АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-30159/2023

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першковой И.К., рассмотрев дело по исковому заявлению Муниципального Бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя образовательная школа №112»

к Мэрии г. Новосибирска

о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

при участии представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 23.12.2021, паспорт, диплом;

ответчика – не явился, извещён,

установил:

Муниципальное Бюджетное образовательное учреждение города Новосибирска «Средняя образовательная школа №112» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Мэрии города Новосибирска (далее по тексту – ответчик, администрация) о сохранении нежилого помещения общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенным по адресу: <...> в перепланированном виде согласно Технического паспорта помещения по состоянию на 31.05.2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным отзывом не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, В соответствии с распоряжением Мэра города Новосибирска от 29.04.2008 года №7870-р «О реконструкций здания школы №112 по ул. Красноуфимская, 8 в Советском районе с пристройкой дополнительного объема» была произведена реконструкция старого здания школы, в результате которого были снесены ряд помещений изменена планировка, при этом общая площадь помещений сократилась с 2019,2 кв.м. до 1585, 3 кв.м., что подтверждается техническими паспортами, свидетельством о государственной, регистрации, выписками из ЕГРН, техническими планами здании, копии прилагаются.

К старому зданию школы было успешно пристроено новое здание общей площадью 8624, 5 кв.м. и зарегистрировано в Росреестре 14.12.2015 года, выписка из ЕГРН прилагается.

Что касается старого здания школы, заказчиком строительства, которого являлось Муниципальное Казенное Учреждение «Управление капитального строительства» (далее МКУ «УКС»), оно было принято в эксплуатацию согласно акта приемки объекта капитального ремонта после проведения, всех, работ по реконструкции генеральным подрядчиком ЗАО «Бердский строительный трест» и другими подрядными организациями.

После завершения реконструкции здания старой школы истец попьггался зарегистрировать изменения в Росреестре, о чем свидетельствует переписка, копий писем прилагаются.

Письмом от 07.09.2015 года №001/881/2015-791 в выдаче свидетельства о государственной регистрации права на реконструированное здание школы кадастровый номер 54:35:091442:296 отказано.

Сославшись на соответствие произведенной реконструкции требованиям законодательства, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав, истец обратился в арбитражный суд с требованием сохранить помещение в реконструированном состоянии.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Между тем, спорное помещение является нежилым.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, проведение реконструкции, перепланировки и переустройства помещений осуществляется лишь на основании соответствующего разрешения, а законодательство подразделяет данные виды работы по следующим основаниям:

- переоборудование (переустройство) жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования;

- перепланировка - изменение конфигурации помещения (перенос перегородок, дверных проемов, устройство дополнительных санузлов, устройство тамбуров);

- реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства).

Техническим заключением по результатам технического состояния здания средней общеобразовательной школы №112, расположенной по адресу: <...>, выполненное ЗАО «АверсПроект», установлено, что все строительные конструкции существующего здания, находятся в работоспособном состоянии. На момент обследования признаков повреждений и трещин снижения несущей способности не обнаружено; несущая способность грунтов основания обеспечена о чем свидетельствует отсутствие горизонтальных, либо наклонных трещин; состояние перекрытия оценивается как работоспособное. На момент обследования повреждений сверхнормативных прогибов, признаков снижения несущей способности не обнаружено; сети инженерно-технического обеспечения здания находятся в работоспособном состоянии. В целом технические 'решения, реализованные при строительстве и капитальной ремонте здания, не создают аварийных ситуации. Дальнейшая эксплуатация здания, хозяйственного корпуса возможна при соблюдении режима текущих н капитальных ремонтов.

Здание на момент проведения обследования и оценки технического состояние отвечает требованиям строительных норм и правил, пригодно для эксплуатации по целевому назначению. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что здание в целом находится в работоспособном техническом состоянии.

Согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии :к Новосибирской' области» в г. Бердске от 15 мая 2018 года №0091 (копия прилагается) истом получено разрешение на осуществление видов деятельности в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (копия прилагается), что свидетельствует о том, что здание соответствует всем санитарным нормам и правилам.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Сохранить помещение школы, расположенное по адресу: <...>, площадью 1 585,3 кв.м., с кадастровым номером 54:35:092442:296 в реконструированном состоянии.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Б. Надежкина