РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-143996/25-72-1077
10 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - МОСГОССТРОЙНАДЗОР (121059, Г.МОСКВА, УЛ. БРЯНСКАЯ, Д.9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001)
к заинтересованному лицу – ООО "КОМБИНАТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - МОНАРХ" (108809, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВНУКОВО, КВ-Л 48А, Д. 2, СТР. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2011, ИНН: <***>, КПП: 775101001)
- о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 02.06.2025г.
при участии представителей:
от заявителя: не явились, извещены
от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 24.06.2025г., диплом
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель, административный орган, Мосгосстройнадзора) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении ООО "КОМБИНАТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - МОНАРХ" (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица вину в совершении административного правонарушения признает, указывает.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».
Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора от 18.05.2025г. №РСН-1633/25-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении ООО "КОМБИНАТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - МОНАРХ", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства, Многоквартирный жилой комплекс, расположенный по адресу: Москва, НАО, Десеновское, Москва, пос. Десеновское, дер. Яковлево (кадастровый номер 50:21:0000000:290)
В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "КОМБИНАТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - МОНАРХ" не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 26.12.2024г. №РСН-6443/24-(0)-0 со сроком исполнения 14.04.2025г., о чем составлен протокол об административном правонарушении от 02.06.2025г.
Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений процедуры составления в отношении заинтересованного лица протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.
Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.
В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Факт неисполнения заинтересованным лицом Предписания Мосгосстройнадзора от 26.12.2024г. №РСН-6443/24-(0)-0 в установленный срок подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доказательства того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).
Предписание, за неисполнение которого заинтересованное лицо привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.
Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения заявителя на дату вынесения решения не истек.
В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения судом также не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП, суд не усматривает.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, приняв во внимание отсутствие тяжких последствий, суд приходит выводу о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере минимального размера санкции вменяемой статьи - 50 000 руб.
Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятидесяти тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь ООО "КОМБИНАТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - МОНАРХ" к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Банк получателя:
Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)
УИН 0316240000000000001127346
УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 770301001
Казначейский счет 03100643000000017300
Единый казначейский счет 40102810545370000003
ГУ Банка России по ЦФО/УФЕ по г. Москве г. Москва
БИК 004525988
КБК 498 1 16 01191 01 0005 140
ОКТМО 45380000
БИК 044583001
ИНН <***>
КПП 773001001
КБК 83611690020028009140
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
О.Ю. Немова