Решение по делу № А56-52873/2024 от 31.03.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

31 марта 2025 года Дело № А56-52873/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сурков А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА" (адрес: Россия 192019, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: :Общество с ограниченной ответственностью "Клуб друзей" (адрес: Россия 196600, ФИО1, Санкт-Петербург, Глинки, д. 31, помещ.85, ОГРН: <***>);

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 06.12.2024);

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр комплексного благоустройства" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Клуб друзей" (далее – Общество) о взыскании по контракту от 29.06.2022 № 17/22 (далее – контракт): 3 371 100 руб. в возмещение убытков.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд, изучив и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил следующее.

Общество (подрядчик) и Общество (заказчик) заключили Контракт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Контракт оплачен в сумме 12 558,9 тыс. рублей.

По результатам проведения «Выборочной проверки законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр комплексного благоустройства и Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в части соблюдения им полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного казенного учреждения за 2021-2022 годы», установлено, что был принят и оплачен игровой комплекс «ПК «Небесное дерево» по стоимости 6 163,5 тыс. рублей, не соответствующий проектной документации, по стоимости превышающей рыночную стоимость (по сравнению с проектным изделием).

Так, п. 1.1 Контракта от 29.06.2022 №17/22 предусмотрено, что Подрядчик принимает на себя обязательства по переустройству объекта зеленых насаждений, расположенного на территории зеленых насаждений общего пользования «Сад Серебряный Пруд между аллеей Академика Лихачева, ул. Орбели, М. Объездной ул, и Институтским пр.», обустройству существующих детских и спортивных площадок для маломобильных групп населения согласно условиям контракта, в объеме и в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту), проектной документацией.

Согласно п. 15 локально-сметного расчета N2 ЛС-02-01-02 (раздел 11 проекта) в состав работ по переустройству объекта зеленых насаждений, расположенного на территории зеленых насаждений общего пользования городского значения: «Сад Серебряный Пруд между аллеей Академика Лихачева, ул. Орбели, М. Объездной ул. и Институтским пр.», обустройство существующих детских и спортивных площадок для маломобильных групп населения (далее — Объект) включена поставка ИК «Небесное дерево» тип-3 по стоимости 1 961 тыс. рублей.

В соответствии со спецификацией устанавливаемого оборудования (01-21-18-42877/19 — ПЗ) габариты «ИК «Небесное дерево» тип-3 арт. 3305.6 составляют 5 000 х 5 900 х 8 200 мм (ВхШхГ).

В п. 1.1.3. Технического задания (приложение №2 1 к контракту) цена изделия «ИК «Небесное дерево» тип-4» указана в сумме 2 473,2 тыс. рублей.

Таким образом, Техническим заданием предусмотрено изделие«Небесное дерево» тип-4», что не соответствует проекту («ИК «Небесное дерево» тип-3 арт. 33056).

Габариты изделия «УЖ «Небесное дерево» тип-4» в условиях государственного контракта от 18.08.2022 N20172200004622000042 не указаны.

Комиссией Контрольно-счетной палаты проведен анализ стоимости изделия «ИК «Небесное дерево»тип-3 арт. 3305.6 размером 5 000 х 5 900 х 8 200 мм (ВхШхГ).

Наименование

товара,

специфкация

Цена по форме KC-2, руб.

Цена товара из открытых источников

Средняя цена

Завышение стоимости

ИК «Небесное деерево»

6 163,5

2 817,8

2 353,3

3 206,1

2 794,4

3 371,1

В конъюнктурном анализе цен на материалы оборудование по прайс-листам, указанном в разделе 11 «Смета на строительство» проекта, в том числе указано, что для определения стоимости «Небесное дерево» тип-3 использована ценовая информация от ООО «Благо-Крым» (http://blago-crimea.ru**) в сумме 2 086,6 тыс. рублей (август 2021 года). При этом цена «ИК «Небесное дерево» тип-3 указанная на сайте ООО «Благо-Крым» (http://blago-crimea.ru**) составляет 3 206,1 тыс. рублей (июль 2023 года). Таким образом, фактически рост стоимости «ИК «Небесное дерево» тип-3 указанная в ООО «Благо-Крым» (http://blago-crimea.ru**) составил 53,7%.

Однако Заказчиком по акту о приемке выполненных работ от 21.11.2022 №2 принят к оплате и впоследствии оплачен «ИК «Небесное дерево» по стоимости 6 163,5 тыс. рублей, что более чем в 3 раза больше стоимости, указанной в проекте и в 2,5 раза больше стоимости, указанной в государственном контракте от 18.08.2022 № 0172200004622000042.

Заказчиком к Контракту заключено два дополнительных соглашения (от 12.08.2022 №1, от 04.10.2022 №2).

Согласно дополнительному соглашению от 04.10.2022 №2 цена контракта от 29.06.2022 N2 17/22 уменьшена на 925,8 тыс. рублей и составила 12 574,2 тыс. рублей.

Из условий государственного контракта исключен ряд работ по переустройству зеленых насаждений, при этом стоимость малых архитектурных форм необоснованно увеличена.

Таким образом, избыточные расходы бюджетных средств на оплату Заказчиком ИК «Небесное дерево» по завышенной стоимости составили в общей сумме не менее 3 371,1 тыс. рублей, что является ущербом бюджету Санкт-Петербурга в указанном размере.

С целью досудебного урегулирования спора Ответчику 15.01.2024 была направлена претензия №01-11-69/24-0-0 с предложением возместить ущерб бюджету Санкт-Петербурга в добровольном порядке. Ответа на заявленную претензию от Ответчика не поступило, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются общими положениями об обязательствах, положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Как усматривается из материалов дела в рамках исполнения обязательств по государственному контракту подрядчик выполнил работы на 12 574 154,14 руб. (с учетом уменьшения цены контракта ДС от 04.10.2022 №2). Работы были приняты и полностью оплачены заказчиком.

По результатам проведения выборочной проверки законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр комплексного благоустройства и Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в части соблюдения им полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного казенного учреждения за 2021-2022 годы», установлено, что был принят и оплачен игровой комплекс «ПК «Небесное дерево» по стоимости 6 163,5 тыс. рублей, не соответствующий проектной документации, по стоимости превышающей рыночную стоимость (по сравнению с проектным изделием).

Так, п. 1.1 Контракта предусмотрено, что Подрядчик принимает на себя обязательства по переустройству объекта зеленых насаждений, расположенного на территории зеленых насаждений общего пользования «Сад Серебряный Пруд между аллеей Академика Лихачева, ул. Орбели, М. Объездной ул, и Институтским пр.», обустройству существующих детских и спортивных площадок для маломобильных групп населения согласно условиям контракта, в объеме и в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту), проектной документацией.

Таким образом, Техническим заданием предусмотрено изделие «Небесное дерево» тип-4», что не соответствует проекту («ИК «Небесное дерево» тип-3 арт. 33056).

Однако, Заказчиком по акту о приемке выполненных работ от 21.11.2022 №2 принят к оплате и впоследствии оплачен «ИК «Небесное дерево» по стоимости 6 163,5 тыс. рублей, что более чем в 3 раза больше стоимости, указанной в проекте и в 2,5 раза больше стоимости, указанной в государственном контракте от 18.08.2022 № 0172200004622000042.

Согласно пунктам 1 и 2 статья 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, при этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности истцом необходимого состава правонарушения, необходимого для взыскания с ответчика избыточных расходов бюджетных средств на оплату заказчиком ИК «Небесное дерево» по завышенной стоимости в размере 3 371 100 руб.

Заявленные истцом требования надлежит удовлетворить,

В силу статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

Поскольку истец освобожден уплаты государственной пошлины и заявленные требования удовлетворены в полном объеме, государственную пошлину надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клуб друзей" в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр комплексного благоустройства" 3 371 100 руб. в возмещение убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Клуб друзей" в доход федерального бюджета 39 856 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сурков А.А.