Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

Дело № А69-3566/2024

11 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соян А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по уточнённому исковому заявлению Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (дата регистрации: 21.02.2005, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>)

к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" (дата регистрации: 01.03.2004, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>),

о взыскании ущерба, причинённого бюджету Республики Тыва в размере 1 182 881 руб. 80 коп.,

третье лицо - государственное автономное учреждение "Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва",

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 08.11.2024;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.11.2025;

установил:

Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее – истец, Служба) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 182 881 руб. 80 коп., причиненного бюджету Республики Тыва, по следующим банковским реквизитам: лицевой счет администратора дохода Управления Федерального казначейства по Республике Тыва № 04122001360) ИНН <***>, КПП 170101001, корр.счет № 40102810945370000080, расчетный счет <***>, КБК 921 1 16 07090 02 0000 140, БИК 019304100, Отделение – НБ Республики Тыва Банка России/УФК по Республике Тыва, г. Кызыл.

Определением суда от 21.11.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.01.2025.

Определением суда от 15.01.2025 предварительное судебное заседание отложено до 11.02.2025.

Определением суда от 11.02.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 19.03.2025.

19.02.2025 от истца поступили: пояснение к исковому заявлению Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва к ГУП РТ «УК ТЭК 4» от 14.11.2024; сопроводительное письмо ГУП РТ «УК ТЭК 4» о направлении документов от 11.02.2025 № 189 в Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва; договор № 18/22 2 извещение № 32211150050 от 18.02.2022; счет-фактура от 24.02.2022 № 188; договор № 08/21-ПС извещение № 32110716991 от 12.10.2021; счет на оплату № 1239 от 08.10.2021.

Определением суда от 19.03.2025 отказано в удовлетворении устного ходатайства представителя ответчика о привлечении бывшего директора ГУП РТ «УК ТЭК 4» ФИО4 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное автономное учреждение "Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва", судебное разбирательство отложено до 25.04.2025.

10.04.2025 от истца поступило уточнённое исковое заявление, в котором истец просит:

1) Взыскать с ответчика ущерб, причинённый бюджету Республики Тыва в размере 1 182 881 руб. 80 коп., по следующим банковским реквизитам: на лицевой счет администратора дохода Управления Федерального казначейства по Республике Тыва (Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва № 04122001360) ИНН <***>, КПП 170101001, корр. Счет № 40102810945370000080, расчетный счет <***>, КБК 921 1 16 07090 02 0000 140, БИК 019304100, Отделение-НБ Республики Тыва Банка России/УФК по Республике Тыва, г. Кызыл;

2) Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Определением суда от 25.04.2025 принято уточнённое исковое заявление от 10.04.2025, судебное разбирательство отложено до 29.05.2025.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица - государственного автономного учреждения "Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва",

Представители третьего лица ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда, извещён надлежащим образом. Третье лицо несёт риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца поддержала уточнённый иск.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с иском.

Как установлено судом, в соответствии с приказом Службы по финансово - бюджетному надзору Республики Тыва от 06.10.2022 № 81 «О назначении внеплановой выездной проверки» в период с 06.10.2022 по 15.02.2023 в государственном унитарном предприятии Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (далее - ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4») проведена внеплановая выездная проверка достоверности передачи, наличия и списания оборудования и материальных ценностей, приобретенных за счет республиканского бюджета Республики Тыва в рамках реализации государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20.12.2013 № 750, за 2021 год - истекший период 2022 года.

По результатам проверки составлен акт № 81 от 01.03.2022, согласно которому нарушены п. 3 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 066.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ), п.п.15, 19 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (далее - Положение № 34н), ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4» допущена недостача материалов, полученных от государственного автономного учреждения «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» (далее - ГАУ «ЦЭР») должностным лицом - исполняющим обязанности генерального директора ГУП Республики Тыва «ТЭК 4» ФИО4 на сумму 1 182 881 руб. 8 коп. в результате не подтверждения факта передачи безвозмездно материалов «Било 10580» в количестве 400 шт., приобретенного у поставщика ООО «СтройМК», конечному получателю - Ак-Довуракскому участку.

Ввиду выявленных в ходе проверки нарушений, Службой, на основании положений части 2 статьи 269.2, статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в адрес предприятия направлено представление от 15.05.2023 № 03/1/3-41-20, содержащее следующие требования, в срок до 01.07.2023:

- по пункту 1 представления принять меры по устранению нарушений путем добровольного возмещения должностным лицом - исполняющим обязанности генерального директора ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» ФИО4, принявшим материалы, либо принудительного с него взыскания через суд суммы недостачи материалов в размере 1 182 881,80 рублей и перечисления их в бюджет;

- по пункту 2 устранить нарушения и принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушения, путем восстановления подтверждающих документов

ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4», не согласившись с пунктом 1 представления от 15.05.2023 № 03/1/3- 41-20, обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании представления незаконным и его отмене.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.05.2024 по делу № А69-2360/2023 в удовлетворении заявления ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4» к Службе о признании незаконным п. 1 представления от 15.05.2023 № 03/1/3-41-20 отказано полностью.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 по делу № А69-2360/2023 апелляционная жалоба ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» возвращена, в связи с тем, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного срока отклонено.

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 27.05.2024 по делу № А69-2360/2023 вступило в законную силу 28.06.2024.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициально установленные факты не подлежат доказыванию. Преюдициальными фактами называются те факты, которые установлены вступившим в силу и неотмененным судебным актом.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" 1182881 руб. 80 коп. ущерба в доход бюджета Республики Тыва, причинённого Республике Тыва и установленного актом внеплановой выездной проверки № 81 от 01.03.2022 Службы и представлением Службы от 15.05.2023 № 03/1/3-41-20.

В рамках дела № А69-2360/2023 при рассмотрении заявления ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4» к Службе о признании незаконным п. 1 представления от 15.05.2023 № 03/1/3-41-20, арбитражный суд пришёл к выводу, что надзорным органом доказан факт не оприходования «Било 10580» в количестве 400 штук на сумму 1 182 881 руб. 80 коп. на Ак-Довуракском участке, в связи с чем признал оспариваемое представление законным и обоснованным.

Поскольку представление службы от 15.05.2023 № 03/1/3-41-20 признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.05.2024 законным и обоснованным, то факт причинения и размер убытков, противоправность поведения причинителя убытков, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением убытков, вина причинителя убытков не подлежит повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Следовательно, иск Службы о взыскании с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" 1182881 руб. 80 коп. ущерба в доход бюджета Республики Тыва подлежит удовлетворению.

Определением суда от 21.11.2024 истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Уточнённый иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" (дата регистрации: 01.03.2004, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>) в доход бюджета Республики Тыва ущерб, причиненный Республике Тыва, в размере 1182881 руб. 80 коп. по следующим реквизитам: лицевой счет администратора дохода Управления Федерального казначейства по Республике Тыва (Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва № 04122001360) ИНН <***>, КПП 170101001, корр. счет № 40102810945370000080, расчетный счет <***>, КБК 921 1 16 07090 02 0000 140, БИК 019304100, Отделение-НБ Республики Тыва Банка России/УФК по Республике Тыва, г. Кызыл.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" в доход федерального государственную пошлину в размере 60486 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.С.Чигжит