Решение по делу № А40-255099/2024 от 01.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-255099/24-75-2074

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Ультраформ Проект» (ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве (ИНН <***>)

о признании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 2780 от 17.09.2024 о принятии мер принудительного исполнения в отношении ООО «Ультраформ Проект» в пользу взыскателя – ИФНС России № 29 по г. Москве, путем взыскания задолженности на сумму 46 038 471 руб. 01 коп. не подлежащим исполнению (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ)

Третье лицо: Судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 2 – ФИО1 (129164, <...>),

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 23 октября 2025 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ультраформ Проект» (далее – Общество, Заявитель, налогоплательщик, ООО «Ультраформ Проект») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 2780 от 17.09.2024 о принятии мер принудительного исполнения в отношении ООО «Ультраформ Проект» в пользу взыскателя – ИФНС России № 29 по г. Москве, путем взыскания задолженности на сумму 46 038 471 руб. 01 коп. не подлежащим исполнению (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилось. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителя третьего лица.

Заявитель подержал заявленные требования по доводам заявления, возражений и пояснений с учетом уточнения заявленного требования. Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и пояснений.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Инспекцией на основании решения №25 от 28.06.2021 проведена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам и страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, по результатам которой вынесено решение №16082 от 30.11.2023. На основании решения Обществу начислена недоимка по налогу на прибыль и НДС в разрезе налоговых периодов в сумме 478 945 982 руб., также налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель, полагая, что Решение Инспекции является необоснованным, в порядке, установленном статьей 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по г. Москве от 14.02.2024 №21-10/018803@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, а решение Инспекции вступило в силу, начисления по налогу в соответствии со сроками уплаты перенесены в карточки налоговых обязанностей Единого налогового счета налогоплательщика.

Ввиду того, что по состоянию на 14.02.2024 у налогоплательщика имелось положительное сальдо Единого налогового счета (ЕНС) в сумме 4 839 168,79 руб., после перенесения начислений отрицательное сальдо ЕНС составило 707 456 018,94 руб., в том числе по виду платежа «налог» - 474 106 813,24 руб., по виду платежа «штраф» - 24 448 690 руб. За неуплату налогов в установленные законом сроки на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 208 900 515,70 руб.

В связи с возникновением отрицательного сальдо ЕНС, налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование от 19.02.2024 № 2701, содержащие сведения о сумме отрицательного сальдо ЕНС по виду платежа «налог» - 474 106 813,24 руб., по виду платежа «штраф» - 24 448 690 руб., пени в общей сумме 209 655 360,52 руб. Срок исполнения по направленному требованию от 19.02.2024 № 2701 установлен до 15.03.2024.

Ввиду отсутствия погашения задолженности в полном объеме в срок налоговый орган принял предусмотренные ст. 46 НК РФ мер взыскания - вынесения постановления о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, электронных денежных средств от 18.03.2024 № 16466.

Налоговым органом сформировано инкассовое поручение на списание и перечисление суммы задолженности в размере 716 192 336,91 руб. со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации от 18.03.2024 № 6748, которое направлено на исполнение в ПАО «СБЕРБАНК», где у налогоплательщика имелся открытый расчетный счет.

В связи с отсутствием на расчетном счете налогоплательщика денежных средств, достаточных для погашения задолженности, а также изменения суммы отрицательного сальдо ЕНС, Инспекцией сформировано и направлено для исполнения в Ставропольский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» инкассовое поручение № 8585 от 28.03.2024 на сумму 721 046 568,85 руб.

В качестве меры обеспечения исполнения инкассового поручения налогового органа налоговым органом на основании п. 1 ст. 76 НК РФ приняты решения о приостановлении операций по расчетным счетам налогоплательщика в сумме отрицательного сальдо ЕНС.

Ввиду того, что в течение трех месяцев после направления в банк инкассового поручения задолженность Заявителем не погашена, Инспекция вынесла постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 23.04.2024 № 910, в которое вошли недоимки по виду платежа «пени» в сумме 225 889 760,52 руб.

На основании указанного исполнительного документа - Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 910 от 23.04.2024 судебным приставом исполнителем СОСП по г. Москве №2 ФИО1 24.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 316120/24/98097-ИП.

С учетом корректировки сведений на основании уточненной декларации от 24.07.2024 налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2024 года, НДС за 1 квартал 2024 г. И страховым взносам за 3 месяца 2024 г.

В связи с неисполнением обязанности по погашению задолженности и изменением суммы отрицательного сальдо ЕНС, Инспекцией сформировано и направлено в ПАО «СБЕРБАНК» инкассовое поручение от 24.04.2024 № 11546 на сумму 723 311 733,40 руб.

В связи с частичным исполнением обязанности по уплате налога и изменением суммы сальдо ЕНС, Инспекцией в Ставропольский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» направлено инкассовое поручение от 21.06.2024 на сумму 709 938 635,30 руб.

За 2 квартал (6 месяцев) 2024 года налогоплательщиком представлены следующие налоговые декларации (расчеты) с начислением налога к уплате по страховым взносам на ОПС, ОМС, ОСС, НДФЛ и НДС.

Кроме того, поскольку задолженность по результатам налоговой проверки не погашается налогоплательщиком, на сумму сальдо ЕНС ежедневно начисляется пеня. Таким образом, по состоянию на 17.09.2024 года отрицательное сальдо Единого налогового счета ООО «Ультраформ проект» составляло 735 899 598,60 руб., из которых задолженность по виду платежа «налог» составляла 478 876 043,13 руб., по пеням - 232 574 865,47 руб., по штрафу - 24 448 690 руб., при этом, непогашенный остаток по виду платежа «налог» составлял 6 988 970 руб., по виду платежа «пени» - 39 049 501,01 руб.

С учетом особенностей, установленных изменениями законодательства при введении Единого налогового счета налогоплательщика и распределения средств Единого налогового платежа, после направления в орган, ответственный за ведение банковских счетов налогоплательщика, инкассовых поручений с актуальной суммой отрицательного сальдо ЕНС, налоговым органом принято и направлено в Федеральную службу судебных приставов постановление от 17.09.2024 № 2780 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Указывая на незаконность акта органа, осуществляющего контрольные функции № 2780 от 17.09.2024 о принятии мер принудительного взыскания задолженности на сумму 46 038 471 руб. 01 коп. Заявитель обратился в суд с требованиями о признании данного ненормативного акта не подлежащим исполнению.

Обращаясь в суд Заявитель указывает, что оспариваемый акт № 2780 от 17.09.2024 был принят налоговым органом во исполнение решения № 16082 от 30.11.2023. В рамках дела № А40-48089/2024-108-373 Арбитражный суд города Москвы решением от 06.02.2025 удовлетворил его требования о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве от 30.11.2023 № 16082 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 решение оставлено без изменения.

Также налогоплательщик обращает внимание, что акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2780 от 17.09.2024 не отражает действительные налоговые обязательства Общества и направлен на принудительное взыскание задолженности, превышающей отрицательное сальдо ЕНС Общества на дату вынесения акта (несуществующей задолженности), что является грубым нарушением требований ст.47 НК РФ.

Кроме того, Общество полагает, что акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2780 от 17.09.2024 ни по названию, ни по форме, ни по содержанию не соответствует требованиям статьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее.

В пункте 65 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46 и 47 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

Инспекцией на основании решения №25 от 28.06.2021 проведена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам и страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, по результатам которой вынесено решение №16082 от 30.11.2023. Согласно решению налоговой проверки, налогоплательщику начислены налог на прибыль организаций и налог на добавленную стоимость в общей сумме 478 945 982 руб. и штраф за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций в размере 24 228 690 руб.

Решением УФНС России по г. Москве от 14.02.2024 №21-10/018803@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Заявителя в суд, а Инспекция инициировала процедуру взыскания.

В рамках дела № А40-48089/2024-108-373 Арбитражный суд города Москвы решением от 06.02.2025 удовлетворил требования Общества о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве от 30.11.2023 № 16082 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 решение оставлено без изменения.

В связи с вступлением в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.11.2023 № 16082, у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета, включающее в себя задолженность по налогам на прибыль организаций и на добавленную стоимость, штрафу по налогу на прибыль организаций и соответствующих сумм пеней, рассчитанных исходя из сроков уплаты недоимки по налогам, выявленной в ходе налоговой проверки. Пени в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются на отрицательное сальдо единого налогового счета по срокам уплаты налоговых обязанностей, не исполненных налогоплательщиком своевременно.

По состоянию на 14.02.2024 у налогоплательщика имелось положительное сальдо Единого налогового счета (ЕНС) в сумме 4 839 168,79 руб., после перенесения начислений отрицательное сальдо ЕНС составило 707 456 018,94 руб., в том числе по виду платежа «налог» - 474 106 813,24 руб., по виду платежа «штраф» - 24 448 690 руб. За неуплату налогов в установленные законом сроки на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 208 900 515,70 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ объектом начисления является не каждый отдельный налог, а сальдо ЕНС в соответствии со сроком уплаты: пени на суммы неуплаченных налогов, выявленных по результатам мероприятий налогового контроля, начисляются так, если бы они не были уплачены в те сроки, когда должны были бы быть уплачены при добросовестном исполнении налогоплательщиком своих обязанностей по исчислению и уплате налогов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 69 НК РФ, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. При этом, в случае изменения размера сальдо налогоплательщика, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, направление уточненного требования, либо отзыв требования налоговым законодательством не предусмотрен.

В предписанные сроки задолженность налогоплательщиком не была погашена в полном объеме, что послужило основанием для налогового органа к принятию предусмотренных ст. 46 НК РФ мер взыскания - вынесения постановления о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, электронных денежных средств от 18.03.2024 № 16466.

18.03.2024 Инспекцией сформировано инкассовое поручение № 6748 на списание и перечисление суммы задолженности в размере 716 192 336,91 руб. со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации , которое направлено на исполнение в ПАО «СБЕРБАНК», где у налогоплательщика имелся открытый расчетный счет.

В связи с отсутствием на расчетном счете налогоплательщика денежных средств, достаточных для погашения задолженности, а также изменения суммы отрицательного сальдо ЕНС, инспекцией сформировано и направлено для исполнения в Ставропольский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» инкассовое поручение № 8585 от 28.03.2024 на сумму 721 046 568,85 руб.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган по каналам электронного взаимодействия от банков, остатки денежных средств на счета налогоплательщика были недостаточны для полного единовременного погашения задолженности, в связи с чем налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика № 910 от 23.04.2024. Указанное постановление включало в себя задолженность в размере 723 060 236,19 руб., в том числе, задолженность по налогам 472 721 785,67 руб., штраф в сумме 24 448 690 руб. и пени - 225 889 760,52 руб.

Общество, не согласившись постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 23.04.2024 № 910 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 910 от 23.04.2024 о принятии мер принудительного исполнения путем взыскания задолженности на сумму 723 060 236,19 руб. за счет имущества должника не подлежащим исполнению.

В рамках дела № А40-157215/24-20-1172 Арбитражный суд города Москвы решением от 08.10.2025 удовлетворил требования Общества со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда по делу № А40-48089/2024-108-373.

На основании реализованного технологического процесса автоматизированного расчета пеней в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 487 исключены пени в сумме 32 664 115,97 руб., начисленные за период с 01.04.2022 по 01.10.2022. Следовательно, сумма задолженности по пеням, зафиксированным в постановлении о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по состоянию на 23.04.2024 уменьшилась на указанную сумму, в связи с чем в адрес подразделения ФССП направлено уточнение к постановлению о взыскании № 910 от 23.04.2024 на сумму 689 044 469,04 руб. от 14.06.2024 № 1671. Сумма пеней, подлежащих взысканию по постановлению от 23.04.2024 № 910, уменьшилась до 193 225 644,55 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК, РФ инкассовое поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя прекращает действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика. Таким образом, законодательство не предусматривает обязанности налогового органа отзывать инкассовые поручения в случае применения иных мер принудительного взыскания.

Налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2024 года с суммой начислений 239 625 руб. (с учетом корректировки сведений на основании уточненной декларации от 24.07.2024): в федеральный бюджет 11 981 руб. до 02.05.2024; в федеральный бюджет 11 981 руб. до 28.05.2024; в федеральный бюджет 11 981 руб. до 28.06.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 07727000 - 425 руб. до 02.05.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 07727000 - 425 руб. до 28.05.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 07727000 - 425 руб. до 28.06.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 45325000 - 67 469 руб. до 02.05.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 45325000 - 67 469 руб. до 28.05.2024; в бюджет субъекта РФ по ОКТМО 45325000 - 67 469 руб. до 28.06.2024; по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года: по сроку уплаты до 02.05.2024 - 1 077 434 руб.; по сроку уплаты до 28.05.2024 - 1 077 434 руб.; по сроку уплаты до 28.06.2024 - 1 077 434 руб.; по страховым взносам за 3 месяца 2024 года: по сроку уплаты до 02.05.2024 - 890 364,12 руб. по сроку уплаты до 28.05.2024 - 908 237,93 руб.; по сроку уплаты до 28.06.2024 - 992 567,26 руб.

Ввиду неисполнения обязанности по погашению задолженности и изменением суммы отрицательного сальдо ЕНС, Инспекцией сформировано и направлено в ПАО «СБЕРБАНК» инкассовое поручение от 24.04.2024 № 11546 на сумму 723 311 733,40 руб.

За 2 квартал (6 месяцев) 2024 года налогоплательщиком представлены следующие налоговые декларации (расчеты) с начислением налога к уплате по страховым взносам на ОПС, ОМС и ОСС: по сроку уплаты 28.07.2024 - 1 141 503,51 руб.; по сроку уплаты 28.08.2024 - 234 716,58 руб.; по сроку уплаты 28.09.2024 - 235 030,25 руб. По налогу на доходы физических лиц: по сроку уплаты до 22.04.2024 - 450 348 руб.; по сроку уплаты 30.04.2024 - 69 823 руб.; по сроку уплаты 22.05.2024 - 44 348 руб.; по сроку уплаты 22.06.2024 - 89 201 руб. по сроку уплаты 30.06.2024 - 1 270 руб. По налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты 29.07.2024 - 13 621 руб.: по сроку уплаты 28.08.2024 - 13 621 руб.; по сроку уплаты 30.09.2024 - 13 621 руб.

Вместе с тем, в связи неисполнением обязанности по погашению задолженности на основании вступившего в силу решения налоговой проверки, пени продолжали начисляться. Налогоплательщик не отрицает, что по состоянию на 17.09.2024 (дата вынесения оспариваемого постановления о взыскании) отрицательное сальдо Единого налогового счета по виду платежа «пени» составляло 232 574 865,47 руб.

Таким образом, в оспариваемое постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 17.09.2024 № 2780 включена разница между суммой пеней, уже взыскиваемой по постановлению от 23.04.2024 № 910 (193 225 644,55 руб.) и текущим отрицательным сальдо пеней на 16.09.2024 (232 271 577,31 руб.) - 39 049 501,01 руб.

Поскольку взыскание осуществлялось Инспекцией в связи с имеющейся задолженностью по результатам выездной налоговой проверки, а также задолженности по налоговым обязательствам, возникшим после вступления решения проверки в силу, в оспариваемое постановление включены задолженности по налогу на прибыль организаций за 3 месяца и 6 месяцев 2024 года, налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2024 года, по страховым взносам за 3 месяца и 6 месяцев 2024 года, по НДФЛ за 6 месяцев 2024 года. Таким образом, в постановление о взыскании задолженности за счет имущества Заявителя от 17.09.2024 № 2780 включена задолженность по виду платежа «налог» в сумме 6 998 970 руб. и по виду платежа «пени» в сумме 39 049 501,01 руб., включающую в себя начисления на сумму выездной налоговой проверки, и на задолженность по текущим налоговым обязанностям.

С учетом особенностей, установленных изменениями законодательства при введении Единого налогового счета налогоплательщик и распределения средств Единого налогового платежа, после направления в орган, ответственный за ведение банковских счетов налогоплательщика, инкассовых поручений с актуальной суммой отрицательного сальдо ЕНС, налоговым органом принято и направлено в Федеральную службу судебных приставов постановление от 17.09.2024 № 2780 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Необходимо отметить, что действующее с 01.01.2023 налоговое законодательство предусматривает обязанность налогового органа по самостоятельному распределению денежных средств, поступивших для пополнения Единого налогового счета налогоплательщика, что полностью согласуется с процедурой уведомления инспекцией органа, ответственного за открытие и ведение расчетных счетов налогоплательщика, об изменении размера сальдо Единого налогового счета налогоплательщика без отзыва инкассовых поручений, без вынесения нового решения о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Одновременно у налогового органа имеется обязанность по своевременному размещению информации о размере отрицательного сальдо ЕНС в личном кабинете налогоплательщика, предусмотренная, в частности, абзацем 4 п. 4 ст. 46 НК РФ.

Общество является пользователем интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица» с 20.02.2015, за прошедшее время, согласно данным информационных ресурсов налоговых органов, налогоплательщик обращался к сервису более 500 раз: запрашивал документы из налогового органа и получал электронные документы от налоговых органов, в том числе, информацию о состоянии своих расчетов с бюджетом.

Доказательств того, что в «Личном кабинете налогоплательщика -юридического лица» не размещена (несвоевременно размещена) информация о размере отрицательного сальдо налогоплательщика, в материалы дела не представлено. Кроме того, информированность Заявителя о наличии задолженности не оспаривается Обществом.

Заявителем представлено уведомление об актуальном размере отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 10.08.2024, содержащее указание на задолженности, включенные в оспариваемое постановление № 2780, следовательно, налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен о размере налоговой обязанности и ее составляющих.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Налогоплательщик указывает на недействительность решения налоговой проверки со дня его вынесения в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-48089/2024-108-373, вступившего в законную силу 26.05.2025, и, как следствие, на недействительность принятых во его исполнение распорядительных и исполнительных документов, которые, по мнению налогоплательщика, недействительным с момента их принятия.

Основанием для применения мер взыскания является наличие у налогоплательщика недоимки, установленной в соответствии с нормами НК РФ. В соответствии со ст. 101 НК РФ, решение налогового органа по результатам налоговой проверки вступает в силу по истечении месяца со дня вручения его налогоплательщику, либо, если до вступления решения в силу, на него подана жалоба, то после вынесения решения вышестоящим налоговым органом по такой жалобе.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в силу 14.02.2024, с этого момента надлежит исчислять срок для применения налоговым органом мер принудительного взыскания.

Таким образом, направляя налогоплательщику требование об уплате задолженности в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета, принимая решения о взыскании задолженности ООО «Ультраформ Проект» за счет денежных средств налогоплательщика, а также, постановление о взыскании задолженности ООО «Ультраформ Проект» за счет имущества налогоплательщика от 23.04.2024, налоговый орган действовал во исполнение вступившего в силу решения, определившего объем недоимки и сумму пеней за несвоевременную уплату налога, меру ответственности за выявленное налоговое правонарушение.

При этом, судебное оспаривание такого решения не приостанавливает его исполнения, за исключением случаев принятия обеспечительных мер судом.

Таким образом, налоговый орган, принимая решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика, руководствовался имеющейся у Заявителя недоимкой по налогам, сборам, пеням, штрафам, установленной вступившим в силу решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.11.2023 № 16082, ранее направленным и неисполненным требованием об уплате задолженности от 19.02.2024 № 2701, мерами взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, а также поступившими от банков сведениями об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика, то есть, налоговый орган действовал в рамках своих полномочий, не устанавливая для налогоплательщика дополнительные обязанности и не нарушая его права.

Постановление по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью уполномоченного заместителя начальника Инспекции направлено в органы ФССП для осуществления взыскания.

С учетом разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 17.02.2016 № 5-П, Определении от 15.09.2015 N 1838-0, существующей общей тенденции к переходу на электронный документооборот и современного уровня доступности и развития компьютерных технологий, упрощающих и ускоряющих обработку информации, поступающей в электронном виде, само по себе направление судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-коммуникационным связям постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника в электронном виде, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, не может явиться основанием для признания оспариваемых постановлений не подлежащими исполнению, доказательств нарушения прав данным обстоятельством заявителем не представлено.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества.

Форма постановления о взыскании за счет имущества утверждена Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151 @ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 № 71902), оспариваемое Постановление от 23.04.2024 № 910 полностью соответствует указанной форме.

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов (далее -ФССП России) и Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде» с 21.02.2014 предъявление территориальными органами Федеральной налоговой службы и принятие территориальными органами Федеральной службы судебных приставов постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика производится в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Закона № 229-ФЗ (письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 06.03.2014 № 00014/14/12315-ТИ/НД-4-8/4154@ «О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России»).

На основании пункта 1.7 соглашения о порядке взаимодействия ФНС России и ФСПП России при исполнении исполнительных документов, утвержденного 13.02.2023 ФНС России № ЕД-23-8/7@, ФССП России № 00016/23/3-МВ 13.02.2023, обмен информацией между ФНС России и ФССП России, их территориальными органами и подразделениями осуществляется в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также с использованием информационной платформы Национальной системы управления данными, иными способами предусмотренными законодательством Российской Федерации, без дублирования либо направления запросов на бумажном носителе после реализации возможности получения такой информации и при обеспечении условий, исключающих возможность нарушения сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об исполнительном производстве. Постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) (далее - налогоплательщик) направляется в форме электронного документа в подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с приложением документов в электронном виде (пункт 2.1 указанного соглашения).

Что касается мнения налогоплательщика о несоответствии формы исполнительного документа требованиям налогового законодательства, Инспекция отмечает, что Постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 23.04.2024 № 910 направлено в органы ФССП посредством электронного взаимодействия в виде акта органа, осуществляющие контрольные функции.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (пункт 5); постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (пункт 5.2).

Требования к содержанию исполнительных документов изложены в ст. 13 Закона № 229-ФЗ. Так, в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 910 от 23.04.2024 - полученный из системы электронного документооборота Федеральной службы судебных приставов содержит все необходимые реквизиты для признания его исполнительным документом - постановлением, принятым в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Аналогичные выводы отражены в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2025 по делу А51-7504/2024, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 24.07.2025 по делу А60-52021/2024, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2024 по делу А66-15936/2023 и др.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2025 по делу № А40-48089/2024-108-373, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025, отменено решение Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.11.2023 № 16082.

02.06.2025 в карточки отдельных налоговых обязанностей Заявителя внесены сведения об отмене начислений налогов, при этом, в органы ФССП направлена информация об отмене решения налогового органа.

23.06.2025 судебным приставом-исполнителем прекращено исполнительное производство, возбужденное на основании постановления налогового органа от 17.09.2024 № 2780.

Таким образом, по вступлению в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы, признавшего начисления по результатам выездной налоговой проверки необоснованными, налоговый орган внес все необходимые изменения в единый информационный ресурс, который отражает налоговые обязанности Общества, по состоянию на текущую дату у Общества отсутствует отрицательное сальдо единого налогового счета.

При рассмотрении настоящего дела, судом учтено, что постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2025 решение Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 по делу № А40-48089/2024-108-373 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

С учетом вышеизложенного, в ходе рассмотрения настоящего спора судом не установлено обстоятельств, необходимых для признания исполнительного документа не подлежащим исполнению в процессуальном смысле, предусмотренному ст. 198 АПК РФ. Оспариваемое постановление от 17.09.2024 № 2780 соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Предельные сроки взыскания Инспекцией не нарушены. По состоянию на дату вынесения постановления у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо Единого налогового счета в сумме, превышающей сумму вынесенного постановления о взыскании: 735 596 310,44 руб. – общее отрицательное сальдо, 46 038 471,01 руб. - сумма постановления о взыскании, что не превышает сумму отрицательного сальдо. После отмены начислений по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом самостоятельно были направлены сведения об отсутствии задолженности в органы ФССП, что повлекло прекращение исполнительного производства.

Учитывая изложенное, требования Заявителя не подлежат удовлетворению судом.

Уплаченная при обращении в суд государственная пошлина согласно ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

М.В. Надеев