СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, <...>
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 17АП-1873/2025-АКу
г. Пермь
17 апреля 2025 года Дело № А71-20224/2024
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шаламовой Ю.В.,
рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заявителя, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 04 марта 2025 года
по делу № А71-20224/2024
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности по уплате штрафов,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – истец, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по уплате штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на произведите и профессиональных заболеваний в сумме 300 руб.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 марта 2025 года, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть от 06 февраля 2025 года) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, фонд обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В обоснование жалобы Фонд указывает на то, что при снятии предпринимателя с регистрационного учета в территориальном органе Фонда и утраты статуса страхователя с 28.02.2022 у Отделения Фонда отсутствовала возможность для взыскания суммы задолженности по штрафам за счет денежных средств, а также иного имущества страхователя, в соответствии со статьями 26.6 - 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), но не истек срок взыскания задолженности в соответствии со статьей 24 ГК РФ.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, предприниматель в соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ) зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя, 28.02.2022 снят с регистрационного учета в связи с прекращением действия трудового договора.
По результатам камеральной проверки расчета по форме 4-ФСС за 1 квартал 2022г. в отношении предпринимателя составлен акт проверки от 17.06.2022 № 180122100257001 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.07.2022 № 180122100257003, которым страхователь привлечен к ответственности по п. 1 и п. 2 ст. 26.30 Закона № 12-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 300 руб.
В целях добровольной уплаты указанной задолженности в адрес ответчика направлялось требования от 26.08.2022 № 180122200174901 со сроком для добровольной уплаты – 19.09.2022.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы штрафов. Арбитражным судом Удмурткой Республики отказано в принятии заявления, о чем вынесено определение от 04.10.2024 по делу № А71-174392/2024.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкции в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что срок на взыскание санкций в судебном порядке истек, соответственно, обращение Фонда в суд проведено за пределами установленного законом срока.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Согласно статье 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).
Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.
Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
На основании статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1).
Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 2).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).
В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).
Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8).
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).
Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 этой статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12).
Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 23).
Факт наличия задолженности ответчика по штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.
Как следует из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования от 26.08.2022 № 180122200174901 об уплате штрафов установлен до 19.09.2022, соответственно определенный пунктом 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек 19.05.2024, заявление Фонда о выдаче судебного приказа поступило в арбитражный суд с пропуском срока 03.10.2024 (доставлено нарочным).
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, на дату обращения заявителя в арбитражный суд с данным заявлением утрачено его право на взыскание задолженности в судебном порядке в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено, судом не установлено, в связи, с чем ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Ссылка Фонда на утрату предпринимателем с 28.02.2022 статуса страхователя, в данном случае правового значения не имеют и на порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафа не влияет.
Закон № 125-ФЗ не содержит запрета на применение административной процедуры (в том числе принятия Фондом решения о взыскании страховых взносов) в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом. Закон № 125-ФЗ, а равно ст. 24 ГК РФ не предусматривают данное обстоятельство (утрата страхователем статуса) в качестве основания для иного расчета срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 марта 2025 года (резолютивная часть от 06 февраля 2025 года) по делу № А71-20224/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
Ю.В. Шаламова