1183/2023-23444(2)
Шестой арбитражный апе
лляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-2808/2023
20 июля 2023 года г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2023 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Мангер Т.Е.
судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной К.Р.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Тынды на решение от 14.04.2023 по делу № А04-8097/2022 Арбитражного суда Амурской области по исковому заявлению акционерного общества «Коммунальные системы БАМа»
к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Тындинской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и муниципальному образованию г. Тында в лице Администрации г. Тынды, Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды
о взыскании 226 442 руб. 81 коп.,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области.
при участии в заседании: в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее – истец, АО «КСБ», АО «Коммунальные системы БАМа») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Тындинской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании основного долга за оказанные коммунальные услуги теплоснабжения и водоснабжения по кв. № 24, расположенной по адресу: <...>, за период с 01.05.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 234 456 руб. 68 коп.
Заявленные исковые требования обоснованы ссылками на положения статей 210, 309, 314, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг.
Определением от 13.10.2022 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 09.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, этим же определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование г. Тында в лице Администрации г. Тынды.
Определением от 10.01.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, этим же определение назначил дело к судебному разбирательству на 24.01.2023.
Определением от 14.03.2023 суд на основании статьи 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве второго ответчика муниципальное образование г. Тында в лице Администрации г. Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключив его из состава третьих лиц, этим же определением отложил судебное разбирательство.
Истец направил к судебному заседанию 03.04.2023 письменные уточнения исковых требований, просил суд взыскать с ответчиков задолженность за оказанные коммунальные услуги по адресу: п. Беленький, 3Б, кв. 24 за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по 31.03.2022 в сумме 226 422 руб. 81 коп. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования.
Решением суда от 14.04.2023 с муниципального образования г. Тында в лице Администрации г. Тынды в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» взыскан основной долг за оказанные услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению (теплоснабжение СОИ, водоснабжение СОИ), по адресу: Амурская область, п. Беленький 3Б, кв. 24 за период с 01.07.2019 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 31.03.2022 в размере 223 937 руб. 56 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части и ко второму ответчику - открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г. Тынды обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Тынды.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик сослался на п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.2 ст.8.1, ст.ст.218,219,223 п.4 ст.1152 ГК РФ, указав, что право собственности г. Тында на спорную квартиру возникло 13.04.2022, о чем сделана соответствующая запись. Кроме того, Администрация обращает внимание, что в ходатайстве исх. от 30.03.2023 № 1859-31 поданном в суд посредством ресурса Мой арбитр Администрация г.Тынды указывала, что является ненадлежащим ответчиком по делу и просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында (ИНН <***>, ОГРН <***>, 676282 <...>), ссылаясь на Положение об Управлении муниципального имущества и земельных отношений, принятое решением Тындинской городской Думы 02.07.2022 № 524-Р-ТГД-VII, в соответствии с которым Управление оплачивает оказание коммунальных услуг за пустующие муниципальные помещения объектов муниципальной казны. В связи с изложенным Администрация г. Тында считает принятое судом решение о взыскании с нее долга за коммунальные услуги до 13.04.2022 необоснованным, поскольку денежные средства взысканы с ненадлежащего ответчика.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 22.06.2023.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.
Определением от 22.06.2023 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначив дело к судебному разбирательству, а также привлек к участию в деле в в порядке части 5 статьи 46 АПК РФ качестве ответчика Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тында (далее – Управление).
От АО «Коммунальные системы БАМа» ранее поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец считает решение суда обоснованным и не подлежащим изменению.
Ко дню судебного заседания от АО «Коммунальные системы БАМа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, истец считает, что обязанность по уплате задолженности за оказанные услуги лежит полностью на Управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды.
От Администрации г. Тынды также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, Администрация поддерживает позицию, изложенную в ходатайстве от 30.03.2023 исх. № 1859-31, просит в удовлетворении заявленных требований к Администрации г. Тынды отказать в полном объеме.
От Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында поступило ходатайство о приобщении к материалам дела Положения об Управлении муниципального имущества и земельных отношений, принятого решением Тындинской городской Думы 02.07.2022 № 524-Р-ТГД-VII.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствовало суду в порядке статьи 156 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.
АО «КСБ» является единственным поставщиком услуг теплоснабжения и холодного водоснабжения Тындинского района Амурской области (пос. Аносовский, Беленький, Дипкун, Кувыкта, Ларба, Лопча, Маревый, Могот, Муртыгит, Олекма, Тутаул, Хорогочи, Чильчи, Юктали, Восточный).
Истец за период с 01.05.2019 по 31.03.2022 оказывал услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (теплоснабжение СОИ, водоснабжение СОИ), в отношении незаселенного (служебная записка УМО от исх.22.12.2022 № 3489) жилого помещения № 24, расположенного по адресу: <...>.
Полагая, что собственником данного жилого помещения в спорный период являлось ОАО «РЖД» в лице Тындинской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги, АО «КСБ» выставило к оплате счет-фактуру от 27.04.2022 № 5828 (теплоснабжение, водоснабжение, содержание общего имущества) на общую сумму 234 456 руб. 68 коп., а также направило претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность.
Поскольку требования претензии были оставлены без удовлетворения, АО «КСБ» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), устанавливает следующее: ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.
В позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», указано, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, Тындинский район, станция Беленькая, д. 3Б, ранее являлся федеральной собственностью и находился в хозяйственном ведении ФГУП «Дальневосточная железная дорога».
Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащие приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, подлежали передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
На основании распоряжения Правительства РФ от 20.11.2002 № 1630-р объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, Тындинский район, станция Беленькая, д. 3Б, подлежал передаче в муниципальную собственность г. Тынды.
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства РФ от 20.11.2002 № 1630-р передача федеральным государственным унитарным предприятием «Дальневосточная железная дорога» объектов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в муниципальную собственность была обеспечена Минимуществом России совместно с администрацией г. Тынды, о чем свидетельствует акт приема-передачи № 125 от 30.12.2002, в котором конкретно поименован спорный дом на станции Беленькая.
Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 20.11.2002 № 1630-р мэром г.Тынды принято распоряжение от 23.01.2003 № 36/5р «Об исполнении распоряжения Правительства РФ от 20.11.2002 № 1630-р», по тексту которого Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Тынды поручено принять на баланс для технического обслуживания жилые дома, указанные в приложении к распоряжению Правительства РФ от 20.11.2002 № 1630-р, включить в муниципальную казну неприватизированные квартиры в принимаемом согласно распоряжению Правительства РФ жилом фонде.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».
Поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации, спорный объект (недвижимое имущество расположенное по адресу: Амурская область, Тындинский район, станция Беленькая, д. 3Б, кв. 24) может рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.
Отсутствие при этом утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.
Более того, согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.11.2002 № 1630-р обязанность по финансированию расходов по содержанию объектов в 2002 году осуществляет передающая сторона, то есть обязанность нести расходы у ФГУП «Дальневосточная железная дорога» имелась только в 2002 году.
В своих возражениях Администрация г. Тынды указывала, что акты приема-передачи указанного дома из федеральной собственности в муниципальную собственность отсутствуют. Право муниципальной собственности г. Тында на квартиру возникло с 13.04.2022, о чем сделана запись регистрации № 28:26:000000:629-28/03712022-2. В реестре муниципального имущества г. Тынды включена запись о наличии права собственности на указанное жилое помещение. В связи с чем, по мнению ответчика с него не может быть взыскана задолженность до момента регистрации права собственности на спорное помещение.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что отсутствие надлежащего оформления передачи жилого помещения в муниципальную собственность не может служить основанием для отказа от приобретения ответчиком вещного права на спорное имущество и отказа от исполнения обязательства.
С учётом представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, в удовлетворении иска к ОАО «РЖД» следует отказать.
Оценив, представленные в дело доказательства, судебная коллегия считает надлежащим собственником спорного имущества муниципальное образование г. Тынды в лице Администрации г. Тынды.
Вместе с тем, как следует из доводов апелляционной жалобы и материалов дела, надлежащим ответчиком в настоящем случае является Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында.
Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела Положением об управлении муниципального имущества и земельных отношений, принятое решением Тындинской городской Думы 02.07.2022 № 524-Р-ТГД-VII, согласно которому Управление является обязанным лицом, по оплате коммунальных платежей по незаселенному имущественному фонду.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында
Доказательств оплаты оказанных истцом коммунальных услуг Управлением в материалы дела не представлено.
При этом, как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» было заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.05.2019 по 30.06.2019.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).
Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).
Обстоятельств, позволяющих распространить заявление ОАО «РЖД» как одного из ответчиков о пропуске срока исковой давности на рассматриваемое требование, предъявленное к другим ответчикам, при рассмотрении настоящего дела апелляционным судом не установлено.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.
В настоящем случае ходатайство о пропуске срока исковой давности заявлялось только со стороны ОАО «РЖД» и в отношении иных ответчиков не применяется.
В письменных уточнениях от 03.04.2023 АО «КСБ» просило суд взыскать с ответчиков задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по 31.03.2022 в сумме 226 422 руб. 81 коп.
Судебная коллегия, проверив представленный истцом с учетом принятых ранее уточнений расчет задолженности, признает его верным. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в уточненном истцом размере.
Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба Администрация г. Тынды признаётся судебной коллегией обоснованной, исходя из приведенных в ней доводов.
В связи с переходом к рассмотрению дела по правилам первой инстанции решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу, исходя из уточненных требований в сумме 226 422 руб. 81 коп., составляет 7 528 руб.
При подаче искового заявления АО «КСБ» уплачена государственная пошлина в сумме 7 689 руб. 12 коп. по платежному поручению № 3375 от 30.09.2022.
В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 161 руб. 12 коп. подлежит возврату АО «КСБ» из федерального бюджета.
Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца в порядке ст.110 АПК РФ, поскольку апелляционная жалоба Администрации г. Тынды удовлетворена.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Амурской области от 14.04.2023 по делу № А04-8097/2022 отменить. Принять новый судебный акт.
Взыскать с Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тынды в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» 226 422руб.81коп. основного долга, 7 528руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Отказать в удовлетворении исковых требований к ответчикам - открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Тындинской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», муниципальному образованию г. Тында в лице Администрации г. Тынды.
Возвратить акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 161 руб. 12 коп., излишне уплаченную по платежному поручению от 30.09.2022 № 3375.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» в доход федерального бюджета 3000руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Е. Мангер
Судьи Е.В. Гричановская
С.Б. Ротарь
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 3:02:00
Кому выдана Мангер Татьяна Евгеньевна