Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Калининград Дело № А21-5999/2025 « 09 » октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена « 30 » сентября 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме « 09 » октября 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства»

к Обществу с ограниченной ответственностью «МПК-ИНВЕСТ»

о взыскании пени в размере 216 882,82 руб. за просрочку исполнения обязательства по контракту

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>, далее – далее ГКУ КО «РУЗКС», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МПК-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 238530, <...>, помещ. ХХI, далее – ООО «МПК-ИНВЕСТ», общество, ответчик) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту

№ 0335200014924002622 на приобретение в государственную собственность Калининградской области благоустроенного жилого помещения (квартиры)

путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Калининград от 27.09.2024 в размере 216 882,82 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требования, ссылаясь на то, расчет неустойки произведен, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 21%, без учета положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее – Постановление № 326), в соответствии с которым размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации определен в размере 7,5% по состоянию на 01.07.2023. Также из расчета пени не исключены праздничные дни, установленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.20023 № 1314 «О переносе выходных дней в 2024 году» (далее – Постановление № 1314). Кроме этого, ответчик полагает, что имеются основания для списания пени в порядке, установленном Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление 783).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела, 27.09.2024 между ГКУ КО «РУЗКС» (заказчик) и ООО «МПК-ИНВЕСТ» (далее – Застройщик) заключен Контракт № 0335200014924002622 на приобретение в государственную собственность Калининградской области благоустроенного жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Калининград (далее – Контракт).

По условиям контракта, Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением третьих лиц построить (создать) многоквартирный дом (характеристики которого указаны в пункте 1.4 контракта) на земельном участке с кадастровым номером 39:15:150852:840, площадью 1221 кв.м., расположенном на территории г. Калининграда Калининградской области, принадлежащем застройщику на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.05.2023 и после

получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать объект долевого строительства – жилое помещение (далее – квартира с индивидуальными характеристиками, указанными в пункте 1.5 контракта) заказчику, а заказчик (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную контрактом цену принять квартиру в многоквартирном доме, в сроки установленные контрактом.

Срок передачи квартиру заказчику: не позднее 4 квартала 2024 года, срок исполнения обязательств по Контракту – не позднее 31.12.2024 года (пункты 1.7 и 1.14).

Цена Контракта составляет 4 023 800 рублей (пункт 2.1).

В пункте 4.12. Контракта определено, что датой приемки квартиры считается дата размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) документа о приемке, подписанного заказчиком.

Согласно пункту 7.3.1 Контракта, что в случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактических исполненных Застройщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обязательства Застройщика, предусмотренные Контрактом, исполнены 18.03.2025, что подтверждается актом приема-передачи жилых помещений от 14.03.2025 года № 9, подписанным со стороны ГКУ КО «РУЗКС» и размещенным в ЕИС 18.03.2025 года.

Таким образом, как указывает истец, ответчиком допущено нарушение конечного срока выполнения работ и согласно представленному расчету за период с 01.01.2025 по 18.03.2025 размер пени составил 216 882,82 руб.

Поскольку общество после направления претензии от 28.03.2025 не оплатил неустойку в добровольном порядке, учреждение обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 статьи.

Как следует из материалов дела, акт приема-передачи жилого помещения по контракту от 14.03.2025 подписан со стороны ГКУ КО «РУЗКС» и размещен в ЕИС 18.03.2025.

Таким образом, факт просрочки исполнения обязательства по своевременной передаче жилого помещения подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

Из расчета пени, выполненного истцом, усматривается, что таковая рассчитана с уметом применения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 21%, действующая на дату расчета пени (18.03.2025).

Вместе с тем, применение указанного расчета пени не соответствует положениям пункта 2 Постановления № 326, в котором предусмотрено, что в период с 1 июля 2023 г. до 30 июня 2025 г. включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 г.

В данном случае, пени за нарушение обществом срока исполнения обязательств по контракту подлежит начислению по ставке 7,5%, действующей по состоянию на 1 июля 2023 г.

В данном случае для применения Постановления № 326 не имеет правового значения заключение спорного контракта в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). При этом в договоре стороны оговорили условия начисления неустойки и его порядок, исключив случаи, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (абзац 2 пункта 7.3.1 контракта).

Также суд признает обоснованным довод ответчика о некорректности расчета истцом пени по причине включения в период просрочки исполнения обязательства праздничных дней, установленных Постановлением № 1314, что не соответствует положениям статьи 193 ГК РФ.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

По смыслу и из названия статьи 193 ГК РФ (окончание срока в нерабочий день), правило, сформулированное в данной норме, имеет значение только тогда, когда нерабочим оказывается последний день какого-либо срока. Напротив, нерабочие дни, приходящиеся на начало и период течения срока из подсчета не исключаются.

Так согласно Постановлению № 1314 выходной день с воскресенья 7 января 2024 года перенесен на вторник 31 декабря 2024, а 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января (Новогодние каникулы) и 7 января (Рождество Христово), согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации, являются нерабочими праздничными днями в Российской Федерации.

Таким образом, с учетом прямого указания в законодательстве в период расчета пеней за просрочку исполнения денежного обязательства не могут быть включены выходные и праздничные дни.

Срок исполнения контракта установлен – 31.12.2024.

Поскольку период с 31.12.2024 по 08.01.2025 пришлось на нерабочие и праздничные дни, расчет пеней следует производить с 09.01.2025.

При таких обстоятельствах, размер пени составил 68 404,60 руб. (4 023 800 руб. х 68 дней х 7,5%/300).

Также суд усматривает наличие оснований для списания пени в установленном законом порядке в соответствии с Постановлением № 783

Пунктом 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Вышеприведенные положения являются отсылочной нормой и предусматривают, что списание неустойки осуществляется в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в частности Правилами, принятыми Постановлением № 783 (далее – Правила).

В силу пункта 1 Правил № 783 они устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были

установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353, следует констатировать, что Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил.

С учетом того, что обязательства сторон по контракту прекращены на основании его фактического исполнения, размер неустойки в сумме 68 404,60 руб., не превышает предельного размера санкции, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783, принимая во внимание возложенную на заказчика Правилами обязанность по списанию неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту и в отсутствие обстоятельств, исключающих возможность такого списания в рамках рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о том, что начисленная и не оплаченная неустойка подлежит списанию, в связи с чем заявленные Учреждением требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Ю. Любимова