Решение по делу № А65-36375/2024 от 21.03.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-36375/2024

Дата принятия решения – 21 марта 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Лутфуллиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лениногорской городской прокуратуры к ФИО1 (ИНН <***>) о привлечении к установленной законом административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия <...>, выдан отделом УФМС России по РТ в Лениногорском районе 11.09.2012, зарег.: РТ, <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Спецмтройсервис», конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН<***>),

с участием:

от заявителя – ФИО3.(удостоверение), по доверенности от 30.09.2024г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Лениногорская городская прокуратура обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику, ФИО1 (ИНН <***>) о привлечении к установленной законом административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия <...>, выдан отделом УФМС России по РТ в Лениногорском районе 11.09.2012, зарег.: РТ, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2024г. заявление заявителя принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2024г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Спецмтройсервис».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2025г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – конкурсный управляющий ФИО2 (ИНН<***>).

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Неисполнение установленной законом обязанности по предоставлению информации и документов, касающихся деятельности должника, препятствует деятельности конкурсного управляющего, а также препятствует мероприятиям по формированию конкурсной массы должника, принятию мер по возврату имущества, возможному оспариванию сделок должника, взысканию дебиторской задолженности.

В силу части 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании статей 2.1, 2.2 КоАП РФ, статьи 205 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1 являются материалы проверки Лениногорской городской прокуратуры проведенной по обращению конкурсного управляющего ООО «Спецстройсервис» ФИО4 о неправомерных действиях ООО «Промтех-ВМ» при банкротстве.

По результатам проверки проведенной 05.11.2024 года в 14 часов 00 минут установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.05.2023 года по делу № А659661/2021 ООО «Спецстройсервис» ИНН <***>, признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2023, конкурсным управляющим ООО «Спецстройсервис» утвержден ФИО4

Согласно п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Конкурсным управляющим ООО «Спецстройсервис» ФИО4 в адрес ООО «Промтех-ВМ» неоднократно (23.04.2024, 08.05.2024 и 21.06.2024) направлялись запросы с просьбой предоставить следующую информацию и сведения:

- место хранения имущества с указанием на его точный адрес;

- материалы фото и видео фиксации на настоящий момент подтверждающие нахождение имущества на хранении с возможностью идентификации имущества, места хранения, даты и времени фото и видео фиксации.

Как следует из обращения конкурсного управляющего, требования п. 2 ст. 129, п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», Обществом не исполнены.

Вышеперечисленные документы и имущество необходимы конкурсному управляющему для выполнения обязанностей, возложенных на него ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, в действиях директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения следует признать 28.06.2024 (дата, следующая после истечения 7-дневного срока для дачи ответа на запрос конкурсного управляющего), местом - зарегистрированный адрес юридического лица: РТ, <...>.

Вина директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается обращением (заявлением) конкурсного управляющего, приложенными к нему документами и материалами проверки.

С целью уведомления лица, в отношении которого ведётся проверка по выявленному правонарушению и в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ, о месте и времени составления постановления об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на электронный адрес: Promtech-vm@mail.ru направлено уведомление о необходимости явки ФИО1 ибо его представителя по доверенности в Лениногорскую городскую прокуратуру 30.10.2024 в каб. № 10 в 10.00 часов, для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Промтех-ВМ».

Кроме того, 31.10.2024 в мессенджере ват сап на номер 8 (917) 863-91-20 принадлежащий ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки самому либо его представителя по доверенности в Лениногорскую городскую прокуратуру 05.11.2024 в каб. № 10 в 14.00 часов, для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Промтех-ВМ», которое ФИО1 получил, обязался явиться в Лениногорскую городскую прокуратуру сам, либо направить в указанное время своего представителя.

Между тем, в указанное в извещении время, представлять свои интересы ФИО1 либо его законный представитель не явились.

В суд ФИО1 также не представил отзыв на заявление.

Суд установил, что в данном случае достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьями 3.1 КоАП РФ; применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из представленных доказательств ФИО1 ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалась, что дает основания для применения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в виде предупреждения директора ООО «Промтех-ВМ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия <...>, выдан отделом УФМС России по РТ в Лениногорском районе 11.09.2012, зарег.: РТ, <...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный суд в 10-дневный срок.

Судья А.Е. Кириллов