Решение по делу № А76-17762/2023 от 14.07.2023

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., д. 2, г. Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

14 июля 2023 года Дело №А76-17762/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Когденко Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Молодских А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г.Челябинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к арбитражному управляющему ФИО4, г. Челябинск о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей: от административного органа: ФИО1 (доверенность от 20.01.2023, удостоверение), от лица, привлекаемого к административной ответственности представитель ФИО2 (доверенность от 19.10.2022, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – заявитель, Управление Росреестра по Челябинской области) 05.05.2023 (вх. от 11.05.2023) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 13.06.2023 указанное заявление принято к производству арбитражного суда.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило отзыв на заявление и ходатайство об отложении судебного заседания.

Административным органом представлены возражения на отзыв арбитражного управляющего.

В судебном заседании арбитражный управляющий поддержал доводы отзыва на заявление, не поддержал ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель административного органа в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и рассмотрев представленные материалы доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу№ А76-16751/2021 от 21.10.2021 в отношении ФИО3 введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

В ходе проведенного административного расследования административным органом выявлены данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО4 при осуществлении им обязанностей финансового управляющего должника ФИО3 признаков событий административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 №52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, Управлением, в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона о банкротстве, ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ возбуждено дело № 00407423 об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено к проведению административное расследование.

10.05.2023 начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление) ФИО1, в отсутствие арбитражного управляющего ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении по ч.ч.3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол и материалы административного дела направлены заявителем в Арбитражный суд Челябинской области для привлечения финансового управляющего ФИО4 к административной ответственности.

В результате проведенного административного расследования действий (бездействия) арбитражного управляющего при осуществлении им обязанностей финансового управляющего выявлены нарушения Закона о банкротстве, свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно:

1. В соответствии с п. 3 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно положениям абзаца 4 пункта 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» к судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.

Финансовый управляющий доводит актуальную информацию о ходе процедуры банкротства посредством представления отчета о своей деятельности. Именно из отчета арбитражного управляющего можно установить хронологию процедуры банкротства, узнать какие мероприятия уже проведены арбитражным управляющим, какие только предстоит сделать.

В Российской Федерации процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Для того чтобы арбитражному суду принять обоснованное решение о продлении процедуры банкротства, арбитражный суд должен владеть актуальной информацией о ходе процедуры банкротства.

Как уже указывалось выше, арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающееся банкротства должника, в том числе отчет о своей деятельности.

1.1. Согласно решению Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 по делу № А76-16751/2021 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 21.03.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 14.03.2022.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021), установлено, что от арбитражного управляющего ФИО4 через систему «Мой арбитр» (17.03.2022 в 15:07) поступило ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества должника, а также отчет финансового управляющего.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 21.03.2022 представил арбитражному суду сведения, касающиеся процедуры банкротства гражданина, в том числе отчет о своей деятельности с нарушением срока на 3 рабочих дня.

1.2. Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 12.04.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 07.04.2022.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021), установлено, что от арбитражного управляющего ФИО4 через систему «Мой арбитр» (09.04.2022 в 11:58) поступило ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества должника, а также отчет финансового управляющего.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 12.04.2022 представил арбитражному суду сведения, касающиеся процедуры банкротства гражданина, в том числе отчет о своей деятельности с нарушением срока на 2 дня.

1.3. Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 12.04.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 18.05.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 13.05.2022.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021), установлено, что от арбитражного управляющего ФИО4 через систему «Мой арбитр» (15.05.2022 в 13:31) поступило ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества должника, а также отчет финансового управляющего.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 13.05.2022 представил арбитражному суду сведения, касающиеся процедуры банкротства гражданина, в том числе отчет о своей деятельности с нарушением срока на 3 дня.

1.4. Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 19.10.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 14.10.2022.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021), установлено, что от арбитражного управляющего ФИО4 через систему «Мой арбитр» (18.10.2022 в 13:34) поступило ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества должника, а также отчет финансового управляющего.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 14.10.2022 представил арбитражному суду сведения, касающиеся процедуры банкротства гражданина, в том числе отчет о своей деятельности с нарушением срока на 4 дня.

1.5. Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2023 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 15.03.2023. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 10.03.2023.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021), установлено, что от арбитражного управляющего ФИО4 через систему «Мой арбитр» (14.03.2023 в 08:37) поступило ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества должника, а также отчет финансового управляющего.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 15.03.2023 представил арбитражному суду сведения, касающиеся процедуры банкротства гражданина, в том числе отчет о своей деятельности с нарушением срока на 4 дня.

1.6. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII (конкурсное производство), VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Закон о банкротстве порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, регулирует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, применение гражданского законодательства, регулирующее сходные отношения (аналогию закона).

На основании вышеизложенного, при отсутствии в главе Х Закона о банкротстве (банкротство гражданина) специальных норм, регламентирующих возникшие правоотношения, при процедуре несостоятельности (банкротстве) физических лиц могут быть применены нормы Закона о банкротстве, регламентирующие иные процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе и регламентирующие процедуры банкротства юридических лиц (в частности, конкурсное производство).

Согласно статье 2 Закона о банкротстве

конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, процедуры конкурсного производства и реализации имущества гражданина имеют схожие цели и задачи. В связи с чем, отдельные положения главы VII (конкурсное производство) могут быть применены к процедуре реализации имущества гражданина.

Также согласно п. 4 постановления Правительства от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур банкротства - наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства и финансового оздоровления - составляет следующие отчеты (заключения):

а) отчет временного управляющего;

б) отчет внешнего управляющего;

в) отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;

г) заключения административного управляющего о ходе и результатах выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов в соответствии со статьями 87 и 88 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника выступает отдельным документом и обязательным приложением к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, представляемого Арбитражному суду и кредиторам.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 обязан был направить отчет о своей деятельности и о результатах процедуры реализации имущества гражданина, а также отчет о движении денежных средств в арбитражный суд.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-16751/2021) в ходе административного расследования установлено, что арбитражный управляющий ФИО4 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023 представил отчет финансового управляющего о своей деятельности, однако не направил в арбитражный суд отчет о движении денежных средств.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 9124/23 от 14.03.2023;

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 по делу № А76-16751/2021;

- определение Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022, 12.04.2022, 21.06.2022, 26.01.2023 по делу № А76-16751/2021;

- информация документа дела № А76-16751/2021 от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023, 14.03.2023;

- отчет финансового управляющего от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 11.10.2022, 30.11.2022, 27.12.2022, 08.03.2023.

Дата совершения правонарушения:

1.1. 15.03.2022;

1.2. 08.04.2022;

1.3. 14.05.2022;

1.4. 17.10.2022;

1.5. 13.03.2023;

1.6. 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по указанным эпизодам не пропущен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Арбитражный управляющий признал данный факт, однако просил обратить внимание суда на то, что к дате судебного заседания документы были представлены в суд с незначительным нарушением установленного срока, полагаю, что тем самым арбитражный управляющий не причинил какой-либо ущерб кредиторам или иным лицам.

По данному эпизоду суд полагает период просрочки существенным.

Оценка указанного нарушения будет дана в совокупности с иными эпизодами нарушений, вменяемых арбитражному управляющему.

2. В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан в том числе проводить анализ финансового состояния гражданина.

Анализ финансового состояния должника является одним из доказательств по делу о банкротстве и оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами при разрешении вопроса о целесообразности введения в отношении должника следующей процедуры банкротства.

Содержащиеся в анализе финансового состояния должника выводы и заключение об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства представляют собой сведения информационного, справочного характера, каких-либо последствий для конкурсных кредиторов не влекут и не могут нарушить права и законные интересы кредиторов, поскольку несогласие с выводами и предложениями арбитражного управляющего кредитор вправе выразить при обсуждении и принятии решений по соответствующим вопросам повестки дня на собрании кредиторов.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения анализа финансового состояния должника, но исходя из того, что срок процедуры банкротства реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям ст. 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающий, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.

Таким образом, финансовый анализ должен быть проведен в максимально короткие сроки, чтобы сделать вывод о возможности изменения процедуры банкротства, прекращения производства по делу и так далее, и, в любом случае, при сроке процедуры, установленном в шесть месяцев, финансовый анализ не может быть представлен в конце процедуры и, тем более, по истечении данного срока.

2.1. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 в отношении должника ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4. Судебное заседание назначено на 21.03.2022.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 21.03.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.2. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 12 апреля 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 12.04.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.3. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.04.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 18 мая 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 18.05.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.4. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 21 июня 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 21.06.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.5. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 19 октября 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 19.10.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.6. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 14 декабря 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 14.12.2022, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

2.7. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.12.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 19 января 2023 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 19.01.2023, не проведен, не представлен анализ финансового состояния должника.

Проведение анализа финансового состояния гражданина, проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства являются ключевыми обязанностями арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Кроме этого, указанные действиями являются одними из первостепенных мероприятий процедуры банкротства, так как от обстоятельств и выводов, установленных, сделанных в результате этой работы, зависит дальнейших ход всей процедуры банкротства (анализируются действия (бездействие) должника, повлекшие неспособность рассчитаться с кредиторами, выявляются подозрительные сделки, сделки по выводу имущества и т.д.).

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 9124/23 от 14.03.2023;

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 по делу № А76-16751/2021;

- определение Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022, 12.04.2022, 18.05.2022, 21.06.2022, 19.10.2022, 14.12.2022, 26.01.2023 по делу № А76-16751/2021;

- информация документа дела № А76-16751/2021 от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023;

- анализ финансового состояния должника от 10.03.2023.

Дата совершения правонарушения:

2.1. 21.03.2022;

2.2. 12.04.2022;

2.3. 18.05.2022;

2.4. 21.06.2022;

2.5. 19.10.2022;

2.6. 14.12.2022;

2.7. 19.01.2023.

Финансовым управляющим указано, что действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения анализа финансового состояния должника.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения анализа финансового состояния должника, но исходя из того, что срок процедуры реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям ст. 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающий, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.

Финансовый анализ, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного, преднамеренного банкротства должны быть проведены в максимально короткие сроки, чтобы сделать вывод о возможности изменения процедуры банкротства, прекращения производства по делу и так далее, и, в любом случае, финансовый анализ не может быть представлен в конце процедуры и, тем более, по истечении данного срока.

Таким образом, исполнение вышеуказанной нормы прямо предусмотрено Законом о банкротстве.

3. В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Основные обязанности арбитражного управляющего в рамках процедур, применяемых в рамках дел о банкротстве, установлены частью 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве. Одной из основных обязанностей арбитражного управляющего является выявление признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки подготовки заключения о выявлении (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, но исходя из того, что срок процедуры банкротства реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям ст. 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающий, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.

Таким образом, заключение о признаках преднамеренного, фиктивного банкротства должно быть проведено в максимально короткие сроки, чтобы сделать вывод о возможности изменения процедуры банкротства, прекращения производства по делу и так далее, и, в любом случае, при сроке процедуры, установленном в шесть месяцев, заключение не может быть представлено в конце процедуры и, тем более, по истечении данного срока.

3.1. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 в отношении должника ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4. Судебное заседание назначено на 21.03.2022.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 21.03.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.2. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 12 аперля 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 12.04.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.3. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.04.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 18 мая 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 18.05.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.4. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 21 июня 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 21.06.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.5. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 19 октября 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 19.10.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.6. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 14 декабря 2022 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 14.12.2022, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

3.7. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.12.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 19 января 2023 года.

В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим должника ФИО4 к судебному заседанию, назначенному на 19.01.2023, не проведено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В целях своевременной подготовкой заключения о наличии, отсутствии признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства арбитражный управляющий мог ознакомиться с делом о банкротстве, направив ходатайство в адрес арбитражного суда, а также позаботится о своевременном получении ответов из государственных органов о наличии (отсутствии) имущества должника, сведений из банков о движении денежных средств.

Вышеизложенное свидетельствует о недобросовестности исполнения обязанностей финансового управляющего, выражающееся в затягивании финансовым управляющим проведения мероприятий процедуры банкротства гражданина, длительном бездействии арбитражного управляющего, неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных ст. 2, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 9124/23 от 14.03.2023;

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2021 по делу № А76-16751/2021;

- информация документа дела № А76-16751/2021 от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023;

- заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства от 10.03.2023.

Дата совершения правонарушения:

3.1. 21.03.2022;

3.2. 12.04.2022;

3.3. 18.05.2022;

3.4. 21.06.2022;

3.5. 19.10.2022;

3.6. 14.12.2022;

3.7. 19.01.2023.

4. Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с Законом о банкротстве, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев, с даты введения процедуры банкротства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Поскольку процедура реализации имущества должника является ликвидационной, то в силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, положения абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве также применяются к ней. Несвоевременное проведение описи (инвентаризации) имущества должника влечет безусловное нарушение прав кредиторов на получение достоверной информации о ходе процедуры банкротства, влияет на возможность удовлетворения включенных в реестр требований кредиторов должника.

С учетом изложенного датой начала полномочий ФИО4, как финансового управляющего гражданина ФИО3 является дата его утверждения – 21.10.2021.

Таким образом, не позднее 21.01.2022 финансовый управляющий должника ФИО4 обязан провести опись имущества гражданина ФИО3 либо обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении более длительного срока ее проведения.

В рамках дела о банкротстве ФИО4 с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации не обращался.

Согласно сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве 15.06.2022 финансовым управляющим должника ФИО4 размещено сообщение № 9004397 о результатах инвентаризации имущества должника.

Таким образом, инвентаризация имущества гражданина ФИО3 проведена финансовым управляющим ФИО4 с нарушением установленного законом срока.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 9124/23 от 14.03.2023;

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 9004397 от 15.06.2022;

- опись имущества должника от 15.06.2022.

Дата совершения правонарушения: 24.01.2022.

5. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII (конкурсное производство), VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Как установлено статьей 2 Закона о банкротстве,

Таким образом, процедуры банкротства - конкурсное производство и реализация имущества гражданина имеют схожие цели и задачи. В связи с чем, в отсутствие в главе X («Банкротство гражданина») каких-либо особенных норм, необходимо руководствоваться положениями главы VII («Конкурсное производство»).

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Общие правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299.

В соответствии с пунктом 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, к отчету финансового управляющего о свой деятельности в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие указанные в отчете сведения.

В ходе административного расследования должностное лицо Управления ознакомилось с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 в Арбитражном суде Челябинской области.

Посредством ознакомления установлено, что 17.03.2022 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Посредством ознакомления установлено, что 09.04.2022 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Посредством ознакомления установлено, что 15.05.2022 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Посредством ознакомления установлено, что 18.10.2022 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Посредством ознакомления установлено, что 05.12.2022 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Посредством ознакомления установлено, что 09.01.2023 ФИО4 в материалы дела представлен отчет финансового управляющего, из которого следует, что в государственные органы финансовым управляющим были направлены запросы, получены ответы.

Копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 9124/23 от 14.03.2023;

- информация документа дела № А76-16751/2021 от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023;

- отчет финансового управляющего от 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 11.10.2022, 30.11.2022, 27.12.2022.

Дата совершения правонарушения: 17.03.2022, 09.04.2022, 15.05.2022, 18.10.2022, 05.12.2022, 09.01.2023.

Арбитражный управляющий полагает, что направлял в Арбитражный суд Челябинской области отчет финансового управляющего, который содержит в себе всю информацию, которая отражается в отчете о движении денежных средств, а так же содержит информацию о ходе процедуры, в связи с чем арбитражный управляющий предоставлял в суд всю необходимую информацию о деятельности.

Довод арбитражного управляющего основан на неверном толковании норм права и судом отклоняется.

6. В соответствии со статьей 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, все денежные операции в период конкурсного производства (выплаты, предназначенные кредиторам, а также все поступления должнику) должны осуществляться только через основной счет должника.

В соответствии со статьей 380 Гражданского кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В нарушение вышеуказанной нормы арбитражный управляющий ФИО4 в сообщениях о торгах № 9664300 от 19.09.2022, № 9947732 от 26.10.2022, № 10237814 от 02.12.2022 указал личный счет для перечисления задатка – ФИО4 (40802810672000066576 Челябинское ОСБ № 8597), не открыв при этом основной счет должника.

Размещение денежных средств участников торгов либо должника на личном расчетном счете арбитражного управляющего создает угрозу их сохранности вследствие списания банком по обязательствам самого арбитражного управляющего.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО4 осуществлял прием денежных средств в оплату приобретенного имущества на личный счет, чем нарушил требования ст. 133 Закона о банкротстве.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- сообщения с сайта ЕФРСБ № 9664300 от 19.09.2022, № 9947732 от 26.10.2022, № 10237814 от 02.12.2022.

Дата совершения правонарушения: 19.09.2022, 26.10.2022, 02.12.2022.

Арбитражный управляющий признал данное нарушение.

7. Согласно положениям абз. 4 п. 20 ст. 110 Закона о банкротстве порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.

В соответствии с абзацем б пункта 3 Приказа № 178 организатором торгов по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа о ЕФРСБ сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Организатором торгов по продаже имущества гражданина ФИО3 выступал сам финансовый управляющий должника – ФИО4.

Согласно сообщению № 10558856 от 18.01.2023 состоялись торги по продаже 1/76 доли в праве на земельный участок, победитель торгов – ООО «РП-Активы».

Однако сведения о заключении договора купли-продажи на сайте ЕФРСБ не включены.

Данные сведения подлежали включению в ЕФРСБ не позднее 23.01.2023.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 10237814 от 02.12.2022, № 10558856 от 18.01.2023.

Дата совершения правонарушения: 24.01.2023.

Арбитражный управляющий полагает, что поскольку указанный объект не был реализован, договоры куплипродажи не заключены, следовательно, нарушение не было допущено.

Таким образом, в случае уклонения, либо отказа покупателя от заключения договора купли-продажи имущества, указанные сведения подлежат размещению на сайте ЕФРСБ.

Место совершения правонарушения – место нахождения должника – Челябинская область, Октябрьский район, Октябрьское пгт, ул. Молодежная, 13-2.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Действия арбитражного управляющего ФИО4 свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей финансового управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Доводы Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО4 требований Закона о банкротстве нашли подтверждение в материалах дела.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

принимать меры по защите имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно пункту 4 названной статьи закона, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам (пункт 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона банкротстве, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов и общества. Однако, арбитражный управляющий ФИО4, при исполнении полномочий финансового управляющего должника, допустил ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины арбитражного управляющего в неисполнении вышеуказанных положений Закона о банкротстве.

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, под повторностью понимается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, повторность совершения правонарушенияпо ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В период совершения административного правонарушения арбитражный управляющий ФИО4 являлся привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ на основании следующих судебных актов:

1. Решение Арбитражного суда Челябинской области по делу№ А76-21488/2022 от 09.09.2022, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 оставлено без изменения (предупреждение).

ФИО4 считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оснований для применения малозначительности к совершенному правонарушению судом не усматривается.

Оснований для переквалификации правонарушения на ч.3 ст.14.13 КоАП РФ судом также не усматривается.

Также судом учтено, что арбитражный управляющий ФИО4 освобождался от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ следующими судебными актами:

- решением Арбитражного суда Пензенской области по делу № А4664/2022 от 22.09.2022;

- решение Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-12933/2022 от 18.10.2022, постановлением Двадцать первого апелляционного арбитражного суда от 21.12.2022 оставлено без изменения;

- решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-27658/2022 от 14.11.2022;

- решение Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-31558/2022 от 28.10.2022, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 оставлено без изменения;

- решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-52392/2022 от 26.12.2022;

- решение Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-9730/2022 от 22.03.2023;

- решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-6637/2022 от 14.02.2023;

- решение Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-2317/2023 от 25.04.2023;

- решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-958/2023 от 25.04.2023;

- решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1149/2023 от 12.05.2023 (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ);

- решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1452/2023 от 04.05.2023 (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Кроме того, решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-20/2023 от 09.03.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-23/2023 от 06.03.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-1436/2023 от 01.04.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-6544/2023 от 02.05.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 26 000 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-8243/2023 от 28.04.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-8009/2023 от 08.06.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-9769/2023 от 23.05.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1848/2023 от 15.06.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 26 000 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1993/2023 от 25.05.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 6 месяцев (решение обжаловано, не вступило в законную силу).

Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24- 1451/2023 от 25.05.2023 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 6 месяцев (решение обжаловано, не вступило в законную силу).

Как указано арбитражным управляющим, в производстве арбитражных судов находится 3274 незавершенных дел о банкротстве, в которых ФИО4 назначен финансовым управляющим.

Учитывая количество дел о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, допущенных арбитражным управляющим при осущетсвлении своих полномочий, суд приходит к выводу о том, что арбитражный управляющий, как профессиональный участник отношений, осознавая значительный объем предполагаемых работ, возложил на себя непомерную нагрузку, допустил многочисленные нарушения.

Частью 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным применить меру минимального размера административного наказания, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Челябинск, место регистрации: <...>- к административной ответственности на основании части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.Ю. Когденко