РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-13651/25-72-103

25 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо - ГУП "МОСВОДОСТОК" (Новокузнецкая, 26/8, стр.1, <...>, ИНН <***>)

- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 27.11.2024 № КУВД-001/2024-38828136/3 об отказе во внесении 5 изменений сведений в ЕГРН в отношении водосточного коллектора с к.н. 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>.

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести изменение в сведение ЕГРН в отношении водосточного коллектора с к.н. 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>. В соответствии с заявлением от 22.08.2024 № КУВД-001/2024-38828136.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 16.12.2024г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. 29.01.2025г., удост.

от третьего лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, которым просит

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве, Управление), изложенное в уведомлении от 27.11.2024 № КУВД-001/2024-38828136/3 об отказе во внесении изменений сведений в ЕГРН в отношении водосточного коллектора с к.н. 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести изменение в сведение ЕГРН в отношении водосточного коллектора с к.н. 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>. В соответствии с заявлением от 22.08.2024 № КУВД-001/2024-38828136.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Срок, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на водосточного коллектора площадью 380 м с к.н. 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>.

Решением от 27.11.2024, изложенным в уведомлении № КУВД-001/2024-38828136/3 Управление Росреестра по Москве отказало в осуществлении внесении изменений в сведения ЕГРН по причине того, что технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»; в отношении сооружения проведены работы, не предусмотренные к выполнению данным Постановлением, а именно: реконструкция коллектора.

Не согласившись с указанным уведомлением, Департамент обратился в суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений, сооружений и помещений в них в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований ст. 24 Закона № 218-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 и прочих подзаконных нормативных актов.

Согласно ст. 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости, (часть 1).

Право собственности города Москвы зарегистрировано в ЕГРН 13.12.2007 № 77-77-22/042/2007-46 на водосточный коллектор с кадастровым номером 77:09:0001008:21083 протяженностью 380 метра.

Водосточный коллектор передан ГУП «МОСВОДОСТОК» на хозяйственное ведение, запись ЕГРН № 77:09:0001008:21083-77/051/2024-1 от 29.02.2024.

В качестве основания для осуществления регистрационных действий представлен технический план кадастрового инженера от 07.08.2024 с приложениями.

Технический был план подготовлен в связи с изменением сведений о местоположении на земельном участке и протяженности водосточного коллектора с кадастровым номером 77:09:0001008:21083.

В рамках строительства объекта: «Детская поликлиника на 320 посещений в смену, район Ховрино, ул. Зеленоградская, вл.27, корп.1 (уровень 1)» был осуществлен частичный снос дождевой канализации с кадастровым номером 77:09:0001008:21083, протяженностью 380,3 м. (демонтаж трубопровода: d=400м, L=13,5 м; демонтаж дождеприемных колодцев - 2шт).

В рамках нового строительства сетей дождевой канализации (d=400м, L=4,5 м, строительство дождеприемных колодцев - 2шт) осуществлен кадастровый учет объекта с присвоением кадастрового номера 77:09:0001008:24404 на основании РНВ от 24.03.2023 № 77-09-011334-2023. ЕГРН (36м) - ликвидированный участок (Ь-14.00м) = 36.0 - 14.0 = 22.0.

Таким образом, на основании п. 3.24 постановления Правительства Москвы № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется» (далее - Постановление) не требуется выдача РНС при полной или частичной замене подземных инженерных коммуникаций, проложенных в подземных каналах, коллекторах, в связи с чем считаем возможным подготовку настоящего тех плана в связи с учетом изменений в сведения о протяженности и местоположении сети дождевой канализации с кадастровым номером 77:09:0001008:21083.

Согласно проектной документации предусмотрено ликвидация участка трубы диаметром д 400, при этом не производится реконструкция коллектора, в котором расположены указанные трубы (данные из технического паспорта).

В заключении кадастрового инженера приведены соответствующие обоснования о проведенных работах.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений и сооружений в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований ст. 24 Федерального закона №218-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 и прочих подзаконных нормативных актов.

В данном случае Департаментом в регистрирующий орган представлены все документы, необходимые для совершения регистрационных действий, составленные в соответствии с требованиями закона о регистрации и подзаконных нормативных актов.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Учитывая, что использование третьими лицами спорного Объекта, как самостоятельного, не возможно, продажа Объекта осуществлена в установленном законом порядке.

При этом полномочия по оценке законности сделки, осуществленной Департаментом городского имущества города Москвы в полномочия регистрирующего органа не входит.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора нарушает требования ст. 26, 29 Закона № 218-ФЗ, что выразилось в проведении ненадлежащей правовой экспертизы документов и отказе регистрирующим органом в государственном кадастровом учете по надуманным основаниям.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пп. 3 ч. 4 ст.201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимости на основании заявления от 22.08.2024 № КУВД-001/2024-38828136 и приложенных к нему документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 181, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 27.11.2024 № КУВД-001/2024-38828136/3 об отказе во внесении изменений в ЕГРН в отношении водосточного коллектора с кадастровым номером 77:09:0001008:21083 по адресу: <...>.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести изменения в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта в соответствии с заявлением от 22.08.2024 № КУВД-001/2024-38828136.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова