СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Томск Дело № А45-14984/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2023. Постановление в полном объеме изготовлено 24.11.2023.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сухотиной В.М., судей Вагановой Р.А. ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаркези А.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу ( № 07АП-8940/2023) на решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А4514984/2023 (судья Зюзин С.Г.) по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу к акционерному обществу «Барнаульская генерация» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей за несвоевременное представление отчетности в установленной форме,
В судебном заседании приняли участие:
от истца: ФИО2, доверенность № 7 от 17.12.2022 (по 31.12.2023), паспорт, диплом;
от ответчика: ФИО3, доверенность б/н от 11.08.2023 (до 25.05.2024), паспорт, диплом в режиме веб-конференции;
УСТАНОВИЛ:
Управление Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее – АО «Барнаульская генерация») о взыскании 100 000 руб. неустойки.
Решением от 06.09.2023 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что ответчиком не исполнены обязательства по предоставлению отчетности. У истца отсутствовала возможность получить почтовое отправление ответчика самостоятельно.
АО «Барнаульская генерация», оспаривая доводы апелляционной жалобы, в отзыве просило оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, между Управлением (заказчик) и АО «Барнаульская генерация» (исполнитель) заключен государственный контракт от 17.11.2018, по условиям которого ответчик обязан обеспечить ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, а истец оплатить стоимость услуг хранения.
Пунктом 2.2.6 контракта установлено, что ответчик обязуется предоставлять ежегодно отчетность по форме Ф-1.
В соответствии с пунктом 13.1 СТО Росрезерва 00034482 024-2014 ответственное лицо обязано предоставлять ежеквартальную отчетность в срок до 17 числа месяца, следующего за отчетным.
Отчет за 2 квартал 2022 года поступил в адрес ответчика 20.07.2022, то есть с нарушением установленного срока, как полагает истец.
Пунктом 5.6 контракта предусмотрена ответственность за нарушение сроков предоставления отчетности в размере 100 000 руб.
В этой связи истец направил ответчику требование об оплате штрафа.
Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для предъявления настоящего иска.
В соответствии со статьей 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Согласно статье 890 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей (хранение с обезличением). Поклажедателю возвращается равное или обусловленное сторонами количество вещей того же рода и качества.
В силу пункта 1 статьи 891 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи.
Отношения по хранению материальных ценностей мобилизационного решения урегулированы нормами Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (далее - Закон № 79-ФЗ). Хранение материальных ценностей государственного резерва осуществляется ответственными хранителями на основании государственных контрактов, заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами. Ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва признается хранение заложенных в государственный резерв материальных ценностей у поставщика (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из государственного резерва (статья 2). Ответственные хранители (организации, осуществляющие ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва), которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва своими силами и средствами (пункт 4 статьи 11). Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке разбронирования осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации. Разбронированные материальные ценности государственного резерва до их выпуска составляют имущество казны Российской Федерации (пункт 9 статьи 13). Отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва их движение, учет и контроль осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 18). В случае несвоевременного представления отчетности по установленной форме ответственные хранители уплачивают штраф в размере 100 000
рублей (пункт 12 статьи 16).
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как указано истцом, ответчиком соответствующие документы в установленной законом форме ( № Ф-1) были представлены с нарушением срока лишь 20.07.2022.
Вместе с тем, из пункта 13.1 СТО следует, что отчетность предоставляется территориальному управлению. То есть, из буквального содержания не следует, что ответчик должен был обеспечить поступление в территориальное управление отчета до 17 числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме того, в силу пункта 13.2 СТО хранители высылают отчетность в территориальное управление.
Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца отчет за 2 квартал 2022 года был направлен почтовым отправлением 15.07.2022, что подтверждается почтовой квитанцией (почтовый идентификатор 65692271001731).
Согласно сведениям с сайта Почта России почтовое отправление 18.07.2022 поступило на почтовое отделение истца, получено истцом 20.07.2022.
В силу статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
17.07.2022 являлось нерабочим днем – воскресеньем, днем окончания срока считается 18.07.2022 – понедельник.
Частью 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Применительно к статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сданное в установленной срок в организацию связи уведомление будет считаться надлежащим, при этом наступление последствий в связи с таким уведомлением возникнет в момент его доставки получателю.
Учитывая, что истец и ответчик находятся в разных регионах Российской Федерации, ответчик направил отчет почтовой связью 15.07.2022, то есть в установленный срок.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения требований истца
отсутствуют.
Правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отсутствуют.
Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для их иной оценки апелляционным судом, в зависимости от доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А4514984/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.
Председательствующий В.М. Сухотина
Судьи
Р.А. Ваганова
ФИО1