АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
04 декабря 2023 года
г. Архангельск
Дело № А05-5397/2023
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уемляниной Е.К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, помещение 1-Н)
к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)
о взыскании 83 292 руб. 86 коп. долга и неустойки,
без участия в судебном заседании представителей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 89 376 руб. 97 коп., в том числе 82 357 руб. 19 коп. долга за услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанные в период с октября 2021 года по ноябрь 2022 года, и 7 019 руб. 78 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 10.03.2023, а также 126 руб. судебных издержек по направлению ответчику претензии и копии искового заявления.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 06.06.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.07.2023 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований, просит взыскать с ответчика 83 292 руб. 86 коп., в том числе 64 256 руб. 18 коп. долга за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с октября 2021 года по ноябрь 2022 года, и 19 036 руб. 68 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 28.09.2023.
Уменьшение размера исковых требований принято судом.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области полагает, что на весь спорный период подлежит применению норматив накопления ТКО, установленный постановлением от 07.11.2023 № 67п.
Дело рассмотрено в порядке частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ без участия сторон и третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд
установил:
Истец с 01.01.2020 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области.
16.01.2020 в соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), истец разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Ответчик направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта недвижимости – здания кафе общей площадью 270 кв.м., расположенного по адресу: <...>.
Истец направил в адрес ответчика проект договора № 9088 от 27.09.2021.
На момент рассмотрения настоящего спора договор сторонами не подписан.
По утверждению истца, в период с 01.10.2021 по 30.11.2022 им были оказаны ответчику услуги по вывозу ТКО, образуемых на вышеуказанном объекте.
По расчёту истца стоимость оказанных услуг составила 64 256 руб. 18 коп.
Ответчик услуги не оплатил, в связи с чем истец направил ему претензию от 20.12.2022 № 30812/12-22 с требованием уплатить образовавшуюся задолженность.
Оставление указанной претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы рассматриваемых правоотношений определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами № 1156.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил № 1156 (пункт 5 указанных Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Типовой договор).
В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (пункт 8(10) Правил № 1156).
В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).
В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из материалов дела следует, что ответчик в спорный период осуществлял деятельность в сфере общественного питания по адресу: <...>.
Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 07.11.2023 № 67п для категории потребителей "Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые" в населенных пунктах с численностью населения более 12 тысяч человек установлен норматив в размере 0,2889 куб.м/год на 1 кв.м общей площади.
Из расчета истца следует, что стоимость услуг за спорный период определена исходя из общей площади помещения кафе 270 кв.м., норматива накопления 0,2889 куб.м/год, тарифов, утвержденных постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-п/56 и от 24.12.2021 № 85-п/7, в частности: за период 01.10.2021 по 30.06.2022 – 653,49 руб./куб.м, с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 800,82 руб./куб.м.
Проверив расчёт истца, суд установил, что стоимость услуг, оказанных в марте 2022 года, определена истцом в общей сумме 4 248 руб. 01 коп. с разделением на 2 периода (с 01.03 по 27.03 и с 28.03 по 31.03.2022), в связи с чем оказалась завышенной.
Поскольку количество расчетных единиц (площадь помещения) подлежит распространению на весь спорный период, стоимость услуг за март 2022 года составит 4 247 руб. 69 коп., как в предыдущие месяцы спорного периода и последующие месяцы - апрель, май, июнь 2022 года.
Таким образом, стоимость услуг за период с октября 2021 года по ноябрь 2022 года исходя из норматива в размере 0,2889 куб.м/год на 1 кв. общей площади и утверждённых тарифов составит 64 255 руб. 86 коп.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца суд взыскивает 64 255 руб. 86 коп. долга. Во взыскании остальной части долга суд отказывает.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Пункт 22 типового договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Истцом представлен расчёт неустойки на общую сумму 19 036 руб. 68 коп. за период с 11.11.2021 по 28.09.2023. Период действия моратория на банкротство учтен истцом. Неустойка на задолженность за март 2022 года истцом не начислена.
Расчёт неустойки судом проверен и признан верным.
Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.
В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ почтовые расходы и расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 83 292 руб. 54 коп., в том числе 64 255 руб. 86 коп. долга и 19 036 руб. 68 коп. неустойки, а также 3 331 руб. 67 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 125 руб. 99 коп. судебных издержек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 243 руб. государственной пошлины, перечисленной по платёжному поручению № 2940 от 30.04.2023.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева