Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-10392/2024

17 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 17 января 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., при ведении протокола секретарём Коршуновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2025 года материалы дела по иску Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" к Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании 38 086,08 руб.,

третье лицо: муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика»,

при участии представителей истца - Колчина Евгения Владимировича (доверенность от 20.10.2022),

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, Администрация) о взыскании 882 096,72 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с июня 2021 года по июль 2024 года.

Определением суда от 05 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (далее – третье лицо, Учреждение) (л.д.1-2, т.1).

Исковые требования обоснованы статьями 210, 215, 309, 310, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьями 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил отзыв на заявление и ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик в отзыве на заявление требования не признал; высказал свои возражения по предъявленным требованиям в части жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комн.8, указав, что в данном жилом помещении имеет постоянную регистрацию гражданин ФИО2, и на учете в муниципальной казне данное помещение не состоит.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, направило отзыв на заявление. В отзыве Учреждение указало, что предъявленная к взысканию задолженность фактически является долгом нанимателей спорных жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги, а обязанность собственника жилого помещения возмещать задолженность нанимателя этого помещения ни жилищным, ни гражданским законодательством не предусмотрена; представило конттрасчет, согласно которому размер задолженности ответчика составляет 2 968,20 руб., а также истребуемые судом сведения о зарегистрированных гражданах (поквартирные карточки).

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении требований, в котором он просит суд взыскать с ответчика задолженность за поставленную тепловую энергию в период с июня 2021 года по июль 2024 года только по жилым помещениям, расположенным по адресам: <...>, ком.8; ул.Калинина, д.55Б, кв.93, ул.Лесная, д.8, кв.48, в общем размере 38 086,08 руб.; в обоснование представлен уточненный расчет.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении требований, высказал мнения о готовности дела к слушанию по существу, просил суд удовлетворить иск полностью с учетом уточнения.

Рассмотрев ходатайство истца, суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению требования в сумме 38 086,08 руб.

Учитывая отсутствие возражения сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу и принимая во внимание достаточность представленных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 № 4786 Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» присвоен статус теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С 01.02.2015 публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Петрозаводске.

Договор теплоснабжения между сторонами не заключен.

Вместе с тем, истец в период с июня 2021 года по июль 2024 года осуществлял поставку тепловой энергии в жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, ком.8; <...>; <...>.

Ответчику для оплаты коммунальных услуг были направлены счета за спорный период, общая сумма по которым составила 38 086,08 руб. (с учетом уточнения размера исковых требований и корректировки адресов жилых помещений).

В рамках досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 04.10.2024 о наличии задолженности за тепловую энергию (л.д.34-38).

В ответ на претензию от 16.10.2024 Администрация направила ответ, в котором указала, что претензионное письмо от 04.10.2024 перенаправлено в МКУ ПГО «Служба заказчика» для сверки суммы задолженности и принятия решения о необходимости заключения договора теплоснабжения (л.д.39).

Ссылаясь на неоплату ответчиком поставленной тепловой энергии за спорный период, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела.

Оценив обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные лица.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к этим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к этим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами № 354 исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей (пункт 56 Правил № 354).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил № 354).

Пункт 56(2) Правил №354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

Расчет задолженности за спорный период произведен истцом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (л.д.42, 47, 48), с применением соответствующих утвержденных тарифов на коммунальные услуги. Расчет истца судом проверен и признан правильным.

Размер предъявленной задолженности ответчиком документально не опровергнут, доказательства оплаты задолженности не представлены, возражения по объёму и качеству осуществленного теплоснабжения не заявлены.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона №131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством на ответчика как на собственника жилых помещений возложена обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг, оказанных в отношении указанных помещений, включая теплоснабжение, за периоды, когда спорные помещения являлись незаселенными.

Относительно доводов ответчика о несогласии с требованиями по спорному жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комн.8, суд полагает необходимым отметить следующее.

05 декабря 2024 года арбитражным судом был направлен запрос в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия по вопросу наличии/отсутствии зарегистрированных в период с июня 2021 по июль 2024 года граждан в спорных помещениях, в том числе по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комн.8 (л.д.90).

19 декабря 2024 года поступил ответ, согласно которому по имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Карелия в помещении, расположенном по адресу: <...>, комн.8, никто не зарегистрирован. Сведения об указанном помещении в Управлении Росреестра также отсутствуют.

В соответствии с постановлением Верховного совета Российской Федерации 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилой фонд, расположенный на территории муниципального образования, относится к муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы местного самоуправления государственной власти и органы места самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеуказанных норм, данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Кроме того, жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, также являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.65-67, 68-69) и приобретены Администрацией для детей-сирот по соответствующим договорам (л.д.55-59).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязан внести плату за жилые помещения и коммунальные услуги с момента заключения таких договоров.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не входит в закрытый перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.

Собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил №354; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д.

Необходимо отметить, что подпунктом 7 пункта 15 раздела III договора найма №08-Сд от 09.05.2021 (л.д.55-59) установлена обязанность наймодателя (Администрации) обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги (ресурсоснабжающей организации) с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике, в том числе отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2022 №303-эс22-22450, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 N 13АП-10998/2023 по делу N А26-3949/2022, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 N 13АП-14136/2023 по делу N А26-8329/2022.

Таким образом, Администрация в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила доказательства того, что в спорный период жилые помещения были предоставлены физическим лицам по договорам социального найма либо на иных законных основаниях, соответственно, Администрация обязана оплачивать коммунальный ресурс за весь предъявленный период.

Доводы ответчика не опровергают правомерности выводов истца, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика исходя из размера фактически удовлетворенных требований. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 39105 руб. подлежит возврату истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 38 086,08 руб., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10 000 руб.

2. Возвратить Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» из федерального бюджета уплаченную платежным поручением № 92864 от 26.11.2024 года государственную пошлину в сумме 39105 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.