Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
17 июля 2023 года Дело №А41-17791/23
Резолютивная часть решения объявлена 4 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года
Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой,
протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания С.В.Абдурашитова
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЦСН СР Росгвардии (ИНН <***>, ОГРН: <***>),
к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>)
3-е лицо: МИФНС России №16 по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об оспаривании и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 10.01.2022 № 50046/22/2343,
в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
ЦСН СР Росгвардии (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо), с требованиями (с учетом письменных уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ в части пунктов 1.2 и 1.3):
1. Признать незаконным и отменить постановление судебного приставаисполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области №50046/22/217300 от 01.04.2022 о возбуждении исполнительного производства №55528/22/50046-ИП.
2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области №50046/22/2343 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительному производству 162437/21/500046-ИП от 10.01.2022.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует - МИФНС России №16 по Московской области.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.
Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по московской области на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №328 от 02.03.2021, выданный органом МИФНС №16 по делу 1680, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №162437/21/50046-ИП.
Предметом исполнения является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительной порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 74 733.22 р.
10.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в сумме 10 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области от 21.03.2022 исполнительное производство окончено.
01.04.2022 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №55528/22/50046-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя №50046/22/2343 от 10.01.2022 о взыскании исполнительского сбора.
Заявитель, обращаясь в суд с заявлением, в обосновании своих требований указывает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку отсутствовала задолженность перед налоговым органом.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "(в редакции 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление 10.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
Заявителем в материалы дела представлено письмо ИФНС №26 по городу Москве от 12.01.2022 №28-06/00544@, из содержания которого следует, что :
«Денежные средства по платежному поручению № 648026 от 19.02.2019 на сумму 2 132 130,00 руб., оплаченные на счет № 40101810045250010041, открытый УФК по г. Москве на КБК 18210102010010000110 «Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской р Федерации» ОКТМО 45926000 поступили в ИФНС России № 26 по г. Москве и отразились в ведомости невыясненных поступлений в связи с ошибкой в ОКТМО. Инспекцией 25.02.2019 принято решение об уточнении вида и принадлежности платежа № 9041 и сформировано уведомление по ф. 54 № 7726UN320002836 в УФК по г. Москве. Вышеуказанные денежные средства отсортированы ПК СЭОД
Согласно данным ПК АИС «Налог-3» конвертация данных информационного ресурса по вышеуказанному КБК из программного комплекса ПК ЭОД в ПК АИС «Налог-3» произведена без учета данного платежа, что привело к образованию необоснованной задолженности по пени.
По состоянию на 12.01.2022 года инспекцией проводятся мероприятия по отражению денежных средств по платежному поручению № 648026 от 19.02.2019 < на сумму 2 132 130,00 руб. в информационном ресурсе».
Таким образом судом установлено, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, у заявителя отсутствовала налоговая задолженность, в связи с чем оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.
Кроме того, поскольку судом установлены отсутствие оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №55527/22/50046-ИП о взыскании суммы исполнительского сбора, также подлежит признанию незаконным и отмене.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановления судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 :
- от 10.01.2022 о взыскании с ЦСН СР Росгвардии исполнительного сбора в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 162437/21/50046-ИП;
- от 01.04.2022 о возбуждении исполнительного производства № 55528/22/50046-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава от 10.01.2022 № 50046/22/2343 о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья Е.В. Васильева