ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

Дело № А17-1632/2023

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судейВолковой С.С., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.11.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.10.2023 по делу № А17-1632/2023

по заявлению ФИО3

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области

о признании незаконными решения и действий, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 (далее – заявитель, ФИО3) обратился с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – ответчик, УФНС России по Ивановской области, Управление, налоговый орган) о признании незаконными решения от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Промтекс» (далее – ООО «Промтекс») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и действий УФНС России по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности); обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления OОO «Промтекс» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.10.2023 заявленные требования удовлетворены частично, действия Управления по внесению 20.01.2023 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» признаны незаконными, в качестве восстановительной меры суд обязал УФНС России по Ивановской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления OОO «Промтекс» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения требований, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ФИО3 отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на отсутствие в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), позволяющих удовлетворить заявленные требования. Также Управление считает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела выводы суда первой инстанции о ведении OОO «Промтекс» финансово-хозяйственной деятельности.

Более подробно позиция ответчика изложена в апелляционной жалобе.

ФИО3 в письменном отзыве просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 28.11.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.11.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.

Заявитель явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Промтекс» зарегистрировано при создании - 29.12.2014 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): 1143702031109 и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Иваново с ИНН <***>.

16.04.2021 в ЕГРЮЛ были внесены сведения о ФИО4 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица за ГРН 2213700096003. Юридический адрес ООО «Промтекс» указан - <...>.

ФИО3 является единственным учредителем (участником) ООО «Промтекс» с даты создания юридического лица с размером доли в уставном капитале 100% - 10000 руб.

30.11.2021 от собственника помещения, расположенного по адресу: <...>, в регистрирующий орган поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма №34002) вх. № 14387А. Согласно данному заявлению собственник здания сообщает, что договор аренды с ООО «Промтэкс» расторгнут, Организация по адресу его собственности не находится.

02.12.2021 в адрес юридического лица, а также его учредителя (участника) ФИО3 и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица ФИО4, направлено уведомление от 02.12.2021 № 761 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. Уведомление не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается официальными сведениями Почты России.

12.01.2022 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2223700005263 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Промтекс».

Директор ООО «Промтекс» 30.09.2022 привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление достоверных сведений о юридическом лице в налоговый орган, постановлением № 21-07/3487_2022 назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

26.09.2022 регистрирующим органом принято решение № 1895 о предстоящем исключении ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в государственном реестре записи о недостоверности сведений, о чем 28.09.2022 года в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2223700230180.

Информация о принятии указанного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 38 (908) 2022 от 28.09.2022. Заинтересованным лицам предложено представить возражения в налоговый орган в трехмесячный срок с момента опубликования данного сообщения, то есть в срок до 28.12.2022.

20.01.2023 в связи с отсутствием поданных в установленном порядке возражений Управлением принято решение о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), о чем в государственный реестр внесена запись за ГРН 2233700010773.

Не согласившись с решением Управления от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ и действиями по внесению 20.01.2023 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Судом первой инстанции в связи с пропуском срока, установленного для подачи в суд заявления о признании решения от 26.09.2022 недействительным и отсутствием оснований для его восстановления, отказано в удовлетворении данного требования. В указанной части решение суда Управлением не обжалуется. Требования о признании действий регистрирующего органа по внесению 20.01.2023 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2233700010773 признаны незаконными, суд обязал Управление восстановить OОO «Промтекс» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Обжалуя судебный акт, Управление указывает на несогласие с решением в той части, в которой требования заявителя были удовлетворены.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», а также учитывая отсутствие соответствующих возражений сторон, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется апелляционным судом только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ определено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ установленный названной статьей применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно части 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение вышеуказанного срока заявления кредиторами (иными заинтересованными лицами) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 указано, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи, не допускается.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в период с момента внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ (12.01.2022) до момента исключения OОO «Промтекс» из ЕГРЮЛ Общество представляло в налоговый орган отчетность (30.03.2022), налоговые декларации (22.01.2022), Общество участвовало в рассмотрении судебных дел (в Арбитражном суде Ивановской области по делу № А17-10722/2022, в суде общей юрисдикции по делу № 2-1728/2022). Указанные обстоятельства были известны Инспекции.

Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-10722/2022 от 13.01.2023 с общества с ограниченной ответственностью «Экосток» в пользу ООО «Промтекс» взыскано 3 065 000 руб. задолженности по договору процентного займа от 01.06.2018, 550 020 руб. 55 коп. процентов за пользование займом за период с 01.06.2018 по 31.12.2021, 1 066 620 руб. штрафа за период с 21.11.2021 по 03.11.2022. Данное решение суда на момент исключения Общества 20.01.2023 в законную силу не вступило. Решение Фрунзенского районного суда от 15.12.2022 по делу № 2-1728/2022 по иску Прокурора Фрунзенского района г. Иваново к бывшему директору ООО «Промтекс» ФИО5 о взыскании денежных средств вступило в законную силу только 24.04.2023.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что ООО «Промтекс» является фактически действующим юридическим лицом, имеющим в том числе, право на судебную защиту, а также реализацию указанного права путем получения денежных средств, взысканных по решению суда от 13.01.2023, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя в части признания незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 20.01.2023 об исключении Общества из ЕГРЮЛ и обязании устранить допущенное нарушение.

Доводы подателя жалобы, что инициация судебного спора по делу А17-10722/2022 является имитацией финансово-хозяйственной деятельности, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, аргументы ответчика об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Промтекс», мотивированные тем, что Общество длительный период не получало исполнительный документ и не предъявляло его в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, отклоняются.

Вопреки доводам ответчика, факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, сам по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку последнее принято без учета фактических обстоятельств. Ответчик исключил ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об адресе при наличии признаков ведения деятельности юридическим лицом.

Нарушение прав и законных интересов ФИО3, являющегося единственным учредителем ООО «Промтекс», презюмируется при исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

При изложенных выше обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.10.2023 по делу № А17-1632/2023 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем вопрос о распределении государственной пошлины судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.10.2023 по делу № А17-1632/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Г.Г. Ившина

Судьи

ФИО6

ФИО1