117/2023-40194(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-7165/2023

12 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный клуб молодёжных инициатив» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 4 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением Муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный клуб молодёжных инициатив» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 4 500 руб.

08.09.2023 от ответчика в суд поступил отзыв на заявленные требования.

Определением суда от 27 июля 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о

Для доступа к материалам дела А81-7165/2023в режиме ограниченного доступа на

принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Так, сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны быть представлены страхователем в следующие сроки:

- за август 2021 года - не позднее 15.09.2021 года; - за июнь 2022 года - не позднее 15.07.2022 года.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная», «дополняющая» фактически представлены ответчиком:

- за август 2021 года - 04.02.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц;

- за август 2021 года -18.01.2022 в отношении 1-го застрахованного лица; - за август 2021 года - 09.02.2022 в отношении 1-го застрахованного лица:

- за июнь 2022 года - 12.07.2022 (исх.) в отношении 200-та застрахованных лиц, 19.08.2022 (доп.) в отношении 3-х застрахованных лиц;

- за июнь 2022 года - не предоставлены в отношении 1-го застрахованного лица.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в общем размере 4500 рублей.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 4500 руб.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N27-ФЗ, ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по

управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Судом установлено, страхователем форма СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2022г. в отношении 200 застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 12.07.2022 года, что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 12.07.2022г.

На основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ проведена сверка представленных сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД, по результатам которой выявлено, что по застрахованному лицу (ФИО1 СНИЛС <***>) отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022г. Сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022г. в отношении данного застрахованного лица в законодательно установленный срок не представлены.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Социального фонда Российской Федерации, страхователю направляется уведомление. Так, страхователю 21.10.2022г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений (ошибок). Согласно установленному Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока, страхователю необходимо было представить уточненные сведения в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть не позднее 25.11.2022г.

Между тем, страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2022г. представлены по телекоммуникационным каналам связи 08.12.2022г., то

есть с нарушением законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 10.12.2022г.

Факт сдачи исправленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М позже установленного срока подтверждается материалами дела, фактически не оспаривается ответчиком.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Соответственно, привлечение ответчика к ответственности является правомерным и обоснованным. Срок предъявления искового заявления не пропущен.

Суд полагает необходимым отметить, что по общему правилу требование об уплате сумм в рамках финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты не назван в самом требовании. В случае уплаты сумм финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования финансовые санкции могут быть оплачены в размере половины суммы, указанной в требовании (ч. 16 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, частично штраф в размере 250 руб. уплачен ответчиком согласно чеку-ордеру Сбербанка России от 10.04.2023 года на сумму 250 руб. При этом, согласно письму ответчика, адресованному заявителю, данный штраф уплачен именно по решению органа пенсионного фонда от 10.03.2023 года № 030S19230001570, в соответствии с которым МБОУ «Многофункциональный клуб молодежных инициатив» было привлечено к ответственности за представление сведений с нарушением 5-дневного срока, в размере 500 руб.

Поскольку уплата суммы финансовых санкций осуществлена ответчиком в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования в размере половины суммы, указанной в требовании (ч. 16 ст. 17 Закона N 27-ФЗ), постольку у суда отсутствуют основания для взыскания штрафа в остальной части требований (250 руб.).

В остальной части заявленных требований суд отказывает по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЭВ-М по типу «исходная» за август 2021 года в отношении 52 застрахованных лиц представлены 15.09.2021 (исх.), то есть в установленный срок, между тем ответчиком сведения по форме СЭВ-М «дополняющая» за август 2021 года представлены в следующие сроки:

- 04.02.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц; -18.01.2022 в отношении 1-го застрахованного лица; - 09.02.2022 в отношении 1-го застрахованного лица.

Кроме того, ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЭВ-М по типу «исходная» за июнь 2022 года представлена 12.07.2022 (исх.) в отношении 200- та застрахованных лиц, то есть в установленный срок, между тем 19.08.2022 страхователем представлены сведения по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» в отношении 3-х застрахованных лиц.

По мнению заявителя, указанные сведения в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М.

Между тем, из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанные выше периоды при первоначальном предоставлении формы выявлены ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранены представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для

удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в остальной части не имеется (4000 руб.).

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Н.М. Садретинова

Судья

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 26.10.2022 9:45:00

Кому выдана Садретинова Надежда Минулловна