ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
21.10.2025
Дело № А40-218180/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2025
Полный текст постановления изготовлен 21.10.2025
Арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,
судей Горшковой М.П., Дзюбы Д.И.,
при участии в заседании:
от истца: ФИО1 дов-ть от 02.09.2025,
от ответчика: ФИО2 дов-ть от 20.01.2025,
от третьего лица: ФИО3 дов-ть от 23.06.2025 № 01-13-5/25-Д,
рассмотрев 16 октября 2025 года в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4
на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2025
и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025
по иску государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 1569 «Созвездие»
к индивидуальному предпринимателю ФИО4, третье лицо: государственное казенное учреждение Служба финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы,
о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1569 «Созвездие» (истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ответчику) о взыскании неосновательного обогащения в размере 190 545 рублей 68 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2023 по 15.09.2023 в размере 6 024 рубля 38 копеек с последующим начислением процентов по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.10.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Служба финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2025, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе ответчика, который полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель кассационной жалобы ссылается на выполнение работ в полном объеме, отсутствие претензий к качеству выполненных и принятых работ. По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно отклонили ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы по делу.
Истец и третье лицо в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили отзывы на кассационную жалобу, в которых выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, считают принятые акты законными и обоснованными.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы и требования кассационной жалобы; представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Представитель третьего лица поддержал позицию истца.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт от 23.08.2021 № 6000126-1569 на выполнение ремонта цоколя фасада по адресу Борисовский проезд дом 40 корп. 3.
Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 400 073 рубля 67 копеек, используется льготный режим налогообложения, НДС не облагается.
В соответствии с разделом 4 контракта, подписанный заказчиком и подрядчиком универсальный передаточный документ в электронной форме (далее - УКЭП УПД) является основанием для оплаты подрядчику выполненных работ, а также основанием для регистрации сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиком.
В силу пункта 2.5 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 5.1.6 контракта заказчик вправе ссылаться на недостатки работ (также выявленные после окончания срока действия контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования денежных средств бюджета города Москвы.
В соответствии с пунктом 5.1.7 контракта заказчик вправе при обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия объема и стоимости выполненных подрядчиком работ требованиям технического задания и УКЭП УПД вызвать уполномоченных представителей подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ.
Пунктом 7.11 контракта предусмотрено, что в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости подрядчик осуществляет возврат заказчику излишне уплаченных денежных средств.
Работы приняты заказчиком по УПД от 27.08.2021 № 195 на сумму 400 073 рубля 67 копеек, по акту о приемке выполненных работ от 27.08.2021 № 1 на сумму 400 073 рубля 67 копеек и оплачены в полном объеме за счет средств целевой субсидии.
На основании Плана проверок ведомственного контроля в сфере закупок на 2022 (п. 10), утвержденного руководителем Департамента образования и науки города Москвы, приказов ГКУ Службы финансового контроля Департамента образования города Москвы от 27.07.2022 № 01-05-95/22-ФК «О проведении проверки в ГБОУ Школа № 1569 «Созвездие» с 29.07.2022 по 08.09.2022 была проведена плановая выездная проверка ГБОУ Школа № 1569, проверяемый период с 01.01.2021 по 08.07.2022.
В соответствии с пунктом 3.1 распоряжения Правительства Москвы от 28.09.2011 № 749-РП (в редакции распоряжения Правительства Москвы от 20.04.2012 № 173-РП) основными целями деятельности ГКУ СФК ДОНМ являются обеспечение проведения контрольных мероприятий и осуществление мониторинга финансовой деятельности государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту образования города Москвы.
В соответствии с Приказом Департамента образования города Москвы от 06.02.2015 № 35 функции по проведению плановых и внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных казенных учреждений города Москвы и государственных бюджетных учреждений города Москвы, в отношении которых Департамент образования города Москвы осуществляет функции и полномочия учредителя, возложены на государственное казенное учреждение города Москвы Службу финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы (ГКУ СФК ДОНМ).
Актом от 13.09.2022 № ПП-10-22, составленным специалистами ГКУ СФК ДОМН по итогам проверки, установлен факт избыточного расходования средств, направленных на оплату товаров, работ, услуг в результате завышения объемов работ.
В ходе указанной проверки проведен контрольный обмер работ. Акт контрольного обмера составлен комиссией в составе ревизоров ГКУ СФК и представителей заказчика, приобщен к материалам проверки (Приложение № 6 к акту проверки от 13.09.2022).
По результатам контрольных обмеров установлено завышение объема и стоимости принятых и оплаченных заказчиком работ на сумму 190 545 рублей 68 копеек с учетом снижения, а именно не выполнены работы по подготовке поверхности ранее окрашенных фасадов под окраску перхлорвиниловыми красками, шпатлевке фасадов простых с земли и лесов (шифр расценки 1 14-3201-5-7/1), подготовке поверхности ранее окрашенных фасадов под окраску перхлорвиниловыми красками, огрунтовка фасадов простых с земли и лесов (шифр расценки 1.14-3201-5-1/1), (демонтажу) зачистке швов (шифр расценки 1.50-3203-24-1/1), (прим.) заполнение швов цементным раствором (шифр расценки 1.50-3203-24-1/1), окраске фасадов акриловой краской с подготовкой поверхности, расчистке старой краски до 35% с земли и лесов (шифр расценки 1.14-3201-7-2/1).
Подрядчику 04.10.2022 направлено требование с приложением акта контрольного обмера о направлении уполномоченного представителя подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ по контракту, о предоставлении письменных разъяснений, о возврате заказчику денежных средств в размере 190 545 рублей 68 копеек не позднее 5 банковских дней со дня получения требования.
Подрядчик, уведомленный заказчиком о проверке исполнения контракта, явку уполномоченного представителя не обеспечил, разъяснений в отношении несоответствия объема и стоимости выполненных работ не представил, обязанности по возврату денежных средств не исполнил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 190 545 рублей 68 копеек, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 421, 702, 720, 753, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исходя из доказанности факта переплаты по договору со стороны заказчика, неэффективного использования бюджетных средств, учитывая, что стороны в контракте предусмотрели условие об обязанности подрядчика возвратить выявленные необоснованно израсходованные суммы по контракту, а также право заказчика представлять возражения по объему и качеству работ по результатам проведенных уполномоченным контрольным органом проверок, установив, что факт избыточного расходования средств подтверждается актом от 13.09.2022 № ПП-10-22, составленным специалистами ГКУ СФК ДОМН, при этом ответчиком не приведено никаких возражений в отношении завышения им объемов и стоимости выполненных работ по контракту, доказательств проведения спорного объема работ ответчик не представил, суды пришли к выводу об удовлетворении исковых требований. Представленный истцом расчет подлежащих взысканию процентов, а также период их начисления и размер, проверен судами и признан верным.
При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.
Доводы заявителя жалобы о том, что заказчиком работы были приняты, акты подписаны без замечаний к качеству и объему выполненных работ подлежат отклонению, поскольку наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ с одновременным представлением доказательств обоснованности этих возражений (пункт 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).
Довод заявителя о необоснованном отклонении заявленного им ходатайства о назначении судебной экспертизы отклоняется, поскольку, отказывая в назначении судебной экспертизы, суд исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и возможности установления всех имеющих значение для дела фактов по представленным в дело документам.
Фактически заявленные в кассационной жалобе доводы относительно выполнения обязательств ответчиком, принятие работ без замечаний, были предметом исследования судов, получили соответствующую оценку, и с учетом установленных судами фактических обстоятельств выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебных актов.
Исходя из положений части 1 статьи 286, пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные полномочия суда кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения норм материального и процессуального права судами нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать новые фактические обстоятельства и повторно оценивать исследованные судами первой и апелляционной инстанций имеющиеся в деле доказательства.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2025 по делу № А40-218180/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Н.Н. Бочарова
Судьи: М.П. Горшкова
Д.И. Дзюба