АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

21 декабря 2023 года Дело № А60-52287/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Кулезневой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-52287/2023 по иску Федерального казенного учреждения «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «УРАЛ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ФКУ «Уралуправтодор», истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «МЕЗЕНСКОЕ», ответчик)

о принудительном изъятии земельных участков.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2022 № 95/22,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.07.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Федеральное казенное учреждение «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «УРАЛ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» о принудительном изъятии земельных участков с условными номерами: 66:00:0000000:60444:ЗУ1 площадью 20282 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ2, площадью 755 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУЗ, площадью 322 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ4, площадью 2414 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ5, площадью 1180 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ6, площадью 1436 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ7, площадью 1756 кв.м, общей площадью 43949 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:00:0000000:60444 площадью 17 105 563 кв.м; расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, ТОО «Мезенское», а также земельные участки с условными номерами: 66:42:0000000:160:ЗУ 1, площадью 1680 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ4, площадью 249 кв.м., 66:42:0000000:160.3У2, площадью 134 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУЗ, площадью 1050 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:42:0000000:160 (единое землепользование) площадью 31 642 394 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный, с выплатой возмещения в размере 1 217 220 руб.

Ответчиком в судебное заседание представлен отзыв на исковое заявление, в котором указаны причины, по которым не было подписано соглашение об изъятии земельным участков для государственных нужд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ФКУ «Уралуправтодор» принято распоряжение от 17.03.2023 № 533-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург – Тюмень км 35 – км 104+244 (обход с. Малые Брусяны, с. Мезенское, р.н. Белоярский г. Богданович), Свердловская область».

В соответствии с п. 1 распоряжения - изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации подлежат земельные участки, указанные в приложении к распоряжению, а именно: земельные участки с условными номерами: 66:00:0000000:60444:ЗУ1 площадью 20282 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ2, площадью 755 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУЗ, площадью 322 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ4, площадью 2414 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ5, площадью 1180 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ6, площадью 1436 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ7, площадью 1756 кв.м, общей площадью 43949 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:00:0000000:60444 площадью 17 105 563 кв.м; расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, ТОО «Мезенское», а также земельные участки с условными номерами: 66:42:0000000:160:ЗУ 1, площадью 1680 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ4, площадью 249 кв.м., 66:42:0000000:160.3У2, площадью 134 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУЗ, площадью 1050 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:42:0000000:160 (единое землепользование) площадью 31 642 394 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН собственником указанных земельных участков является общество «МЕЗЕНСКОЕ».

В соответствии с п. 2 распоряжения ФКУ «Уралуправтодор» должно обеспечить и установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельного участка и объектов недвижимого имущества, указанного в приложении к распоряжению.

ФКУ «Уралуправтодор» подготовлены документы: письмо от 17.04.2023 № 01-11/3193 «Об изъятии объектов для государственных нужд»; проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для государственных нужд но цене 1 149 653 руб., на основании отчета об оценке от 01.04.2023 № 80/25-23-Ю и 67 567 руб. на основании отчета об оценке от 01.04.2023 № 84/25-23-Ю.

ФКУ «Уралуправтодор» проект заявления об учете в предстоящем изъятии земельного участка и объектов недвижимости были вручены представителю ответчика 03.05.2023.

Между тем в установленные сроки подписанное соглашение об изъятии в адрес ФКУ «Уралуправтодор» не поступило, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Общество «Мезенское» в своем отзыве пояснило, что соглашение не было подписано в связи с отсутствием доверенности, подтверждающей полномочия ФИО3 на подписание соглашения, не указаны реквизиты для перечисления, не представлены межевые планы на земельные участки, при этом размер возмещения ответчиком не оспаривается.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2).

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от 16.07.2008 № 9-П, от 24.02.2004 № 3-П, определения от 11.05.2012 № 758-О, от 03.07.2007 № 714-О-П).

Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления) осуществляется путем выкупа земельного участка.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016).

В пункте 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

В целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург - Тюмень. Реконструкция автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург - Тюмень км 35 - км 104+244 (обход с. Малые Брусяны, с. Мезенское, р.п. Белоярский г. Богданович) распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) было принято от 17.03.2023 № 533-р было принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, в том числе земельных участков, принадлежащих обществу «Мезенское».

Указанное решение в установленном законом порядке оспорено не было.

Из материалов дела следует, что ФКУ «Уралуправтодор» подготовлены документы: письмо от 17.04.2023 № 01-11/3193 «Об изъятии объектов для государственных нужд»; проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для государственных нужд но цене 1 149 653 руб., на основании отчета об оценке от 01.04.2023 № 80/25-23-Ю и 67 567 руб. на основании отчета об оценке от 01.04.2023 № 84/25-23-Ю. Уведомление о предстоящем изъятии от 28.03.2023 №01-11/2491 с копией решения об изъятии были вручены представителю общества «Мезенское» ФИО4 03.05.2023.

Между тем соглашение об изъятии в установленный срок подписано не было.

По результатам исследования и оценки представленных доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что изъятие имущества ответчика необходимо в целях строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, а также принимая во внимание, что строительство и реконструкция дорожной сети невозможны без изъятия имущества ответчика, руководствуясь принципом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия земельных участков у ответчика.

По смыслу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Исходя из пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных этой статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 8 Закона № 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

В материалы дела представлены отчет № 80/25-23-Ю об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый земельный участок для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень. Реконструкция автомобильной дороги Р351 Екатеринбург-Тюмень км 35 – км 104+244 (обход с. Малые Брусяны, с. Мезенское, р.п. Белоярский, г. Богданович), Свердловская область» (земельные участки в п. Белоярский), в соответствии с которым размер возмещения за изымаемые земельные участки составил 1 149 653 руб.

Согласно отчету № 84/25-23-Ю об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемые земельные участки для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень. Реконструкция автомобильной дороги Р351 Екатеринбург-Тюмень км 35 – км 104+244 (обход с. Малые Брусяны, с. Мезенское, р.п. Белоярский, г. Богданович), Свердловская область» (земельные участки в г. Заречный) стоимость возмещения составила 67 567 руб.

Каких-либо возражений относительно стоимости возмещения от ответчика не поступило, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил отсутствие возражений по стоимости оценки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Размер выкупной цены определен судом на основании представленных отчетов об оценке.

Вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок (подп.1 п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика выражают причины, по которым не подписано соглашение об изъятии земельных участков и по существу препятствием для принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд не являются.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч. 1,3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изъять у общества с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем выкупа земельные участки с условными номерами: 66:00:0000000:60444:ЗУ1 площадью 20282 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ2, площадью 755 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУЗ, площадью 322 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ4, площадью 2414 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ5, площадью 1180 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ6, площадью 1436 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ7, площадью 1756 кв.м, общей площадью 43949 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:00:0000000:60444 площадью 17 105 563 кв.м; расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, ТОО «Мезенское», а также земельные участки с условными номерами: 66:42:0000000:160:ЗУ 1, площадью 1680 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ4, площадью 249 кв.м., 66:42:0000000:160.3У2, площадью 134 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУЗ, площадью 1050 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:42:0000000:160 (единое землепользование) площадью 31 642 394 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный, с выплатой возмещения в размере 1 217 220 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить реквизиты для перечисления денежных средств и представить причитающееся возмещение за изымаемые земельные участки.

3. Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки с условными номерами: 66:00:0000000:60444:ЗУ1 площадью 20282 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ2, площадью 755 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУЗ, площадью 322 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ4, площадью 2414 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ5, площадью 1180 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ6, площадью 1436 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ7, площадью 1756 кв.м, общей площадью 43949 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:00:0000000:60444 площадью 17 105 563 кв.м; расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, ТОО «Мезенское», а также земельные участки с условными номерами: 66:42:0000000:160:ЗУ 1, площадью 1680 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ4, площадью 249 кв.м., 66:42:0000000:160.3У2, площадью 134 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУЗ, площадью 1050 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:42:0000000:160 (единое землепользование) площадью 31 642 394 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный.

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки с условными номерами: 66:00:0000000:60444:ЗУ 1 площадью 20282 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ2, площадью 755 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУЗ, площадью 322 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ4, площадью 2414 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ5, площадью 1180 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ6, площадью 1436 кв.м, 66:00:0000000:60444:ЗУ7, площадью 1756 кв.м, общей площадью 43949 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:00:0000000:60444 площадью 17 105 563 кв.м; расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, ТОО «Мезенское», а также земельные участки с условными номерами: 66:42:0000000:160:ЗУ 1, площадью 1680 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ4, площадью 249 кв.м., 66:42:0000000:160ЗУ 2, площадью 134 кв.м., 66:42:0000000:160:ЗУ З, площадью 1050 кв.м., образуемые путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 66:42:0000000:160 (единое землепользование) площадью 31 642 394 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕЗЕНСКОЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

5.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова