракта.

В качестве опровержения довода Истца о том, что Ответчиком не было предоставлено достаточно времени на предоставление объяснений или устранение недостатков, которые были на поставленном товаре, поясняем следующее: в соответствии с п. 4.13 Контракта, в случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия поставленных товаров, Поставщик в срок, установленный в указанной информации (в рассматриваемом случае - в Мотивированном отказе от приеме товара от 16.02.2023г. № б/н) о перечне выявленных дефектов, обязан устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/ дефекты.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Заказчик в праве принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично), или одностороннее его изменение допускается в случае нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с п. 8Л Контракта, одностороннее расторжение возможно в случаях: неоднократного (от двух и более раз) нарушения сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки товара.

В предоставленный Истцу на исправление недостатков товара срок каких-либо действий с его стороны не предпринималось, в связи с чем, 22 февраля 2023 года Ответчиком было принято и направлено в адрес Истца Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № 25мк6-23 от 24.01.2023 г.

В соответствии с п. 11.4 Контракта «Изменение и дополнение настоящего Контракта возможны по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в электронном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Контракту. Дополнительные соглашения к Контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами. Дополнительные соглашения к Контракту, допустимых действующим законодательством в сфере закупок подлежат регистрации в Реестре Контрактов ЕАИСТ, заключенных заказчиками.»

Таким образом, никакая переписка в мессенджерах, с не имеющим полномочий (помимо согласования дизайн-макета) действовать от имени и в интересах организации лицом, не может свидетельствовать о наличии согласия Ответчика на изменение сроков исполнения Контракта. Более того, в переписке отсутствовало какое-либо указание на согласие Ответчика перенести сроки поставки.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, изменение условий контракта допускается в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

При этом согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 данной статьи.

Учитывая изложенное, положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают заключение дополнительного соглашения к контракту о продлении срока действия контракта.

Учреждение является режимным объектом, доступ третьих лиц на территорию организации ограничен. Поставка товара и оформление допуска согласовываются заблаговременно.

Отсылка на 10 календарных дней на поставку товара в статье 3 Контракта не противоречит 10 дням (из них 3 дня на согласование, 7 - поставки), указанным в Техническом задании, являющемся неотъемлемой частью Контракта.

Ответчик не указывал в Техническом задании, являющемся неотъемлемой частью Контракта, на необходимость поставки товара с конкретным методом изготовления, применяемом на производстве Поставщика. Указание материала (полиэфир), отсылка на размер и базовый цвет, используемый при изготовлении, а также эскиз Заказчика являются достаточным для производства товара надлежащего качества параметрами.

На представленной на утверждение фотографии образца товара отсутствовали дефекты прокраса, прошивки, нечитаемый логотип, имевшиеся на поставленных Истцом товарах.

Заказчиком не направлялись какие - либо запросы информации о предоставлении разъяснений в соответствии с п. 4.13 Контракта.

Истцу, после проведения частичной поставки товара ненадлежащего качества, дважды давались достаточные срок: в Требовании об исполнении обязательств по контракту - до 15.02.2023 г., в мотивированном отказе от поставки товара - до 21.02.2023 г.

Более того, Решение об отказе вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, (ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено истцу 22.02.2023 г.

У Истца было достаточно времени на проведение согласования эскиза и поставку товара.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к правильному выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и взыскании задолженности.

Требования о взыскании суммы пени и штрафа являются акцессорными (дополнительными) по отношению к основным требованиям, поэтому подлежат отклонению в связи с отказом в удовлетворении основного требования.

Ссылка истца на решение суда по делу А40-110930/23-121-742 от 26.09.2023 о признании незаконным решения УФАС по о включении сведений в отношении истца в реестр недобросовестных поставщиков, правомерно не принята во внимание, поскольку решение суда по вышеуказанному делу не вступило в законную силу, а также поскольку это не влечет последствий в виде признания незаконным принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 по делу №А40-148447/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.В. Бодрова

Судьи Е.Е. Кузнецова

О.Н. Семикина