Решение по делу № А50-2695/2025 от 06.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

06 мая 2025 года Дело № А50-2695/2025

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, администрации Красновишерского муниципального округа Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) - ВЛ 0,4кВ ЗТП-1520 №2 (участок абонентских опор № 64 АБ.-68Аб.), кадастровый номер 59:25:0010112:169,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО1, доверенность №1416 от 25.03.2025г., паспорт, диплом;

установил:

определением от 17.02.2025 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Урал» (далее – истец, ПАО «Россети Урал») к администрации Красновишерского муниципального округа Пермского края (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение электроэнергетики (линейный объект) ВЛ 0,4 кВ ЗТП-1520 №2 (участок абонентских опор № 64 АБ. -68 Аб), с кадастровым номером 59:25:0010112:169, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Красновишерский, <...> от дома №43 до №49А.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в исковом заявлении указывает, что сооружение электроэнергетики (линейный объект) ВЛ 0,4 кВ ЗТП-1520 №2 (участок абонентских опор № 64 АБ. -68 Аб), с кадастровым номером 59:25:0010112:169, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Красновишерский, <...> от дома №43 до №49А., принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2024г.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у каких - либо лиц на указанное имущество отсутствуют, собственники объекта не известны.

Представитель Администрации Красновишерского муниципального округа Пермского края представила в материалы дела заявление о признании исковых требований, из которого следует, что спорный объект принят на баланс филиалом ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» и находится во владении и пользовании ПАО «Россети Урал» в соответствии с приказом от 01.11.2024 №777. Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «Россети Урал» эксплуатирует объект по прямому назначению и несет бремя его содержания с 2024 года. В настоящее время доказательства, свидетельствущие о наличии права собственности у какого-либо лица на объект, отсутствуют, собственник объекта не известен и в течение трех месяцев со дня постановки объекта не учет в качестве бесхозяйного никто не заявил о своих правах на него. По мнению ответчика, за ПАО «Россети Урал», как организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта, может быть признано право собственности на него.

Третьи лица представили в материалы дела письменные отзывы на исковое заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

20.11.2024г. недвижимое имущество - сооружение электроэнергетики (линейный объект) ВЛ 0,4 кВ ЗТП-1520 №2 (участок абонентских опор № 64 АБ. -68 Аб), с кадастровым номером 59:25:0010112:169, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Красновишерский, <...> от дома №43 до №49А., принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2024г.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у каких - либо лиц на указанное имущество отсутствуют, собственники объекта не известны, в течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный Объект, иного суду не доказано.

Из материалов дела следует, что в августе 2024 года на территории Красновишерского городского округа выявлена бесхозяйная воздушная линия, идущая вдоль домов №№41а, 43а, 49а по ул. Морчанская, г. Красновишерск, мощностью 0,4 кВт, протяженностью 154,8м, 4 опоры деревянные, 1 опора железобетонная.

Письмом администрации Красновишерского городского округа от 23.08.2024г. №243/01-44-413 в адрес директора филиала ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» Березниковские электрические сети направлено предложение о проведении мероприятий по постановке вышеуказанной воздушной линии на кадастровый учет, признанию ее бесхозяйной вещью с последующей регистрацией права собственности.

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Урал», что подтверждается актом технического осмотра линейного объекта ВЛ 0,4 от 16.09.2024г., представленного в материалы дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлены письмо Администрации Красновишерского городского округа от 23.08.2024г. №243/01-44-413 об отсутствии права собственности на спорный объект, письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 21.04.2025 об отсутствии информации в реестре государственной собственности Пермского края в отношении спорного электросетевого объекта, а также Акт технического осмотра линейного объекта ВЛ 0,4 от 16.09.2024г., представленного в материалы дела.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона «Об электроэнергетике» установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 №1070, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 №903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеназванный Объект, расположенный на территории Красновишерского муниципального округа Пермского края, находится во владении и пользовании ПАО «Россети Урал», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказом филиала ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» от 01.11.2024 №777 о принятии бесхозяйного электросетевого имущества, инвентарной карточкой учета объекта основных средств №751260000039-0 от 28.12.2024.

В соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Урал» основным видом деятельности ПАО «Россети Урал» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ПАО «Россети Урал» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ПАО «Россети Урал» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29 ноября 2022 года N 40-э. В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети Урал» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию ответчика, согласно которой Администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, требования ПАО «Россети Урал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

При обращении в арбитражный суд, истец в качестве доказательства уплаты госпошлины по иску представил платежного поручение №7119 от 27.01.2025г. на сумму 50 000 руб.

В соответствии со вторым абзацем подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.

На основании статей 110 АПК РФ, 333.40 НК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца в размере 30% от уплаченной им в бюджет, 70% - подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Однако, поскольку спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины, с учетом признания иска ответчиком, возлагаются на истца в размере 30% от оплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение электроэнергетики (линейный объект) ВЛ 0,4 кВ ЗТП-1520 №2 (участок абонентских опор № 64 АБ. -68 Аб), с кадастровым номером 59:25:0010112:169, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Красновишерский, <...> от дома №43 до №49А.

Выдать публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 35 000 руб., уплаченной в составе платежного поручения №7119 от 27.01.2025г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова