АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
22 сентября 2025 года Дело №А60-73123/2024
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Исаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-73123/2024
по иску ФГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ИП ФИО1(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 55 764,75 руб.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
ФГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании 55 764,75 руб.
Определением суда от 26.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика, согласно сайту ПАО "Почта России" отсутствует попытка вручения, на возвратном конверте отсутствует форма 20 (РПО №62099303357591).
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
От истца 28.01.2025 поступили пояснения по определению суда.
Определением от 02.03.2025 заявление рассмотрено по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Определением от 02.05.2025 дело назначено к судебному разбирательству.
Судебное заседание подлежит отложению на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ.
Определением от 21.06.2025 судебное заседание отложено.
Определение от 21.06.2025 истцом не исполнено - судебное заседание подлежит отложению на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ.
От истца 31.07.2025 поступили дополнительные документы, в пояснениях заявлено ходатайство об уточнении иска, согласно которому просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 164 345 руб. 45 коп..
Определением от 04.09.2025 судебное заседание отложено.
В судебное заседание 08.09.2025 лица, участвующие в деле, явку не обеспечили. Уточнение иска от 31.07.2025 принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона (Идентификационный код закупки: 231663000195066810100101520014399243, Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика. исполнителя) № 0362100023223000094 от 10.05.2023 г.) заключен Контракт № 110/У/Т от 22.05.2023 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт бассейна здания детской поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ № 91 ФМБА России, расположенного по адресу: <...>.
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства собственными и/или привлеченными силами выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт бассейна здания детской поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ № 91 ФМБА России, расположенного по адресу: <...>, далее также – работы, в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, условиями контракта, проектно-сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а также Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), ведомостями объемов работ к локальным сметным расчетам № 02-01-01, № 02-01- 02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06 (Приложение № 2, 3, 4, 5, 6, 7 к контракту), локальными сметными расчетами № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06 (Приложение № 8, 9, 10, 11, 12, 13 к контракту), со сметой контракта (Приложение № 14 к контракту) и ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № 15 к контракту). Все работы выполняются иждивением Подрядчика.
В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта определена сводным сметным расчетом № ССРСС-01 (Приложение № 4 к контракту) и составляет 1 300 670 руб. 93 коп., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом.
Согласно п. 3.8 контракта срок выполнения работ: Срок начала работ – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня передачи Объекта в установленном порядке Подрядчику по Акту. Передача объекта Подрядчику осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора. Срок окончания работ – «01» октября 2023 года. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.
Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).
Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Работы по контракту выполнены ответчиком частично, согласно актам о приемке выполненных работ №5 от 05.09.2023 на сумму 598 933,25 руб., №б/н от 06.03.2024 на сумму 392 425,78 руб. стоимость фактически выполненных работ составляет 991 359,03 руб.
В установленный контрактом срок работы в полном объеме ответчиком не выполнены, доказательств обратного суду не представлено и не доказано (ст. 9, 65 АПК РФ).
В претензии №9-01/743 от 15.03.2024 (размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в тот же день), адресованной подрядчику, заказчик со ссылкой на нарушение подрядчиком условий контракта, указал, что по состоянию на 28.02.2024 подрядчиком не выполнены работы стоимостью 309 311,87 руб., учитывая, что стороны пришли к соглашению о расторжении контракта, неустойка начислена до дня расторжения контракта (по 28.02.2024 включительно).
Соглашение о расторжении контракта сторонами не заключено, между тем, заказчик явно и не двусмысленно в претензии от 15.03.2024 выразил волю на утрату интереса в выполнении ответчиком работ стоимостью 309 311,87 руб., что квалифицируется судом в качестве одностороннего отказа от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона №44-ФЗ В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, решение заказчика, выраженное в претензии от 15.03.2024, вступило в законную силу 26.04.2024, контракт расторгнут с 26.04.2024, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о расторжении контракта в судебном порядке не имеется. В силу разъяснений п. 3 Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" обязательство по выполнению работ на стороне ответчика прекращено с 26.04.2024, а потому неустойку за просрочку выполнения работ правомерно начислять по 25.04.2024 включительно.
В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
На основании норм статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Согласно п. 9.2 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с п. 9.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Расчет неустойки, приложенный истцом к пояснениям от 31.07.2024, судом проверен и признан неверным.
По расчету суда, сумма правомерно начисленной неустойки составляет 66632,89 руб.:
1) 701737,68 (1300670,93-598933,25) * 156 (с 29.02.2024 по 06.03.2024) * 16% (ключевая ставка ЦБ РФ, действовавшая на дату 25.04.2024) / 300 = 58 384,57 руб.,
2) 309 311,90 (701737,68 – 392 425,78) * 50 (с 07.03.2024 по 25.04.2024) * 16% / 300 = 8 248,32 руб.
Ответчик ходатайство о снижении неустойки по основаниям ст. 333 ГК РФ не заявлено, доказательств отсутствия вины в просрочке выполнения работ не представил.
Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению на сумму 66632,89 руб.
На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 5 358,86 руб., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 217 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в сумме 66632 руб. 89 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 5 358 руб. 86 коп.
2. Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 217 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья А.С. Дёмина